習近平在上台之初，就已經關於憲法權威，有過講話。後來他的講話被和諧掉了。曾經在中國的官方報紙上，出現過批判憲政改革的言論。這是有點奇怪的。

我這裡，把習近平的一些講話提要，寫在這裡:

維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。

捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。

保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。

一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。

最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規定行使國家權力，共同建設，共同享有，共同發展，成為國家、社會和自己命運的主人。

依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。

憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰，只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，憲法才能深入人心。

我看，這也是為什麼在習當初關於憲法的講話之後，黨內右派們，曾經掀起一個小高潮。對習的憲政思路抱有一些期待。只不過，後來的一系列事件，包括對一些公知大V們被抓，使得人們對習大失所望。

本文要談怎樣依法治國。其實，依法治國，首先就要依憲法治國，關於這一點，習的講話里有。但是中國的憲法不是一部獨立的憲法，它實際上不算是國法，而倒像是家法，像是共產黨的家法。所以，這樣一部憲法，是沒有尊嚴的。共產黨從建國到現在，已經修改過很多次憲法了，基本上是每一個領導人都想把自己的東東加進憲法裡。所以，中國這個憲法是沒有任何尊嚴可言的。

比如說，毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表，科學發展觀，等等，這一系列的垃圾，都被寫進憲法。憲法總綱裡面，寫上了共產黨的領導。這本身就是沒有尊嚴的表現。一部憲法要成為一個國家的根本大法，就要處在高於一切的地位，不受任何政黨和個人支配。

所以，要依法治國，首先要依憲治國。而要依憲治國，首先這部憲法就要有至高無上的地位，一切政黨和個人，都需要被置於憲法之下。

這是第一。第二，憲法除了文字上要至高無上之外，還需要有具體的保障。很多國家都有憲法法院。對於立法單位所立的法，如果違憲，要有一個機構處理。而中國，憲法基本上就是一個擺設。全國人大或者地方人大，所立的法，有沒有違憲，沒有人去追究。比如說八九年許多地方匆匆忙忙出台的遊行示威法，本身就是違憲的，因為法律只在限制憲法規定的言論自由遊行示威自由，而沒有就遊行組織者申請，警方批准，做出明確的規定，這造成警方濫用權力以限制公民的遊行示威的權利。

這只是一個例子。另外的例子，包括中國雖然在憲法裡規定了公民的權利，但沒有具體法律來保障這些權利的實施。包括新聞法，等等。現在中國當局可以隨意限制公民的新聞自由，上網自由，可以隨意關閉公民的微博，等等。

所以，要依法治國，首先就要依憲治國。要依憲治國，要保證憲法的權威性，需要進行憲政改革，需要憲法法院。

還有一些具體的，憲政體制上的，這次司法改革的試點已經做了一些。但是還不夠。包括律師言論豁免權，在中國還沒有真正實施。律師在大官司之後，經常被對付。這是需要改革的。

另外，中國黨政不分，黨紀凌駕於國法之上。這次周的案子，也是這樣，要先通過中紀委，才能被“移交司法”，這是明顯違憲的。一般正常國家，往往是先國法，再家法。執政黨在處理自己的黨員違紀時，必須尊重憲法和法律。先經過司法程序，等到被判了（無論有罪無罪），才進入到黨紀程序。這些都是需要改革的。

還有，就是中國的保密法，高瑜的案子，把黨內文件當成國家機密，是匪夷所思的。

另外，就是很多似是而非的罪名，包括所謂尋釁滋事，往往被當局濫用。這些罪名需要被廢除。

再有，就是所謂的顛覆國家政權罪，這本身世違憲的，一個國家的公民，有權利顛覆政權。只要通過合法渠道就可以了。

當然，還有很多的具體法律條文，需要被清理，哪些法律是違憲的，必須清除。哪些憲法裡規定的，但卻沒有具體法律去保障的，立法單位需要在規定的時間內立法。

中國的依法治國之路還長着呢，很多法官本身就是法盲，包括最高法的法官在內。很多都是搞政工的，不是專業人士出身。法律這一行，還是要專業化。

我說了這麼多，最關鍵的就是憲政改革，就是要把執政黨置於憲法之下，而不是凌駕於憲法之上為非作歹。

習近平其實是知道這些的，他的那些講話裡面，有提到憲法尊嚴問題。關鍵問題是如何實施，如何保障。

坦率地說，我對此沒有信心。我相信絕大多數人對此也沒有信心。