崑崙岩少將：崑山爆炸血案教訓何在？

8月2日7時37分，在這個周六休息、也未到正常上班時點的時候，江蘇蘇州崑山市開發區中榮金屬製品有限公司汽車輪轂拋光車間發生爆炸，造成員工68人死亡，180餘人受傷，現場慘目忍睹，聞訊國人共悲。事故發生後，黨中央、國務院高度重視，習近平立即作出指示，要求江蘇省和有關方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因，追究責任人責任，汲取血的教訓，強化安全生產責任制。正值盛夏，要切實消除各種易燃易爆隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。

“汲取血的教訓”，教訓在哪裡?

當然首先是企業的安全生產責任制。據報道，這是一家作為美國通用汽車指定供應商的全台資企業，發生爆炸的工廠車間約為7000至8000平方米，事故原因是空氣中濃度過高的粉塵遭遇明火產生爆炸。該企業污染極為厲害，曾多次被員工舉報。事發時雖為周末休息，但車間工人都在加班，多達264名，幾乎非死即傷。顯然，這是一起由於長期缺乏安全生產保障造成的嚴重惡性事故。

欣慰的是，我們在第一時間裡，不但聽到了受總書記和總理委託，國務委員率有關部門負責人趕赴現場指導事故救援和應急處置工作的消息，聽到了涉事企業法人代表和相關負責人移送公安機關待審的消息，而且得知從崑山環保局、安監局到兩級市領導、到省主要領導都被責任追究和處分的決定，這是非常必要和及時的，說明黨和政府處置突發事件、維護社會穩定的經驗日趨成熟。然而，這種事後應對，救不回那些不該走的悲慘亡靈，也不代表能夠“亡羊補牢”。

安全生產，人命關天。在當下社會如此被推崇和鼓勵的外資企業，如此偌大空間的高危生產車間，能積聚如此高濃度的粉塵，又引發如此劇烈的爆炸，竟有如此多的工人在休息日裡加班，造成如此慘重的傷亡。人們不禁要問，這麼多年發展市場經濟，我們的政府在幹什麼?這些私資外資企業是怎麼賺錢的?在工人階級領導的國家裡工人為什麼會遭遇如此悲慘不堪的命運?這應當引起我們警醒和深思。

第一，難道在市場決定面前，政府改革就應該是放手不管嗎？

說實話，不能說這些年政府該管的都沒管，問題在於有沒有認真管。

據報道，2010年以來，全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業粉塵爆炸事故時有發生，國家安監總局2011年5月曾下發《進一步加強冶金等工商貿企業粉塵爆炸事故防範工作的通知》，明確指出造成粉塵爆炸事故的四方面原因：企業對粉塵作業安全管理不到位、作業現場通風除塵等安全設備不完善、作業人員缺乏相關的安全知識、監督管理工作存在漏洞等。結果就在通知下發當月，富士康成都公司就發生了一起導致3死15傷的粉塵爆炸事故。2012年8月，國務院安委會辦公室再次印發通知，在全國深入開展鋁鎂製品機加工企業安全生產專項治理。今年以來，我國又發生了多起粉塵爆炸事故，危害性較大的就有5起。其中，發生在4月16日的江蘇省南通市如皋市一起硬脂酸粉塵爆炸事故，造成了8人死亡、9人受傷。而這次崑山爆炸案，已是今年以來的第6起比較嚴重的粉塵爆炸事故。正像事發企業一位內部人士向媒體透露的：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過後還是老樣子，沒見企業真正有什麼行動。”應該說，這話形象地反映了全國各地政府走形式、不作為的一種普遍現狀。

毛澤東曾經說過，“世界上怕就怕‘認真’二字，我們共產黨就最講認真。”企業各類安全事故頻發，血的教訓可不算少，可是一些黨政領導和職能部門官員的頭腦為什麼長期沒有清醒起來，履職為什麼長期不能認真起來，不能真敢對企業動真格。他們的問題，不是不懂得市場不是萬能的，而是有缺陷的;也不是不知道面對市場缺陷，政府應該做什麼;而是搞市場經濟就當了市場的俘虜，把市場趨利原則變成了自己的政績觀，還害怕對企業特別是對私資外資企業管多了，被戴上干預市場、阻礙改革、影響發展的帽子。

我們要搞的是社會主義市場經濟，社會主義政府代表最廣大人民根本利益行使經濟管理職能，這是天經地義的，與資本主義政府服從私人資本利益需要、只起事後的輔助性作用是有本質區別的。市場在資源配置中起決定作用，不是無條件的，而是要受制約的。制約就是要依靠政府在宏觀管理和調控中發揮主導性作用，來防範和校正市場盲目性造成不良後果。同時，社會主義國有經濟不僅是代表全民利益的最重要的市場主體，還是國家調控和引導市場經濟運行的主要經濟力量，這同資本主義國家服從私人資本利益、只起拾遺補缺的輔助性作用的國有經濟也有根本區別。有些人既否定政府在宏觀經濟層面的主導性作用，鼓吹政府取消經濟職能，搞“徹底市場化”，又否定國企在微觀經濟層面的主導性作用，鼓吹國有經濟退出競爭領域，讓私資外資經濟占領陣地，都是同出一轍的新自由主義私有化主張，實際上是否定社會主義市場經濟的偽改革綱領。

嚴重的情況是，我們不少黨政領導幹部，在改革中被內外勾結的新自由主義私改派攪糊了思想，腦袋進了水，迷失了方向，喪失了定力，一講改革就是放，讓幹部放膽，政府放手，國企放血，私企放任。講市場決定，就讓政府靠邊站;講市場競爭，就讓國企靠邊站。最近上海和南京出台的國資國企改革方案，不就是要國資國企不設底線地退出一般競爭性行業嗎?全部退出了，當私資外資經濟像汪洋大海一樣，占領最普通也是最廣大的市場競爭領域時，你政府就更管不了，也沒法管了。像美國那樣的輔助性政府是可以不管的，企業出事即便犯法也是自負其責，等出了大問題，鬧出大矛盾，資本家向政府求援時才出手相救。社會主義政府能這樣管市場、管企業嗎?你是對老闆負責，還是對人民負責?

第二，難道私有企業比公有企業更好，更符合改革方向嗎？

從媒體報道情況看，崑山這家打着“美國通用汽車指定供應商”顯赫招牌的外商獨資企業，出事絕非偶然。

一是環境污染極其嚴重。員工反映，此次發生爆炸事故的拋光二車間為封閉車間，“車間裡的除塵設備只有鼓風機，日常僅是除除塵，只有在活兒不是很忙的時候，廠里才讓員工到通風管里清掃，大概幾個月一次。工廠沒有用過什麼噴霧除塵設備，也沒有專人負責除塵。”每天“一開工，粉塵即迅速瀰漫”，“工作檯上，半天落的灰就有一個硬幣的厚度”。“吃飯的時候，每個人身上全是灰塵，像是從燒磚窯里出來一樣，只有牙齒是白的”，工友開玩笑說“活生生一個兵馬俑”。工廠每星期給流水線上的工人發一次口罩和手套，“口罩很薄，質量很差”，即使“每次戴兩個，鼻孔里仍然會有黑色的顆粒”，工廠所發的工作服“大布褂子的布料也很薄，裡面的衣服還是會髒”，工廠里流傳着一句話“晚上不洗澡，回來像個鬼。”一位員工家屬反映，她丈夫在此“每天15小時從事流水線上的鋁製品研磨工作”，六年後肺部遭粉塵感染，導致患上矽肺病，“大口大口的往下吐血，甚至鼻孔里也跟着冒血，把我們都嚇壞了”，“住院三個月後回家休息，至今仍靠藥物維持”。

二是違規使用勞動力。員工反映，出事“車間分為上下兩層，每層約有十來條流水線，每條流水線有12人工作，流水線間彼此相隔一米”。“在這裡工作的員工大約為男性，有十六七歲的未成年人，也有四十出頭的中年男性，但大多數人年齡都不大”。“工廠一個月只放一天假，周末大多數工人都在加班”，早晨“一般7點上班，企業活多，且效益不錯，周六日加班可獲兩倍工資，而事發時正值周末加班，所以傷亡較大”。

三是員工沒有合理的高危保險保障。調查人員發現，涉事企業並未針對員工的人身安全投保。太平洋保險經過調查後確認：“太平洋產險，承保了該公司的房屋(抵押貸款)，相關保險服務正在跟進中;但在涉及企業人員時，調查人員發現，這個共有68人遇難、180餘人受傷的涉事企業，並未針對員工的人身安全投保”。這個“意外”消息很快傳至我國保險行業協會的某微信群里，反映是“在我們這個包羅了全國各家保險公司的群里，始終沒有人出來表示曾給這家公司承保。”2007年1月，國家安監總局發布了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，規定企業“應當為從事高危作業人員辦理團體人身意外傷害保險，或個人意外傷害保險”。合眾人壽保險股份有限公司的一位經理告訴記者，“團意險和高危行業險，都是企業和個人自願參與投保的險種，不具有強制性。但是，正規的企業，尤其是涉及危險品生產、事故發生率高的企業，都會為員工購買意外傷害險”。“中榮公司百分之八九十是沒給自己的員工投這兩個險。”據介紹，意外傷害險的保費並不高，每人近百元就能夠獲得的賠償金最高可達40至50萬元。

上述這樣的情況，和我們國企管理的規範化水平能比嗎?為什麼被公知們吹上天的私資外資企業，內部管理這麼不上規矩?這種把企業效率建立在拿工人生命當兒戲、當抵押基礎上的罪惡做法，難道就是我們改革追尋的“美好”前景嗎?

這些年，有一種片面傾向，就是對非公有制經濟只講鼓勵支持，不講引導。應當看到，非公有制經濟在我國社會主義初級階段條件下的作用具有兩重性，一方面，在生產力落後的情況下，非公有制經濟對國民經濟的發展具有積極作用;另一方面，非公有制經濟的基礎是私有制，存在對僱傭勞動的剝削，這是同社會主義本質相矛盾的，必須加以引導，使其發展能夠符合社會主義社會的需要。而對非公有制經濟的引導職能，從經濟上說只有靠國有經濟來執行。沒有國有經濟的主導作用，非公有制經濟的發展必然危害勞動人民的利益，滑向社會主義的對立面。

人們不會忘記，前些年類似溫州動車追尾那樣的國企意外事故，迅即在國內外引發鋪天蓋地對中國國企的責難。很難想象，這次崑山爆炸血案，如果發生在國企身上，會在國內外掀起什麼樣的輿論風潮?難道只有國企該受輿論譴責嗎?難道國企出事就是體制、制度問題，而私企、外企出事就是管理問題，與制度無關?難道在社會主義中國，私有制天經地義合法合理，公有制反倒不合法不合理了?老百姓看的很明白，屁股坐歪了，嘴也正不了!

第三，難道工人階級在我國不是主人，就該遭此悲慘無助的命運嗎？

崑山爆炸血案，是當今中國工人命運的又一個縮影!

這些年，隨着私資、外資企業的發展，工人階級大量地進入私有制企業，成為向資本家出賣勞動力的僱傭工人，由此產生的勞資矛盾日愈突出，引發的事故、衝突乃至群體性事件也越來越多，人們不得不思考，在社會主義市場經濟條件下，作為國家領導力量的工人階級，他們的政治地位和經濟地位怎麼體現、怎麼保證?我們的政府和社會，把私資外資當作改革的寶貝，為了資本家老闆的利益，從政策到司法，開綠燈、當保安;從官員到媒體，吹喇叭、抬轎子。然而，對廣大工人的合法權益，誰作主，誰維護，誰說話?從富士康的跳樓，到東莞工人的罷工，到崑山出事企業嚴重污染而員工多次舉報不起作用，其實全國私資外資企業比這情況嚴重的不知有多少。可是，每當工人正當權利受到資本侵害，政府在哪裡，工會在哪裡，警察在哪裡，媒體在哪裡?讓人最不可理解的是，這次崑山爆炸血案發生後，網民們憤怒譴責這家工廠對員工的非人待遇，竟有位媒體人主動站出來為資本家老闆辯護，說“爆炸車間的工人月工資可達8000元，怎麼能說是‘血汗工廠’?”給你每月8000元，你到那讓人吐血的粉塵中，每天工作15個小時試試看!可憐的是工人，可悲的是執政者，可危的是國家，是社會!

當然，我們的黨和政府並不希望是這樣一種狀況，也力求化解這種矛盾狀況。但是有一條是前提，解決矛盾的出發點，必須站在這個國家法定的領導力量——工人階級的立場上，必須理直氣壯地維護工人群眾以及廣大勞動群眾的合法權益。“工人不是人，是僱傭奴隸”的狀況，在社會主義中國是可恥，孰不可忍!

崑山爆炸血案敲響了警鐘，敲響的是中國搞新自由主義沒有前途的警鐘，是私有化只能給人民帶來死路一條的警鐘!

“人間正道是滄桑”，廣大勞動人民的命運和社會主義緊密相連，能給中國人民帶來幸福和希望的，只能是社會主義康莊大道。

(作者是崑崙策研究院常務副院長)