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讓勞動力升值還是讓人民幣升值
送交者: 平大峽 2004年10月26日09:23:07 於 [天下論壇] 發送悄悄話

  七國集團邀請中國的財政部長和總行行長參加今年的會議,使人首先想到,各國又要對中國施壓要求人民幣升值了。這些國家會強調,中國面對巨大的貿易順差,應該放鬆對人民幣的管制,以便通過匯率調節,抬高出口產品價格來促使貿易趨於平衡。

  如果人民幣真的有升值餘地的話,那就意味着我國產品在國際市場上有漲價的餘地。而我們應該注意到我國的許多產品的競爭力是建立在廉價勞工的低工資和惡劣的工作條件上的。作為代表勞動人民的政府,如果發現工業產品有漲價餘地,首先應該想到的是進一步改善勞動條件,讓勞動力升值,讓勞工的生活工作狀況得到改善。

  讓勞動力升值和讓人民幣升值的結果是同樣的,都會加大生產成本,提高產品價格,降低產品的市場競爭力。但是強化勞工保護,改善勞動條件,提高勞動力的價值的結果將給勞工帶來好處。相反,貨幣的升值可使資本家的資產升值,而勞工的權益將會受到進一步壓迫以便維持產品競爭力。

  假定有一個封閉的市場,所有的企業都有20%利潤,也就是說每生產100萬元產品,只用80萬元發工資和購買材料(即他廠家的產品)。如果這20%利潤屬於外國投資者或者被老闆存到國外,那麼很快,這個封閉的市場內就會出現產品過剩,因為80萬元買不走100萬元的東西。這多餘的20%的產品就需要到海外尋求市場。具體說到中國,如果中國所有的企業每年生產的產品價值1百萬億,而所有社會成員所得為80萬億,那麼每年就會多出20萬億的剩餘產品,這些產品如果銷往海外,就形成了巨大的出超,也就是出口順差。即使讓匯率自然波動,人民幣價值會上到出口減少為止,只要國內的總生產能力大於總消費能力,不管人民幣如何上揚,產品的過剩還會存在而且越積累越大。而要想消除產品的過剩就必須使總消費等於總產量。比如把預計提高人民幣價值所增值的那部份錢以工資或保險或福利的方式還原給生產者,才能使他們相互購買彼此產品。也就是說我們如果創造了100萬億的產品,就應該讓社會成員有100萬億的收入即消費能力。

  很多工廠的老闆反對提高勞工保護條件,強調提高改善勞工待遇所導致產品價格的提高會使公司破產,使工人失業。先不管這種說法的對錯,我們還是先來對比一下是讓勞動力升值對產品價格影響大還是讓人民幣升值對產品價格影響大。如果人民幣升值百分之十,那麼產品在國際市場上的價格立刻被提高百分之十,可是如果勞工的工資提高百分之十的話,只使產品成本增加百分之三左右。因為即使是勞動密集形產業人工費也只占產品成本中的一小部份,假如人工費占成本的百分之三十的話,那麼當人工費增加百分之十時,產品成本只增加百分之三多一點。

  對於那些無法承受工資上漲帶來的成本上升的企業來說肯定也無法承受貨幣升值帶來的成本上升。只不過,企業主在廉價處份企業資產時人民幣升值部份可以抵消處份損失(相對於外幣來說)。所以,人民幣升值雖然不會解救效率低下的企業但是會給那些企業老闆們資金出逃的機會。

  如果我們強化勞工權益保護,雇主將不能隨意解僱工人。這樣雇主將不得不加強職工培訓,使有技能的職工成為企業財產的一部份。隨着職工待遇的提高勞工成本的增加,企業將進行技術升級和自動化方面的投資改造。可是如果維持勞動力的廉價,當企業產品競爭力下降時,雇主總可以通過壓低工資福利等勞動成本來維持競爭力,企業主將沒有技術升級改造的積極性。

  當雇主不能隨便解僱工人時,工人可以在城市定居,購買住房並加速城市化進程。增加了收入的勞工將會有更大的消費能力從而可以擴大內需。城市化的進程中,上下水道的建設,垃圾處理,道路的擴展等都會進一步吸收農村剩餘勞動力,從而使中國逐步向工業國過渡。這個向工業化國家過渡的過程的前提就是不能讓人民幣升值而是要讓勞工價值升值。

  當人民幣升值後,為了維持產品的競爭力,成本中可以用於提高勞工福利的部份將受到壓縮因此將惡化勞工收入。隨着勞工收入的惡化,國內消費也會受到擠壓,結果雇主不得不進一步壓縮勞工成本,從而進一步惡化勞工的收入。這樣整個國民經濟就不能擺脫低水準的循環,企業也不可能升級換代。

  我認為,面對國際上要求中國採取措施減小貿易順差的壓力,中國政府可以公布一個提高勞工待遇的規劃,比如在未來五到十年推行SA8000社會責任國際標準。當中國政府大張旗鼓宣傳並推行SA8000社會責任國際標準時,國際社會要求人民幣升值的壓力就會降低甚至會消聲。

  我把SA8000的主要內容附在了下面,供諸位參考。這裡面的主要條款與作為社會主義國家的中國國內各種法令法規並不牴觸。其中有可能使政府為難的條款可能就是勞工可以自由組織工會這一款。

  其實,痕7b在許多外資企業,特別是日本韓國台灣資本的中小企業,在中國實行不顧工人死活的野蠻經營,攫取最大利益。處於劣勢的勞工不能有效地捍衛自己的利益。由於地方官員往往站在資方一邊,許多勞工倍受欺凌。地方政府特別是被這些企業買通的地方官員往往不能對企業監管監督,企業即使進行犯罪活動政府也無可奈何。因此形成了類似威虎山一樣的無法無天的企業王國。

  由我國的勞工群眾對這些企業實行適當的監督會是很好的辦法,因此在這些企業里建立工會是當務之急。對這些企業中的工會可以由各地方的總工會領導,並協調勞工與資方的衝突,確保勞工利益。在現在政府不能干預企業獨立經商等名目下,我方只有通過工會才能對企業內部的事務特別是外資企業內部實行適當的干預。另外,中方還可以藉助工會的力量將外資企業中的工人們形成組織的力量有計劃地學習吸收外企的技術及管理知識,從而使外資企業逐步變成中國的企業。

  當然,這洋做會牽動共產黨機制的改革。因為現在許多企業的資方都是共產黨的幹部。如果今後勞工方面也由共產黨幹部領導,勞資雙方會發生利益衝突。現有的企業黨委已經不能適應這種形式,應該分設資方黨委和勞方黨委,由上級黨委在社會上其他領域的黨委比如輿論司法等部門的黨委的參與下對勞資雙方利益進行的協調。當所有的公司都建立了共產黨領導的工會組織,而共產黨又同時是許多企業的資本家,共產黨最終會逐步形成黨內兩大派。由“黨內有派”開始實行黨內民主逐步向“黨外有黨”的全面民主體制過渡。

  因此,不管是從社會主義原則及勞工利益出發還是從國家長治久安的執政黨利益出發,相對於讓人民幣升值來說,讓勞動力升值都是最好的選擇。讓人民幣升值只會使資本持有者和有錢人獲利但不利於勞工百姓。

  另外,讓勞動力升值還是讓人民幣升值不僅是一個經濟政策的決策,這裡還有一個選擇立場的問題。如果站在資本家有錢人的立場上,那麼就很可能選擇升值人民幣,而如果站在廣大勞工百姓的立場上,必然會選擇不升值人民幣而強化提高勞工權益的決策。

  資料:SA8000的主要內容

  1997年,總部設在美國的社會責任國際組織(SC1:SocialAccountabilityInternational)發起並聯合歐美跨國公司和其他國際組織,制定了SA8000社會責任國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品皆符合社會責任標準的要求。其主要內容包括:

(1)童工。公司不應使用或者支持使用童工,應與其他人員或利益團體採取必要的措施確保兒童和應受當地義務教育的青少年的教育,不得將其置於不安全或不健康的工作環境或條件下。

(2)強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受僱起始時交納“押金”或寄存身份證件。

(3)健康與安全。公司應具備避免各種工業與特定危害的知識,為員工提供健康、安全的工作環境,採取足夠的措施,最大限度地降低工作中的危害隱患,儘量防止意外或傷害的發生;為所有員工提供安全衛生的生活環境,包括乾淨的浴室、廁所、可飲用的水;潔淨安全的宿舍;衛生的食品存儲設備等。

(4)結社自由和集體談判權。公司應尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判的權利。

(5)歧視。公司不得因種族、社會等級、國籍、宗教、身體、殘疾、性別、性取向、工會會員、政治歸屬或年齡等而對員工在聘用、報酬、培訓機會、升遷、解職或退休等方面有歧視行為;公司不干涉員工行使信仰和風俗的權利和滿足涉及種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員和政治從屬需要的權利;公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為,包括姿勢、語言和身體的接觸。

(6)懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

(7)工作時間。公司應遵守適用法律及行業標準有關工作時間的規定,標準工作周不得經常超過48小時,同時,員工每7天至少有一天休息時間。所有加班工作應支付額外津貼,任何情況下每員工每周加班時間不得超過12小時,且所有加班必須是自願的;

(8)工資報酬。公司支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標準,並且必須足以滿足員工的基本需求,以及提供一些可隨意支配的收入並以員工方便的形式如現金或支票支付;對工資的扣除不能是懲罰性的,並應保證定期向員工清楚詳細地列明工資、待遇構成;應保證不採取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務;

(9)管理系統。高層管理階層應根據本標準制定公開透明、各個層面都能了解並實施的符合社會責任與勞工條件的公司政策,要對此進行定期審核;委派專職的資深管理代表具體負責,同時讓非管理階層自選出代表與其溝通;建立並維持適當的程序,證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規定。

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