上海重点板块未来规划

人民广场威海路：上海心脏

结合拆除所谓八层楼、电信大楼的外立面改建，西藏中路西侧地下步行街的进一步伸展到淮海中路和黄陂路沿线13号线、金陵西路沿线14号 线轨道交通的建设规划，延伸地下步行商业体系，建设武胜路地下公交枢纽，整顿和补强广场变电站及地下水库；对南京西路自成都路到九江路地段，通过泰兴大楼 等历史风貌区域的改建和明天广场附近区域的旧区改造建设商务综合体和内廊式公共开放空间，改善这一区域的整体布局，与静安区段南京西路有机联系起来；对于 威海卫路沿线，通过适当拓宽黄陂路和威海卫路，与石门路地下综合体有机组织车流转换，形成广场向西通向铜仁路和陕西路附近的较为完整的高级商务和居住综合 区，并打造中心区的医疗、文教活动的中心区。在延中绿地北部和二大会址附近地区，形成较大的公共活动敞开空间。

静安寺：城市综合核心

北起北京西路，东到石门一路，西自镇宁路，南起巨鹿路和长乐路。该区域以静安寺开放公共空间和华山路——万航渡路——愚园路为第一节点，规划胶州路东侧、北京西路北侧的第一换乘枢纽综合体（2、7换乘），在愚园路中段规划2、11、14号线与江苏路车站的换乘枢纽；并在对静安寺周边永源浜、百乐门等地块新开发项目的沿街立面进行一体规划，以静安公园为核心，拆除重华新村，进行一体化地下空间规划，建设一 个具有历史底蕴、现代时尚的节点商务区。以上海展览中心和上海商城到梅恒泰地区和大中里两侧，到陕西路、江宁路和石门路两侧，综合开发大中里和石门二路地 下空间，推进一系列公共开放空间的建设完善，促进高级商务与都市居住、会展功能的有机结合。推进凤阳路等平行区域公共车库和停车集疏体系建设，并建设吴江 路时尚美食区和江宁路沿线到玉佛寺附近的系列风情区建设，形成雅俗共赏的社区品位和错落有致的社区机理。对张家花园等历史社区和建筑，实施有效的整顿，提 升其功能，使得该地区的人行空间层次多样化。

淮海东湖路：回归高尚社区本义

是 以天平路和衡山路、淮海西路、常熟路、东湖路等为核心的基于历史风貌区的改造完善而建设的现代服务业集聚区。规划对图书馆、新华分社、上海音乐学院和原跳 水池用地实施原地二次翻修或开发，并翻修置换大业里、比卡迪公寓等历史建筑地块；拆除一批不符合社区氛围的历史建筑，整顿街道立面和断面，有序开发地下空 间，整顿高层建筑立面，增加适度宜人的公共开放空间；对花园洋房等实施置换和翻新，用于特定的会所和商务用途；对建筑高度实施严格平衡。对老旧社区实施符 合历史脉络的翻新和局部重建，使之回归高尚社区的本义。

淮海中路：国际商业街道

即对西藏南路到常熟路宝庆路的淮海中路实施一体化设计。其中，对南北高架以东段，结合太平桥和人民广场地区定位，实施楼宇的翻新提升；对尚贤坊地块实施类似大业里的保护性开发，并重点补强这一地块与1号 线车站的地下连通和部分布置内廊式公共开放空间。中段主要对石门路附近沿线实施拆迁改造，并恢复老公寓和毗连的思南路、南昌路等地区的高端居住功能。西段 主要是控制开发强度，在常熟路和襄阳路到陕西南路等节点开发一批综合性的楼宇商业项目，在复兴西路等地修复典雅的社区氛围，并整顿华亭路等平行的后街支 路，适度增加公共开放空间，并利用相关空地增加停车项目的用地。这一区域除了石门路作为地下双层蜂腰部通道外，一般不去改变路宽红线；质量一般的老式风貌 建筑，则合理有序地推进其翻建，置换居住层次；同时对街道断面的品位实施综合整新，完善多种购物到达方式的服务功能，把淮海路打造成一条国际领先的商业街 道。

 

北京路：商务大道

自 西藏路到西康路的北京西路两侧，通过对道路的适当拓宽，取代南京西路和九江路过多的东西向交通功能，同时结合胶州路、江宁路、山海关路和凤阳路、黄河路的 二次深度开发，建设大批整体协调的甲级智能写字楼和综合体，使之与南京西路实现错位定位，改善中心城区的布局机理；同时串起大田路、新昌城、协和城等地的 剧院谷、文博谷和艺术开放空间。在西段保留修复中行别业和特工总部等历史纪念建筑。

 

苏州河两岸：都市新景观带

规 划对白鹤到外白渡桥的苏州河两岸实施多元一体化规划，使之形成都市景观、游憩和生态、文化等在内的多重功能。其西段，自白鹤到京沪高速铁路桥的地段，以温 藻浜口、黄渡越河口和通波塘口、油墩港口为重点，结合商务、居住、研发、生态的综合功能，布置生态岸线，适度拓宽河床，开辟生态廊道，同时开发好白鹤新老 河之间的会所岛；在京沪高速铁路桥到中山西路桥为中段的地段，结合西郊、长征、长风、临空等商务区的河滨建设和居住区生态水岸开发，形成与大型绿地绿、水 相连，与游艇设施错落布局的都市水岸风光。在木渎港、搓浦、蟠龙塘等的河口，结合岸线布局，建设城市节点；这一地区在长风地块内还将布置一系列文化会展设 施。其中，搓浦以上游还将保留一定的航运功能。下游自外白渡桥到中山西路，则以两岸公共水岸和楼群为衬托，提高建设品位，保护历史风貌，改善绿化、创意、 校园、桥梁等节点的细部设计，形成舒展有致的天际线；在吴淞路闸桥位置设置埋藏式暗闸。

太平桥：文化时尚街区

规划南自复兴中路两侧，西到南北高架，东到西藏南路，北到太仓路，面积0.63平方公里。规划以人工湖和一大会址为核心，对道路网络进行改造，对地下空间实施分步综合整体开发，保留东台路和黄陂路两个特色石库门街区，在南部结合13号线和10号线换乘枢纽，开发时尚街区和文化休闲街；在西部，结合旧区改造建设高级居住区；在北部，结合与淮海中路的联体，建设适度宜人的公共开放空间和，并围绕超高层主体建筑布置剧院、艺术文化设施和高端商业以及公寓、宾馆等。

曹家渡：商办居住综合区域

利用长宁、静安、普陀三区的66公顷综合改造项目，综合开发地下空间，增加地上公共活动空间，建设一个商办和居住综合的地区中心。

老城厢：保护传统文脉

包 括西藏南路以东、人民路和中华路以南，大兴街到迎勋路和陆家浜路附近区域。其中，结合南外滩开发，推进豫园沉香阁地区和方浜路的进一步改造升级，将体现老 上海民俗的传统商业集中于四牌楼路以北、河南南路以东区域，并且与轨道交通站点实现紧密结合，在复兴东路北侧光启路附近，另外布置一个旅游巴士和私车停车 区域。整顿提升东街旧货市场和生鲜市场，修复小东门地区历史风貌，同时形成复兴东路两侧现代时尚的居住风貌。对于老西门到大境阁和四明公所区域，在旧区改 造过程中围绕历史文脉，增加开放空间，建设时尚街区，并建设停车和换乘枢纽区。在文庙地区和南门、陆家浜路东段区域，结合重大市政工程建设，整顿旧小区， 发展文教和卫生设施，完善社区商业，建设宜居社区，并建设若干的公共开放空间，保护传统文脉。

外滩源：历史风貌区

秉 承北改南建的方针，集中在北片进行老建筑的保护和充实调整，建设巴洛克风情的街区，改善人行活动空间，开发高端商业和金融、商务功能及历史博览功能；在新 开河和河南中路金陵东路布置大型的地下空间，并与十六铺和豫园地下空间相连；在东门路以北地块上建设文化和金融综合体；重点开发复兴东路到南码头的沿江区 域，建设董家渡地块公共开放空间和商住混合区；对王家码头、薛家浜历史遗产实施保护性开发置换，打通外马路滨江空间，预留陆家浜东延伸实施空间；在四川南 路建设与联谊大厦隔开延安路以地下空间相通的商务综合体，改造延东隧道风洞和自然博物馆老馆。通过与外滩通道的错位布置，扩充陈毅广场等外滩的公共活动空 间，充分利用中山东路地下空间。以金陵东路、新开河、河南中路和中华路四个枢纽站，合理布置公共交通，控制强度，塑造宜人的中央商务历史风貌区人行空间的 功能布局。

五东地区：城市商业经典名片

是将河南中路以西、人民路和淮海东路以北、西藏中路以东、苏州河以南地区的传统市级中心区，计2平 方公里左右的区域，结合对南京东路步行街的延伸改造、对福州路文化街的深度开发，对云南南路美食街和金陵东路骑楼风情商贸街的整合定位，对北京东路生产资 料街的转化和中央商场附近沙市路的小吃街恢复等，对天津路、厦门路、广东路、宁海东路、九江路、汉口路和南苏州路的不同取向的改造，铲除劣质和陈旧建筑， 补强公共设施，增加宜人适度的公共开放空间，引入符合产业导向的企业，增加天津路和汉口路等地的地下公共空间，结合轨道交通站点的建设，开发大世界和明珠 中学等地穿越延安东路的地下通道，实现整个区域的一体化和对公共交通、车流的有效引导，禁止非机动车争道，形成有序渐进的街道界面和宜人舒适的步行空间， 成为上海作为商业城市的经典区域、名片区域。

黄浦江世博南延伸段（浦西）：会展+高端居住区

其南界为浦西关港银都路、浦东芦恒路，北界为南浦大桥。浦西一侧规划范围为内环线——宛平南路——龙华港——龙吴路；浦东一侧为浦东南路——耀华路——济 阳路。这一区域，以世博建设为契机，以快速路网络和轨道交通的有机结合为骨架，推进沿江企业搬迁，发展为综合的商务、外事、会展、居住及公共建设、生态专 项用地，以疏解市中心区功能，有利于城市技能提升。规划在浦东以南码头到卢浦大桥之间，结合世博会主体建筑布置，合理推进会展和商业商务居住项目后续开 发，整合地下空间，形成上海国际会展业的核心区；规划在卢浦大桥到川杨河之间的区域，建设以领事机构集聚为特色的，集合标志性商业办公设施的浦江耀华国际 商务区；在川杨河到芦恒路之间，规划建设东方体育中心、交通换乘枢纽和世界民居博物园等以及大片的生态专项绿地；在徐浦大桥南侧的生态专项工程用地内，布 置部分总部研发区域和公共建设用地。浦西一侧，则重点放在北段黄浦、卢湾区境内的南园世博地区，通过对工业遗产的置换更新，扩展公共绿地，发展换乘设施， 布置生命科学研发基地和会展博览商务用地，呈现小组团分布，与轨道交通密切结合。在徐汇区境内的中环线以北岸线，结合滨江公共开放空间建设，调整龙华机场 用地为航空及电信产业研发区，并布置龙华地区中心和龙耀路附近的滨江商办居住混合用地，与浦江耀华和东方体育中心隔江呼应；南段则结合淀浦河口节点，规划 水上运动和会所、旅游、高尚居住用地。注意谱系一侧与上海南站、徐家汇副中心开发的联动和与吴泾地区规划的持续性，增加互联通道，整顿区块内已经建成的部 分旧小区。

北外滩：依托航运发展高尚住宅区

北 外滩区域是上海国际航运中心的航运服务功能核心区。他北起周家嘴路，东起大连路，西至吴淞路，结合提篮桥和外白渡桥的历史风貌保护修整，在东长治路、东大 名路沿线结合国际客运中心、提篮桥两个地下空间综合体，形成航运企业和航运金融总部区域和高尚居住区，并建设商业和公共空间。规划在黄浦江沿岸形成绿化开 放空间，并布置专题博览项目。对区块内的已有建筑，按照功能定位实施不同的处理。在汇山码头地块布置摩天轮，并限定建筑高度高于外滩、低于陆家嘴。注重与 北横快速路和苏州河沿岸快速通道的连接，与新建路通道和地下环路紧密衔接。保留公平路轮渡，服务水上旅游。

不夜城：一体化现代商圈

北 起中华新路和太阳山路，南到天潼路和长安路，东到南北高架，西至恒丰路。结合蜂腰部和北横快速通道的建设，以及铁路地下化、上海站北广场综合开发，增加公 共空间，形成服务于远程商务和综合商业、居住的一体化现代商圈。在汉中路和长安路地块，建设换乘枢纽和综合地下空间，使之互相连通，克服干道的阻隔。保留 番瓜弄地块现有建筑。

 

海宁路商务大道及北站和田地区：旧城改造重点

 

自 南北高架到大连路的天目东路海宁路沿线和自苏州河到柳营路的西藏北路沿线，以及自苏州河到花园路的河南北路和东江湾路和宝山路沿线，以及旧北站地区，通过 道路系统的整顿和补强以及旧区改造，大幅度增加公共开放空间；在商务大道北侧的海口路和虬江路，南侧的唐山路和海拉尔路，综合布置结合绿地和换乘枢纽组成 的停车专用道路网；保留七浦路和乍浦路的平价购物商圈，原样修复上海北站和两路局大楼；形成一纵两横道路的沿街天际线和与南北通道、四川北路交汇处的城市 节点。实现对该区域陈旧社区的彻底改造，补强卫生和文化设施。

东方渔人码头：城市商业新地标

地块分南、北两块，南块为杨树浦路以南、杨树浦港以西、自来水厂以东区域，结合轨道交通18号线和沿江轻轨，建设展示表演和商业高端区域，聚焦海洋文化，体现建筑创意。北块为景宁路、昆明路等连带改造用地，主要为拥有较多公共开放空间的时尚居住用地。

 

四川北路：商业文化商务街道

自花园路到苏州河的四川北路沿线，通过增加公共活动空间，以虹口足球场枢纽综合体为节点，维持历史路宽，拆除改造旧区，有序推进山阴路地区历史风貌的保护和开发，使得四川北路成为一条科技时尚和定位适中的商业文化商务街道，成为北区市民的多种选择之一和企业的性价比驻地。

大连路：创意科技企业总部基地

大 连路地区，包括周家嘴路以南、怀德路以西、大连路以东地区。其核心区为长阳路以南、杨树浦路以北、荆州路以西区域，建设为创意和科技企业的总部集聚区，并 布置大型公共开放空间，配适高尚居住用地和公共设施；在杨树浦路沿江建设换乘枢纽和水门式地标建筑，保护杨树浦自来水厂历史建筑，保留功能的基础上加以改 造。

徐家汇：是中心，不是副中心

通过华山路地下快速路、肇嘉浜路地下空间综合开发，建设徐家汇中心项目，并提升已有的商业项目；搬迁上海电影制片厂，建设公共开放空间和电影博览园区，整顿天钥桥市级体育中心，开发旅游集散中心项目；加强与滨江地区的道路体系连通建设。

 

上海南站：滨江商务区

规划结合南站的功能定位，开发集散性质的、服务于浙江省在沪企业机构的商务区，并配适延伸到上海植物园的公共开放空间，东侧与滨江地区开发进行联动。

法华中山：保护历史风貌

是指新华路沿线、中山公园和东华大学以及交通大学周边等用地范围，实施拆除老旧社区，充实调整住宅和商办设施布局，布置和强化若干重要的文化设施，保护整体的历史风貌，实施公共空间的敞开化，并结合地下道路和轨道交通建设有序利用地下空间，置换提升居住层次。

真如长风：服务长三角

该 区域是中心城辐射长三角、集聚商务资源、疏散中心城公共活动功能的重要区域。结合快速路网和轨道交通、上海西站地下铁路枢纽，形成沪宁发展轴起始段的集散 中心，并在铜川路、曹杨路轴线布置商务活动中心区和西区文化娱乐中心区、开放公共活动区。通过对长风工业区的改造，沿苏州河形成开放公共空间，补强医疗卫 生和基础教育用地，合理配系商务和会展、文博功能。两个地区都将进行体系先进、综合高效的地下环路、步行街、人流输送系统等地下空间综合开发。

虹桥：涉外商务一体化

是对遵义路和内环线以西，双流路以东，长宁路和娄山关路以南，凯桥绿地以北以及古北新区三期地块的用地，结合轨道交通建设和天山路沿线改造，实施地下空间综合开发和路网补强，在2、15、10号线工字形网络下建设一批涉外国际机构驻华总部和精品高端商业设施，以及古北新区办公、步行街综合配套项目。同时考虑到天山路和仙霞路下穿虹桥机场，对剃C万源路以东，锦江乐园以西的区域，占地680亩，考虑与沪杭铁路地下化余量土地，结合1号线与16号线的换乘节点建设和莲花路的扩建，带动张暮村地块改建，合理开发地下空间，建设以百联南方、新都会等项目和总部研发、商务街区等公共空间组合、水景生态绿地有机排列的地区性现代服务业集聚区。

 

长征：辐射江苏省的生活港和企业基地

该区域在中环线两侧铜川路以南以及建德花园至金沙江路之间的区域内布置。结合轨道交通体系，建设以多个功能园区和购物中心为一体的辐射江苏省的生活港，以及中小企业总部基地。

桃浦：国际摩尔物流城

该区域通过对居住、物流、公共建设和生态用地的合理布局，结合轨道交通，组合物流综合产业和地区性质的商业。

 

彭浦大宁：市北中心

北 起场中路，东起俞泾浦，南起延长路，西自沪太路和龙珠港。该区域内，结合轨道交通换乘枢纽和环大宁绿地的上海多媒体谷、彭浦汽车大道和大宁国际商业中心、 市北生产性服务业集聚区和万荣软件园区、共和国际商城等开发，整合运城路和宝兴路等的社区商业，合理辟通完善道路网络。为江杨和田通道和光新灵石通道建设 辟出空间，加强其与真如、五角场等的纵向联系；增强广中路到大连路的通行能力，辟通经过南北通道到陆家嘴地区的道路。

平凉黄兴：空间再改造

重 点是结合二钢地块搬迁和松潘路旧区、方子桥旧区和江浦公园周边区域的改造，立足对平凉路地区中心的深度开发，提升东宫附近地区氛围，增加二钢地块公共开放 空间和绿地，改造凤南和唐家塔地块为居住和东区专业贸易用地。规划结合杨树浦港沿线开发，增加水面，整顿路网，更新杨浦区级的体育、少儿、文化等设施。这 一地块不建超高层建筑，但应提高居住和商业用地的密度，街道断面和沿线天际线、人行空间都应有较大改善。

江湾五角场：居住、商务、科技创新总部聚集区

规划范围为国定路、国和路、殷高路围合区域，其重点为10号线和17号 线的三站区间，自五角场环岛到淞沪路两侧及铁狮门地块。南块结合环岛，布置商业区域。特别针对停车位不足的情况，在国和路口布置大型地下和地上结合的公共 车库；利用江湾体育场附近地下空间，建设步行体系，在创智天地、闸殷村地块和铁狮门地块（虬江以北），建设地下环路系统，形成居住、商务、科技创新总部集 聚区，与附近的高校和新江湾城生态科教居住综合区相结合。该区域服务于中心城东北地区，并以科技商务为主要特色。