上海重點板塊未來規劃

人民廣場威海路：上海心臟

結合拆除所謂八層樓、電信大樓的外立面改建，西藏中路西側地下步行街的進一步伸展到淮海中路和黃陂路沿線13號線、金陵西路沿線14號 線軌道交通的建設規劃，延伸地下步行商業體系，建設武勝路地下公交樞紐，整頓和補強廣場變電站及地下水庫；對南京西路自成都路到九江路地段，通過泰興大樓 等歷史風貌區域的改建和明天廣場附近區域的舊區改造建設商務綜合體和內廊式公共開放空間，改善這一區域的整體布局，與靜安區段南京西路有機聯繫起來；對於 威海衛路沿線，通過適當拓寬黃陂路和威海衛路，與石門路地下綜合體有機組織車流轉換，形成廣場向西通向銅仁路和陝西路附近的較為完整的高級商務和居住綜合 區，並打造中心區的醫療、文教活動的中心區。在延中綠地北部和二大會址附近地區，形成較大的公共活動敞開空間。

靜安寺：城市綜合核心

北起北京西路，東到石門一路，西自鎮寧路，南起巨鹿路和長樂路。該區域以靜安寺開放公共空間和華山路——萬航渡路——愚園路為第一節點，規劃膠州路東側、北京西路北側的第一換乘樞紐綜合體（2、7換乘），在愚園路中段規劃2、11、14號線與江蘇路車站的換乘樞紐；並在對靜安寺周邊永源浜、百樂門等地塊新開發項目的沿街立面進行一體規劃，以靜安公園為核心，拆除重華新村，進行一體化地下空間規劃，建設一 個具有歷史底蘊、現代時尚的節點商務區。以上海展覽中心和上海商城到梅恆泰地區和大中里兩側，到陝西路、江寧路和石門路兩側，綜合開發大中里和石門二路地 下空間，推進一系列公共開放空間的建設完善，促進高級商務與都市居住、會展功能的有機結合。推進鳳陽路等平行區域公共車庫和停車集疏體系建設，並建設吳江 路時尚美食區和江寧路沿線到玉佛寺附近的系列風情區建設，形成雅俗共賞的社區品位和錯落有致的社區機理。對張家花園等歷史社區和建築，實施有效的整頓，提 升其功能，使得該地區的人行空間層次多樣化。

淮海東湖路：回歸高尚社區本義

是 以天平路和衡山路、淮海西路、常熟路、東湖路等為核心的基於歷史風貌區的改造完善而建設的現代服務業集聚區。規劃對圖書館、新華分社、上海音樂學院和原跳 水池用地實施原地二次翻修或開發，並翻修置換大業里、比卡迪公寓等歷史建築地塊；拆除一批不符合社區氛圍的歷史建築，整頓街道立面和斷面，有序開發地下空 間，整頓高層建築立面，增加適度宜人的公共開放空間；對花園洋房等實施置換和翻新，用於特定的會所和商務用途；對建築高度實施嚴格平衡。對老舊社區實施符 合歷史脈絡的翻新和局部重建，使之回歸高尚社區的本義。

淮海中路：國際商業街道

即對西藏南路到常熟路寶慶路的淮海中路實施一體化設計。其中，對南北高架以東段，結合太平橋和人民廣場地區定位，實施樓宇的翻新提升；對尚賢坊地塊實施類似大業里的保護性開發，並重點補強這一地塊與1號 線車站的地下連通和部分布置內廊式公共開放空間。中段主要對石門路附近沿線實施拆遷改造，並恢復老公寓和毗連的思南路、南昌路等地區的高端居住功能。西段 主要是控制開發強度，在常熟路和襄陽路到陝西南路等節點開發一批綜合性的樓宇商業項目，在復興西路等地修復典雅的社區氛圍，並整頓華亭路等平行的后街支 路，適度增加公共開放空間，並利用相關空地增加停車項目的用地。這一區域除了石門路作為地下雙層蜂腰部通道外，一般不去改變路寬紅線；質量一般的老式風貌 建築，則合理有序地推進其翻建，置換居住層次；同時對街道斷面的品位實施綜合整新，完善多種購物到達方式的服務功能，把淮海路打造成一條國際領先的商業街 道。

 

北京路：商務大道

自 西藏路到西康路的北京西路兩側，通過對道路的適當拓寬，取代南京西路和九江路過多的東西向交通功能，同時結合膠州路、江寧路、山海關路和鳳陽路、黃河路的 二次深度開發，建設大批整體協調的甲級智能寫字樓和綜合體，使之與南京西路實現錯位定位，改善中心城區的布局機理；同時串起大田路、新昌城、協和城等地的 劇院谷、文博谷和藝術開放空間。在西段保留修復中行別業和特工總部等歷史紀念建築。

 

蘇州河兩岸：都市新景觀帶

規 劃對白鶴到外白渡橋的蘇州河兩岸實施多元一體化規劃，使之形成都市景觀、遊憩和生態、文化等在內的多重功能。其西段，自白鶴到京滬高速鐵路橋的地段，以溫 藻浜口、黃渡越河口和通波塘口、油墩港口為重點，結合商務、居住、研發、生態的綜合功能，布置生態岸線，適度拓寬河床，開闢生態廊道，同時開發好白鶴新老 河之間的會所島；在京滬高速鐵路橋到中山西路橋為中段的地段，結合西郊、長征、長風、臨空等商務區的河濱建設和居住區生態水岸開發，形成與大型綠地綠、水 相連，與遊艇設施錯落布局的都市水岸風光。在木瀆港、搓浦、蟠龍塘等的河口，結合岸線布局，建設城市節點；這一地區在長風地塊內還將布置一系列文化會展設 施。其中，搓浦以上游還將保留一定的航運功能。下游自外白渡橋到中山西路，則以兩岸公共水岸和樓群為襯托，提高建設品位，保護歷史風貌，改善綠化、創意、 校園、橋梁等節點的細部設計，形成舒展有致的天際線；在吳淞路閘橋位置設置埋藏式暗閘。

太平橋：文化時尚街區

規劃南自復興中路兩側，西到南北高架，東到西藏南路，北到太倉路，面積0.63平方公里。規劃以人工湖和一大會址為核心，對道路網絡進行改造，對地下空間實施分步綜合整體開發，保留東台路和黃陂路兩個特色石庫門街區，在南部結合13號線和10號線換乘樞紐，開發時尚街區和文化休閒街；在西部，結合舊區改造建設高級居住區；在北部，結合與淮海中路的聯體，建設適度宜人的公共開放空間和，並圍繞超高層主體建築布置劇院、藝術文化設施和高端商業以及公寓、賓館等。

曹家渡：商辦居住綜合區域

利用長寧、靜安、普陀三區的66公頃綜合改造項目，綜合開發地下空間，增加地上公共活動空間，建設一個商辦和居住綜合的地區中心。

老城廂：保護傳統文脈

包 括西藏南路以東、人民路和中華路以南，大興街到迎勛路和陸家浜路附近區域。其中，結合南外灘開發，推進豫園沉香閣地區和方浜路的進一步改造升級，將體現老 上海民俗的傳統商業集中於四牌樓路以北、河南南路以東區域，並且與軌道交通站點實現緊密結合，在復興東路北側光啟路附近，另外布置一個旅遊巴士和私車停車 區域。整頓提升東街舊貨市場和生鮮市場，修復小東門地區歷史風貌，同時形成復興東路兩側現代時尚的居住風貌。對於老西門到大境閣和四明公所區域，在舊區改 造過程中圍繞歷史文脈，增加開放空間，建設時尚街區，並建設停車和換乘樞紐區。在文廟地區和南門、陸家浜路東段區域，結合重大市政工程建設，整頓舊小區， 發展文教和衛生設施，完善社區商業，建設宜居社區，並建設若干的公共開放空間，保護傳統文脈。

外灘源：歷史風貌區

秉 承北改南建的方針，集中在北片進行老建築的保護和充實調整，建設巴洛克風情的街區，改善人行活動空間，開發高端商業和金融、商務功能及歷史博覽功能；在新 開河和河南中路金陵東路布置大型的地下空間，並與十六鋪和豫園地下空間相連；在東門路以北地塊上建設文化和金融綜合體；重點開發復興東路到南碼頭的沿江區 域，建設董家渡地塊公共開放空間和商住混合區；對王家碼頭、薛家浜歷史遺產實施保護性開發置換，打通外馬路濱江空間，預留陸家浜東延伸實施空間；在四川南 路建設與聯誼大廈隔開延安路以地下空間相通的商務綜合體，改造延東隧道風洞和自然博物館老館。通過與外灘通道的錯位布置，擴充陳毅廣場等外灘的公共活動空 間，充分利用中山東路地下空間。以金陵東路、新開河、河南中路和中華路四個樞紐站，合理布置公共交通，控制強度，塑造宜人的中央商務歷史風貌區人行空間的 功能布局。

五東地區：城市商業經典名片

是將河南中路以西、人民路和淮海東路以北、西藏中路以東、蘇州河以南地區的傳統市級中心區，計2平 方公里左右的區域，結合對南京東路步行街的延伸改造、對福州路文化街的深度開發，對雲南南路美食街和金陵東路騎樓風情商貿街的整合定位，對北京東路生產資 料街的轉化和中央商場附近沙市路的小吃街恢復等，對天津路、廈門路、廣東路、寧海東路、九江路、漢口路和南蘇州路的不同取向的改造，剷除劣質和陳舊建築， 補強公共設施，增加宜人適度的公共開放空間，引入符合產業導向的企業，增加天津路和漢口路等地的地下公共空間，結合軌道交通站點的建設，開發大世界和明珠 中學等地穿越延安東路的地下通道，實現整個區域的一體化和對公共交通、車流的有效引導，禁止非機動車爭道，形成有序漸進的街道界面和宜人舒適的步行空間， 成為上海作為商業城市的經典區域、名片區域。

黃浦江世博南延伸段（浦西）：會展+高端居住區

其南界為浦西關港銀都路、浦東蘆恆路，北界為南浦大橋。浦西一側規劃範圍為內環線——宛平南路——龍華港——龍吳路；浦東一側為浦東南路——耀華路——濟 陽路。這一區域，以世博建設為契機，以快速路網絡和軌道交通的有機結合為骨架，推進沿江企業搬遷，發展為綜合的商務、外事、會展、居住及公共建設、生態專 項用地，以疏解市中心區功能，有利於城市技能提升。規劃在浦東以南碼頭到盧浦大橋之間，結合世博會主體建築布置，合理推進會展和商業商務居住項目後續開 發，整合地下空間，形成上海國際會展業的核心區；規劃在盧浦大橋到川楊河之間的區域，建設以領事機構集聚為特色的，集合標誌性商業辦公設施的浦江耀華國際 商務區；在川楊河到蘆恆路之間，規劃建設東方體育中心、交通換乘樞紐和世界民居博物園等以及大片的生態專項綠地；在徐浦大橋南側的生態專項工程用地內，布 置部分總部研發區域和公共建設用地。浦西一側，則重點放在北段黃浦、盧灣區境內的南園世博地區，通過對工業遺產的置換更新，擴展公共綠地，發展換乘設施， 布置生命科學研發基地和會展博覽商務用地，呈現小組團分布，與軌道交通密切結合。在徐匯區境內的中環線以北岸線，結合濱江公共開放空間建設，調整龍華機場 用地為航空及電信產業研發區，並布置龍華地區中心和龍耀路附近的濱江商辦居住混合用地，與浦江耀華和東方體育中心隔江呼應；南段則結合澱浦河口節點，規劃 水上運動和會所、旅遊、高尚居住用地。注意譜系一側與上海南站、徐家匯副中心開發的聯動和與吳涇地區規劃的持續性，增加互聯通道，整頓區塊內已經建成的部 分舊小區。

北外灘：依託航運發展高尚住宅區

北 外灘區域是上海國際航運中心的航運服務功能核心區。他北起周家嘴路，東起大連路，西至吳淞路，結合提籃橋和外白渡橋的歷史風貌保護修整，在東長治路、東大 名路沿線結合國際客運中心、提籃橋兩個地下空間綜合體，形成航運企業和航運金融總部區域和高尚居住區，並建設商業和公共空間。規劃在黃浦江沿岸形成綠化開 放空間，並布置專題博覽項目。對區塊內的已有建築，按照功能定位實施不同的處理。在匯山碼頭地塊布置摩天輪，並限定建築高度高於外灘、低於陸家嘴。注重與 北橫快速路和蘇州河沿岸快速通道的連接，與新建路通道和地下環路緊密銜接。保留公平路輪渡，服務水上旅遊。

不夜城：一體化現代商圈

北 起中華新路和太陽山路，南到天潼路和長安路，東到南北高架，西至恆豐路。結合蜂腰部和北橫快速通道的建設，以及鐵路地下化、上海站北廣場綜合開發，增加公 共空間，形成服務於遠程商務和綜合商業、居住的一體化現代商圈。在漢中路和長安路地塊，建設換乘樞紐和綜合地下空間，使之互相連通，克服幹道的阻隔。保留 番瓜弄地塊現有建築。

 

海寧路商務大道及北站和田地區：舊城改造重點

 

自 南北高架到大連路的天目東路海寧路沿線和自蘇州河到柳營路的西藏北路沿線，以及自蘇州河到花園路的河南北路和東江灣路和寶山路沿線，以及舊北站地區，通過 道路系統的整頓和補強以及舊區改造，大幅度增加公共開放空間；在商務大道北側的海口路和虬江路，南側的唐山路和海拉爾路，綜合布置結合綠地和換乘樞紐組成 的停車專用道路網；保留七浦路和乍浦路的平價購物商圈，原樣修復上海北站和兩路局大樓；形成一縱兩橫道路的沿街天際線和與南北通道、四川北路交匯處的城市 節點。實現對該區域陳舊社區的徹底改造，補強衛生和文化設施。

東方漁人碼頭：城市商業新地標

地塊分南、北兩塊，南塊為楊樹浦路以南、楊樹浦港以西、自來水廠以東區域，結合軌道交通18號線和沿江輕軌，建設展示表演和商業高端區域，聚焦海洋文化，體現建築創意。北塊為景寧路、昆明路等連帶改造用地，主要為擁有較多公共開放空間的時尚居住用地。

 

四川北路：商業文化商務街道

自花園路到蘇州河的四川北路沿線，通過增加公共活動空間，以虹口足球場樞紐綜合體為節點，維持歷史路寬，拆除改造舊區，有序推進山陰路地區歷史風貌的保護和開發，使得四川北路成為一條科技時尚和定位適中的商業文化商務街道，成為北區市民的多種選擇之一和企業的性價比駐地。

大連路：創意科技企業總部基地

大 連路地區，包括周家嘴路以南、懷德路以西、大連路以東地區。其核心區為長陽路以南、楊樹浦路以北、荊州路以西區域，建設為創意和科技企業的總部集聚區，並 布置大型公共開放空間，配適高尚居住用地和公共設施；在楊樹浦路沿江建設換乘樞紐和水門式地標建築，保護楊樹浦自來水廠歷史建築，保留功能的基礎上加以改 造。

徐家匯：是中心，不是副中心

通過華山路地下快速路、肇嘉浜路地下空間綜合開發，建設徐家匯中心項目，並提升已有的商業項目；搬遷上海電影製片廠，建設公共開放空間和電影博覽園區，整頓天鑰橋市級體育中心，開發旅遊集散中心項目；加強與濱江地區的道路體系連通建設。

 

上海南站：濱江商務區

規劃結合南站的功能定位，開發集散性質的、服務於浙江省在滬企業機構的商務區，並配適延伸到上海植物園的公共開放空間，東側與濱江地區開發進行聯動。

法華中山：保護歷史風貌

是指新華路沿線、中山公園和東華大學以及交通大學周邊等用地範圍，實施拆除老舊社區，充實調整住宅和商辦設施布局，布置和強化若乾重要的文化設施，保護整體的歷史風貌，實施公共空間的敞開化，並結合地下道路和軌道交通建設有序利用地下空間，置換提升居住層次。

真如長風：服務長三角

該 區域是中心城輻射長三角、集聚商務資源、疏散中心城公共活動功能的重要區域。結合快速路網和軌道交通、上海西站地下鐵路樞紐，形成滬寧發展軸起始段的集散 中心，並在銅川路、曹楊路軸線布置商務活動中心區和西區文化娛樂中心區、開放公共活動區。通過對長風工業區的改造，沿蘇州河形成開放公共空間，補強醫療衛 生和基礎教育用地，合理配系商務和會展、文博功能。兩個地區都將進行體系先進、綜合高效的地下環路、步行街、人流輸送系統等地下空間綜合開發。

虹橋：涉外商務一體化

是對遵義路和內環線以西，雙流路以東，長寧路和婁山關路以南，凱橋綠地以北以及古北新區三期地塊的用地，結合軌道交通建設和天山路沿線改造，實施地下空間綜合開發和路網補強，在2、15、10號線工字形網絡下建設一批涉外國際機構駐華總部和精品高端商業設施，以及古北新區辦公、步行街綜合配套項目。同時考慮到天山路和仙霞路下穿虹橋機場，對剃C萬源路以東，錦江樂園以西的區域，占地680畝，考慮與滬杭鐵路地下化餘量土地，結合1號線與16號線的換乘節點建設和蓮花路的擴建，帶動張暮村地塊改建，合理開發地下空間，建設以百聯南方、新都會等項目和總部研發、商務街區等公共空間組合、水景生態綠地有機排列的地區性現代服務業集聚區。

 

長征：輻射江蘇省的生活港和企業基地

該區域在中環線兩側銅川路以南以及建德花園至金沙江路之間的區域內布置。結合軌道交通體系，建設以多個功能園區和購物中心為一體的輻射江蘇省的生活港，以及中小企業總部基地。

桃浦：國際摩爾物流城

該區域通過對居住、物流、公共建設和生態用地的合理布局，結合軌道交通，組合物流綜合產業和地區性質的商業。

 

彭浦大寧：市北中心

北 起場中路，東起俞涇浦，南起延長路，西自滬太路和龍珠港。該區域內，結合軌道交通換乘樞紐和環大寧綠地的上海多媒體谷、彭浦汽車大道和大寧國際商業中心、 市北生產性服務業集聚區和萬榮軟件園區、共和國際商城等開發，整合運城路和寶興路等的社區商業，合理辟通完善道路網絡。為江楊和田通道和光新靈石通道建設 辟出空間，加強其與真如、五角場等的縱向聯繫；增強廣中路到大連路的通行能力，辟通經過南北通道到陸家嘴地區的道路。

平涼黃興：空間再改造

重 點是結合二鋼地塊搬遷和松潘路舊區、方子橋舊區和江浦公園周邊區域的改造，立足對平涼路地區中心的深度開發，提升東宮附近地區氛圍，增加二鋼地塊公共開放 空間和綠地，改造鳳南和唐家塔地塊為居住和東區專業貿易用地。規劃結合楊樹浦港沿線開發，增加水面，整頓路網，更新楊浦區級的體育、少兒、文化等設施。這 一地塊不建超高層建築，但應提高居住和商業用地的密度，街道斷面和沿線天際線、人行空間都應有較大改善。

江灣五角場：居住、商務、科技創新總部聚集區

規劃範圍為國定路、國和路、殷高路圍合區域，其重點為10號線和17號 線的三站區間，自五角場環島到淞滬路兩側及鐵獅門地塊。南塊結合環島，布置商業區域。特別針對停車位不足的情況，在國和路口布置大型地下和地上結合的公共 車庫；利用江灣體育場附近地下空間，建設步行體系，在創智天地、閘殷村地塊和鐵獅門地塊（虬江以北），建設地下環路系統，形成居住、商務、科技創新總部集 聚區，與附近的高校和新江灣城生態科教居住綜合區相結合。該區域服務於中心城東北地區，並以科技商務為主要特色。