聯合報社論∶香港普選 「人大」不懂的民主算術

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2014-10-01 08:31:43

聯合報10月1日社論--香港普選∶「人大」不懂的民主算術，全文如下∶

香港民眾這次占中抗爭，主要是不滿中共人大常委會八月底提出的「特首選舉框架」，其中排除了「公民提名」和「政黨提名」兩條路徑，一舉抹煞了港人對「真普選」的期待。癥結就在，「人大」不懂民主算術，錯估了公民提名和政黨提名的威脅，而使香港陷入今天的騷動不安。

對於人大提出這個限制森嚴的選舉框架，外界有三種不同的解讀∶其一，是認為中共當局太過傲慢，吝於聆聽港人心聲；其二，是認為中共缺乏自信，唯恐香港特區民主驟然鬆綁，導致中國大陸內部群起效法，增加北京治理的困難；其三，是中共駐港官員未能有效研判情勢，甚至提供了誤導訊息，致使人大作出了不合情理的決定。

無論如何，近年港人因陸客大量湧入而與內地齟齬日增，北京不設法安撫香港，又在普選問題上收緊箝制，也難怪香港人民憤恨難抑。正如近日香港年輕人在媒體鏡頭前向國際社會的控訴∶「你們可以自由選自己的總統，選自己的市長，我們什麽都不行！」生活在自由繁榮的國際都會，港人的民主卻受中共長期的威權羈絆，被剝奪自由選舉的權利，那種感受當然屈辱。

根據「人大」的框架，下屆香港特首候選人須由一千兩百人組成的「提名委員會」提名，並取得過半數的同意，這是唯一管道。亦即，一般民主國家通用的「政黨提名」，在香港完全不適用；而香港學生追求最力的「公民提名」，也被排除在外。「人大」的想法不難想像∶開放普選，已經是給港人恩惠；而為了確保最後當選人合乎中共的要求，以「提名委員會」的高門檻來濾除北京不喜歡的人選，是最安全的路徑。但如此一來，香港民主派和青年學生的期待即全部落空。

為什麽說「人大」不懂政治算術？民主政治的基本常識是∶越多人參與選舉競爭，票源越容易分散，同質性高的候選人就越容易相互排擠，而使當選機率降低。試想，如果香港開放「政黨提名」，同時開放「公民提名」，而且把門檻訂得很低，例如只要二、三萬人連署即可過關，那麽民主陣營必定出現參選爆炸，甚至出現年輕世代和泛民主黨派相互搶票的現象。在這種情況下，親中陣營便可以逸待勞，團結起來共擁一人，輕易扳倒分裂的對手。台灣的選舉，政黨屢屢開除違反規定參選的黨員，就是唯恐政黨票源被瓜分；這樣的民主算術，人大常委難道沒想過？

當然，北京當局或許擔心，如果香港民主勢力不斷在基層茁壯，終有一天將壓倒親中派，屆時北京便再也無法掌控香港。這樣的憂慮，固有其現實面的盤算，卻有更大的思維盲點∶第一，相對於建制派的「親中」，泛民派被定義為「反中」，其實是邏輯上的錯誤反推；如果中共不是站在民主的對立面，民主派便稱不上反中；第二，讓香港民意透過民主選舉反映在政治的代表性上，其實愈能鞏固香港的利益，也就愈能鞏固「一國兩制」，北京不應任意懷疑港人的忠貞；第三，愈是把香港的民主運動打成「反中」、「反北京」，把民主派人士想成「其心必異」，反而愈容易把港人推向「港獨」的歧路。

相對而言，觀察近年香港的政治發展，我們也看到泛民陣營的民意支持起伏，內部歧見有擴大的傾向。尤其，在爭取「真普選」的過程中，溫和派和激進派的裂痕日漸擴大；包括這次「占中」提前登場，在學生團體和「占中」發起者之間也出現互別苗頭的現象，導致目前的抗爭行動雖然範圍壯闊，卻也有逐漸失去指揮中心之勢。接下來的考驗，就在抗爭的目標能否重新凝聚，以及如何妥善因應占領街道造成的不便和民怨；否則，當一些反占中民眾混在人群中挑釁，或趁機製造衝突，稍一不慎，也可能使形勢逆轉。

抗爭的群眾要何時才會從街頭退去，目前難以斷言。至少，港府暫時放低姿態，停止了催淚彈和胡椒液的驅離攻勢，這是明智之舉。但在源源不絕的補給進場下，可以想像，人群不會因特首梁振英的喊話而主動散去。今天的「十、一國慶」，許多香港人將含忿在街頭度過，咀嚼他們被踐踏的「一國兩制」。看到此情此景，敲定普選框架的「人大」常委們，不妨想想自己畫下的紅線到底算錯了什麽？ 

【中央網路報】