伯南克的聯儲即將面對兩個嚴峻的挑戰,在經濟方面,他必須儘快結束那些緊急借貸措施,提高利率,避免通貨膨脹。但潑出去的水有那麼容易收回來嗎? 聯儲的資產負債表從危機前的九千億增加到超過兩萬億,雖然伯南克宣稱聯儲自危機後購買的債券,資產,都是非常安全的,但不正是那些所謂的“有毒債券”造成了銀行系統的崩潰嗎? 為什麼到了聯儲的帳上就變成了“安全資產”了? 如果聯儲因購買“不良資產”而造成虧損,那最終還是要納稅人買單。
註:8月21日最新消息,聯儲宣布自去年注資290億,協助大通購買貝爾•斯通,和注資850億與AIG 以來,設置的三個資產管理機構,梅登I, 梅登II, 梅登III 。梅登I 負責貝爾•斯通的注資,至今虧損34億,梅登II 和梅登III 負責AIG 的注資,至今總虧損約24。9億。損失最後將通過財政部,由納稅人買單。
在政治方面,聯儲所面對的挑戰更是嚴峻。伯南克需要保護聯儲的權力和“獨立”性。白宮和國會正在為金融改革而展開激烈的辯論。本次的金融危機充分暴露了美國幾十年來金融政策的弊病,和金融監管者的不力。人為地操縱利率造成了一次又一次的虛假繁榮和衰退,一次又一次的泡沫和破裂,最終都是以財富的轉移,和通貨膨脹為結束。作為金融監管者的聯儲,非但沒有有效地防止危機的發生,反而在一次又一次危機後,犧牲納稅人的利益,來保護那些金融機構。
財政部最近提出的金融改革方案,要賦予聯儲更多的權力,特別是“系統監管者”的權力,更是讓聯儲對任何金融,或非金融機構的具有監管權力,聯儲入如果認為任何機構會對金融系統構成危險,那聯儲就可以以監管者的名義,進行干涉,調查,等。這個在美國史無先例的“至高無上”的權力,已經在奧巴馬內閣各部的討論會上引起激烈的辯論。聯邦儲蓄保險委員會(FDIC) 的主席希萊•貝爾 (Sheila Bair) ,和證券委主席莎匹若 (Schapiro) 已表態應分享權力,而不是集中權力。其他部門也對聯儲的這個新“權力”表示懷疑。 討論無疾而終,以致財長蓋特納在辯論會後向各監管單位表態:“夠了”。
國會的兩黨議員們也是對賦予聯儲更多的權力表示懷疑,參院金融委主席克里斯•多德上月表示:“為什麼要給一個沒有成功預防危機的機構更多的權力?”眾院金融委主席巴尼•弗蘭克也表示:“聯儲允許AIG 的獎金一事,對聯出造成了“政治傷害”。共和黨更是堅決反對。
雖然去年AIG的救援計劃是由聯儲和財部共同決策的,首先由聯儲以借貸形式注資850億,而後財部陸續注資多達1200億。 但AIG的所有運營行動,都是聯儲在背後決定。保森雖然任命了高盛的前董事愛德•里迪作為代執行長,但在國會的聽證會上,愛德表示AIG的所有重大決定都是聯儲拍板的,他只是執行而已。像所有CDS 合同的付償金額,和對高盛(Goldman Sachs)的全額支付 – 129億,都是聯儲拍板的。而且後來的“獎金門”醜聞,也是因為聯儲的默許,而決定的。而AIG的破產就是因為那個過度冒險的“金融單位”造成的,聯儲竟默許他們頂風分紅。
聯儲建議把他們的“消費者保護”權力轉交給新的部門,來換取這個“系統監管者”的權力 – 以小換大,以輕換重, 不愧是“金融天才”的聰穎絕倫的高招!
聯儲終於承認了他們對次貸引起的金融危險認識不足, 伯南克在2007年春天表示“次貸”危險已經得到了控制。還有2007年底由“貸款抵押債券”(Mortgage backed Security)引發的驚慌到處傳播時,伯南克又拒絕了降低利率來緩和恐慌氣氛。
再續。。。。