這個感恩節不太平。

11 月 26 日的華盛頓槍擊案被證實，嫌疑人為通過“盟友歡迎行動”項目入境後獲得庇護的阿富汗公民，後來讓川普衝冠一怒的事情大家都知道了。

是不是已經看了好多後續消息？

比如禁止19國移民申請+全面覆審，再比如移民局更新Policy Manual，確認自政策公布起，移民局在審理調整身份、非移民身份延期和身份轉換時，要把以上19國“國家特定風險因素”當成“顯著負面因素”。

然後發現：反正這19國不包含中國，所以把心放回了肚子裡？

事情可能沒這麼簡單……

此次槍擊案後川普公開表示，自己治下的美國政府將：

• “permanently pause migration from all Third World countries”（永久暫停所有第三世界國家的移民）；
• 終止拜登政府時期“數百萬非法批准入境”的案例；
• 停止為非公民提供聯邦福利；
• “remove anyone who is not a net asset to the United States”（清除所有對美國來說不是“淨資產”的外籍人士）；

• 對成為公共負擔、安全威脅或“與西方文明不兼容”的移民，撤銷其歸化資格並予以驅逐。

👉“永久暫停所有第三世界國家的移民”

這句話川普大概率想要表達的應該是“永久停止“第三世界國家的移民，斷了這些人來美國的路。

雖然中國每次都低調稱自己是發展中國家，但在川普眼裡，中國已經美國最強大的對手，再怎麼說也不太可能被劃撥在“第三世界國家“的範疇。

而且華人移民在美國的犯罪率最低，跟這次事件根本不沾邊，所以應該是不會被無辜牽扯進此次事件，讓大家無法申請綠卡。這點倒可以放心。

👉終止拜登政府時期“數百萬非法批准入境”的案例。

川普這屆政府第一批行政命令已經將邊境和庇護環節大幅收緊，這次是把矛頭再次對準了拜登任內通過各類假釋、撤離計劃、庇護程序已經進來的那批申請人。

所以，之前那批通過庇護拿到綠卡或者工卡的華人要注意了，更大規模的“秋後算賬”，可能馬上就要來了……

👉停止為非公民提供聯邦福利。

結合最近幾個月的具體動作來看，它大致可能體現在兩方面：

第一，把“能砍的項目”儘量都划進“聯邦福利”範圍

這一點對我們華人來說，可能影響比較大的是：

哪怕父母拿着綠卡、來了超過5年，只要還是“非公民”，理論上很多原本可以申請的聯邦福利都不讓用了。

老人到了年紀、身體不好，本來指望5年後可以用Medicaid、SNAP、低收入補貼去減輕子女壓力，現在可能統統沒戲，只剩下“急診必須救命”和各州自掏腰包的少數項目。

第二，強化1996 年就寫進法里的“擔保人買單”機制

其實1996年移民改革法早就明確規定： 

• 大部分新移民前5年不能領聯邦福利；
• 擔保人需要對移民領的“按需福利”承擔償還責任。

過去大部分部門嫌麻煩，基本沒怎麼追償過這筆錢。現在川普下一步完全可能是要求各州認真算賬、起訴擔保人。

👉對成為公共負擔、安全威脅或“與西方文明不兼容”的移民，撤銷其歸化資格並予以驅逐。

這一點自從川普再次上台，動作已經數不勝數。

公共負擔方面，新的還沒生效的公共負擔擬議規則已經給移民官更大的自由裁量權。

具體請見：40萬人同哭泣：拿過福利？綠卡又懸了！

再之前，國務院給全球使領館發新電報，要求籤證官把肥胖、慢性病等條件都納入移民簽證審核考量。

具體請見：內部電報指示使領館：考慮拒簽！胖點的申請人、我患病的爸媽孩子怎麼辦？

這只是個開始，之後各種公共負擔審核手段，可能還要升級……

安全威脅方面，除了之前我們也說過的所有已發籤證將被二次持續審查（具體請見：突發！所有已發籤證將被二次持續審查！違規？撤銷簽證+驅逐出境！），近期境內轉F-1申請10043 RFE噩夢重演（具體請見：境內轉F1的噩夢：10043 RFE重演，這些學校去不得！）等消息外，川普在10月底簽署了新的總統令，將2026財年的難民接納上限定為 7,500 人，創造歷史最低。

難民綠卡一般跟我們華人的關係不大，但公告特別提到，要優先接納來自南非白人阿非利卡人群體的申請人，按族裔和國家重新排序的政策傾向，需要引起我們的警惕。

“與西方文明不兼容”方面，無論是之前我們說過的限制移民官在審理案件時的自由裁量空間，尤其是反美、反猶被視為“絕對負面因素”（具體請見：今天！審理政策再收緊！綠卡、留學、投資移民都將面臨更嚴審！“網開一面”更難了！），還是言論管控升級，收集社媒賬號……都是川普早已開始實施的計劃。

在這些行動中，很多言論不注意的華人留學生簽證或者學生身份被取消。在此次華盛頓槍擊，川普再次表態後，言論篩查只會繼續升級。

🤔️ 川普是否有權“永久暫停”某些國家的移民申請，或者“清除非淨資產”？

之前文章中我們也討論過，《移民與國籍法》（INA）賦予總統禁止某類外國人入境的權力，但法律並未賦予總統“永久暫停”某些國家的移民申請，或者“清除”已經在美國的某些移民的權力。

而且，INA第 202 條（8 U.S.C. §1152）又明確規定：

除特定例外情況外，在簽發移民簽證時，不得因為申請人的種族、性別、國籍、出生地或居住地而給予優待或歧視。

上一輪旅行禁令拉鋸戰里，川普政府就是在“簽證發放”和“入境許可”之間做切割：簽證可以照發，但國土安全部可以拒絕入境。最高法院當時接受了這種設計。

但是對於已經在美國的這些國家的公民，美國移民法對“可被驅逐出境的理由”（grounds of deportability）有着詳細列舉，主要包括欺詐，非法滯留，還有一些犯罪行為。

“公共負擔”作為驅逐理由也有詳細規定：

• 入境後一定年限內；
• 真正成為政府主要供養對象；
• 且移民官認定其在入境時已經存在這種風險。
  

所以，什麼人可以被驅逐出境，都有法可依。從目前移民法的角度看，用總統權力從美國境內大規模清退所有“非淨資產”移民，在現行法律框架下很難。

🤔️ 川普是否有權停止為非公民提供聯邦福利？

美國絕大多數聯邦福利（社保、醫保、Medicaid、食品券、住房補貼等），都屬於法定權利（entitlement）。誰能領，誰不能領，也都清楚地寫在法條里。

所以，真要做到“停止為非公民提供聯邦福利”，至少要國會修改法律，超越了總統權力。

那川普能做什麼？

第一，把本來就禁止的法律條款，執行更加嚴格。我們剛剛說的移民局新Policy Manual就屬於他的職權範圍。

第二， 利用“模糊地帶”重新定義什麼叫“聯邦福利”。

第三，利用“公共負擔”條款收緊“使用福利”的標準。

所以，此次華盛頓槍擊案和川普的表態，最終能夠落實到哪一步，我們還得再看看。但是壞消息是，可能影響到我們華人的政策，恰好可能都屬於川普可操作的範圍內。請大家在日後還是更加謹慎地維持身份，小心駛得萬年船……

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