这个感恩节不太平。

11 月 26 日的华盛顿枪击案被证实，嫌疑人为通过“盟友欢迎行动”项目入境后获得庇护的阿富汗公民，后来让川普冲冠一怒的事情大家都知道了。

是不是已经看了好多后续消息？

比如禁止19国移民申请+全面复审，再比如移民局更新Policy Manual，确认自政策公布起，移民局在审理调整身份、非移民身份延期和身份转换时，要把以上19国“国家特定风险因素”当成“显著负面因素”。

然后发现：反正这19国不包含中国，所以把心放回了肚子里？

事情可能没这么简单……

此次枪击案后川普公开表示，自己治下的美国政府将：

• “permanently pause migration from all Third World countries”（永久暂停所有第三世界国家的移民）；
• 终止拜登政府时期“数百万非法批准入境”的案例；
• 停止为非公民提供联邦福利；
• “remove anyone who is not a net asset to the United States”（清除所有对美国来说不是“净资产”的外籍人士）；

• 对成为公共负担、安全威胁或“与西方文明不兼容”的移民，撤销其归化资格并予以驱逐。

👉“永久暂停所有第三世界国家的移民”

这句话川普大概率想要表达的应该是“永久停止“第三世界国家的移民，断了这些人来美国的路。

虽然中国每次都低调称自己是发展中国家，但在川普眼里，中国已经美国最强大的对手，再怎么说也不太可能被划拨在“第三世界国家“的范畴。

而且华人移民在美国的犯罪率最低，跟这次事件根本不沾边，所以应该是不会被无辜牵扯进此次事件，让大家无法申请绿卡。这点倒可以放心。

👉终止拜登政府时期“数百万非法批准入境”的案例。

川普这届政府第一批行政命令已经将边境和庇护环节大幅收紧，这次是把矛头再次对准了拜登任内通过各类假释、撤离计划、庇护程序已经进来的那批申请人。

所以，之前那批通过庇护拿到绿卡或者工卡的华人要注意了，更大规模的“秋后算账”，可能马上就要来了……

👉停止为非公民提供联邦福利。

结合最近几个月的具体动作来看，它大致可能体现在两方面：

第一，把“能砍的项目”尽量都划进“联邦福利”范围

这一点对我们华人来说，可能影响比较大的是：

哪怕父母拿着绿卡、来了超过5年，只要还是“非公民”，理论上很多原本可以申请的联邦福利都不让用了。

老人到了年纪、身体不好，本来指望5年后可以用Medicaid、SNAP、低收入补贴去减轻子女压力，现在可能统统没戏，只剩下“急诊必须救命”和各州自掏腰包的少数项目。

第二，强化1996 年就写进法里的“担保人买单”机制

其实1996年移民改革法早就明确规定： 

• 大部分新移民前5年不能领联邦福利；
• 担保人需要对移民领的“按需福利”承担偿还责任。

过去大部分部门嫌麻烦，基本没怎么追偿过这笔钱。现在川普下一步完全可能是要求各州认真算账、起诉担保人。

👉对成为公共负担、安全威胁或“与西方文明不兼容”的移民，撤销其归化资格并予以驱逐。

这一点自从川普再次上台，动作已经数不胜数。

公共负担方面，新的还没生效的公共负担拟议规则已经给移民官更大的自由裁量权。

具体请见：40万人同哭泣：拿过福利？绿卡又悬了！

再之前，国务院给全球使领馆发新电报，要求签证官把肥胖、慢性病等条件都纳入移民签证审核考量。

具体请见：内部电报指示使领馆：考虑拒签！胖点的申请人、我患病的爸妈孩子怎么办？

这只是个开始，之后各种公共负担审核手段，可能还要升级……

安全威胁方面，除了之前我们也说过的所有已发签证将被二次持续审查（具体请见：突发！所有已发签证将被二次持续审查！违规？撤销签证+驱逐出境！），近期境内转F-1申请10043 RFE噩梦重演（具体请见：境内转F1的噩梦：10043 RFE重演，这些学校去不得！）等消息外，川普在10月底签署了新的总统令，将2026财年的难民接纳上限定为 7,500 人，创造历史最低。

难民绿卡一般跟我们华人的关系不大，但公告特别提到，要优先接纳来自南非白人阿非利卡人群体的申请人，按族裔和国家重新排序的政策倾向，需要引起我们的警惕。

“与西方文明不兼容”方面，无论是之前我们说过的限制移民官在审理案件时的自由裁量空间，尤其是反美、反犹被视为“绝对负面因素”（具体请见：今天！审理政策再收紧！绿卡、留学、投资移民都将面临更严审！“网开一面”更难了！），还是言论管控升级，收集社媒账号……都是川普早已开始实施的计划。

在这些行动中，很多言论不注意的华人留学生签证或者学生身份被取消。在此次华盛顿枪击，川普再次表态后，言论筛查只会继续升级。

🤔️ 川普是否有权“永久暂停”某些国家的移民申请，或者“清除非净资产”？

之前文章中我们也讨论过，《移民与国籍法》（INA）赋予总统禁止某类外国人入境的权力，但法律并未赋予总统“永久暂停”某些国家的移民申请，或者“清除”已经在美国的某些移民的权力。

而且，INA第 202 条（8 U.S.C. §1152）又明确规定：

除特定例外情况外，在签发移民签证时，不得因为申请人的种族、性别、国籍、出生地或居住地而给予优待或歧视。

上一轮旅行禁令拉锯战里，川普政府就是在“签证发放”和“入境许可”之间做切割：签证可以照发，但国土安全部可以拒绝入境。最高法院当时接受了这种设计。

但是对于已经在美国的这些国家的公民，美国移民法对“可被驱逐出境的理由”（grounds of deportability）有着详细列举，主要包括欺诈，非法滞留，还有一些犯罪行为。

“公共负担”作为驱逐理由也有详细规定：

• 入境后一定年限内；
• 真正成为政府主要供养对象；
• 且移民官认定其在入境时已经存在这种风险。
  

所以，什么人可以被驱逐出境，都有法可依。从目前移民法的角度看，用总统权力从美国境内大规模清退所有“非净资产”移民，在现行法律框架下很难。

🤔️ 川普是否有权停止为非公民提供联邦福利？

美国绝大多数联邦福利（社保、医保、Medicaid、食品券、住房补贴等），都属于法定权利（entitlement）。谁能领，谁不能领，也都清楚地写在法条里。

所以，真要做到“停止为非公民提供联邦福利”，至少要国会修改法律，超越了总统权力。

那川普能做什么？

第一，把本来就禁止的法律条款，执行更加严格。我们刚刚说的移民局新Policy Manual就属于他的职权范围。

第二， 利用“模糊地带”重新定义什么叫“联邦福利”。

第三，利用“公共负担”条款收紧“使用福利”的标准。

所以，此次华盛顿枪击案和川普的表态，最终能够落实到哪一步，我们还得再看看。但是坏消息是，可能影响到我们华人的政策，恰好可能都属于川普可操作的范围内。请大家在日后还是更加谨慎地维持身份，小心驶得万年船……

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