美国投资移民议题（1）

一、投资移民的条件

    投资移民是美国新移民法中职业移民项的第五类优先移民，有关投资移民的法律是于1991年生效实施。 新移民法规定投资移民的投资金额为100万美元。用于设立一个新的商业性公司，合资和购买，以及扩展现有的企业，并雇用至少10名美籍或有资格在美国工作的外籍全职员工，新移民法对于能投资100万美元以及能创造10个以上美国人工作机会的外国投资人，每年给予10000个具有永久居留权的移民名额。其中，至少3000个投资名额保留给在郊区或高失业率地区的投资者，并且，还对在“郊区及高失业率区”的投资额放宽为50万美元。

    所谓“郊区”，是指大都会或人口总数达两万人的城市以外的城市。所谓高失业率区，指失业率高于全国比率1.5倍的地方。施行细则并规定，即使在大都会或人口总数在两万名以上的城市，因某种地理或政治的特殊情况，也可符合高失业率区的条件。

　　投资指提供资本。现金、设备、存货，或其他实质财产，定期存款、政府公债及其他容易变成现金的证券以及货款，都可视为资本。

　  投资的资金不得以非法手段取得。施行细则规定，申请人应以外国经商纪录、个人及公司报税税单，及其他文件，来证明所投资金的获得属于合法，但不必证明该项资金来自国外。
　　

    申请人必须创立一个商业性企业，纯粹的房地产投资，买土地或住宅，坐等升值，不符合规定。该企业必须是新的，购买一项原已存在的企业，也不符合规定，但施行细则定有变通办法。

     所谓新的商业性企业，包括下列三种：
      1）创设一个全新生意；
      2）收买陷於困境的企业，加以整顿或重组，并保留原有员工；
      3）买卖已存在的生意，并加以扩充。所谓扩充，指增加原生意资产净值40％以上，或增加原生意所雇员工数达40％以上。采取扩充方式申请移民者，也必须符合资金及雇用10名员工的基本要求。新的商业性公司可由一个人投资，也可由两个人以上的投资者联合投资。

　　投资移民的立法精神，在于创造就业机会。新的商务性企业必须雇用全职员工至少10名，员工指提供劳务而换取薪水的人，承揽人不包括在内。所谓全部，指一星期工作35小时以上。若同一职位由两人共同负责，而达上列时数标准，也可算为一个全职员工。合格的受雇人，包括美国公民、有永久居留权的外国人，及有合法工作许可的外国人。投资人及配偶和子女不包括在内。

　　美国移民法中的投资移民雇用10名全职员工的施行细则，有一项很宽的规定，即投资签证申请人可以先提出计划，表明公司要在两年之内需雇用至少10名，不是本人或配偶以及子女的员工，但并不是必须在公司最初建立时即雇佣10人。

　　美国新移民法对投资移民的投资限制是两年。即投资移民和配偶及子女可先取得有条件居留身份，两年之后如果移民局认定投资人确实履行有关规定，投资人和配偶及子女可成为美国的永久居民。投资者可在投资限定的两年之内的最后一天雇用10名员工。投资者本人及亲属已取得绿卡之后，如果工作不需要，可不再雇佣员工。

　　投资者必须在两年内维持新企业的经营和雇用条件，维持企业的生存，以保证2年后仍能保持投资移民义务的履行，否则，仍无法永久居留美国。

二、投资移民申请手续

     申请人须填具I一526表格，连同各项证明，向投资企业所在地所属的移民局提出申请。

　　申请案若被批准，则投资人、其配偶及未满21岁的未婚子女，将先取得附条件的合法居留身份。取得该身份满两年前的90天之内，应进一步填写I一826表格，检验各项证明，向移民局提出解除条件的申请。如移民局认定投资人确实符合条件，投资人及家属可正式成为合法永久居民。由于投资移民只要求所投资的事业，至少必须存在两年，若申请人取得正式绿卡后，因卖掉生意而解雇员工，并不影响申请人的永久居留权。