吃飯問題一直是社會關注焦點，受新冠肺炎疫情衝擊、洪澇災害影響和國際糧價震盪傳導，國內糧食市場運行出現了階段性波動。反映在A股市場，近期農業種植板塊上市公司股價走勢波動也較大。

那麼今年糧食豐收有保障嗎？糧食價格上漲會持續嗎？前期社科院預測“十四五”末或有1.3億噸糧食缺口是真的嗎？針對這些熱點問題，8月26日，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會，農業農村部市場與信息化司司長唐珂、種植業管理司司長潘文博介紹當前糧食市場運行和生產的有關情況，並就市場關切進行一一回應，時報君將要點整理如下。

要點一、秋糧豐收有基礎 關鍵時間點在8月底9月上旬

目前今年糧食生產形勢總體不錯，夏糧、早稻已豐收到手。但秋糧是全年糧食生產的大頭，占全年糧食比重的四分之三。因此，秋糧情況對於實現年度目標十分重要。

潘文博介紹，初步預計，今年秋糧面積12.84億畝，增加了500多萬畝。從地區來看，除個別地區外，秋糧大省像黑龍江、吉林、山東、河南等主產省作物的長勢都是這幾年中較好的一年。

潘文博也表示，目前距秋糧豐收還有40天左右，這段時間是秋糧產量形成的關鍵時期，實際上也是災害多發易發期。最擔心的就是8月底、9月上旬的颱風。

“因為這時候刮颱風，正好是作物頭重腳輕的時候，作物已經灌漿了，玉米穗很大，水稻穗很大，如果這時候刮颱風，和小苗的時候不一樣，容易造成倒伏，這是我們最擔心的。”

潘文博表示，下一步，農村農業部將按照黨中央的決策部署，確保今年糧食產量穩定在1.3萬億斤，實現小康之年糧食和農業豐收。

要點二、糧食消費需求平穩增加 市場供給有保障

7月份，稻穀、小麥、玉米三種糧食集貿市場均價每百斤122.4元，環比漲0.2%，同比漲1.7%，其中稻穀價格漲幅最小，小麥次之，玉米價格漲幅較為明顯，收購、批發環節糧價漲幅偏大。

唐珂表示，總體上看，當前我國糧價穩中有漲，品種間走勢有所分化，不同環節價格波動有所差異。

“糧食生產穩中向好的態勢沒有改變。如果後期不發生大的災害，全年還將是一個豐收年。”唐珂說。

手中有糧，心裡不慌。據介紹，目前全國稻穀、小麥庫存水平大體相當於城鄉居民一年的消費量，玉米庫存雖然消化較快，但市場供給有保障。

消費方面，今年受疫情影響，口糧居家消費增加，但外出消費有所減少，在消費總量上變化不大；疫情防控形勢持續好轉後，玉米飼用和深加工消費恢復勢頭良好，但實際需求的增加量也是較為平穩的。

“一些消費者出於防範風險的心理多買點兒糧油，一些貿易商和農戶出於看好後市的預期適當多囤點兒糧食，都是可以理解的，但一定要避免跟風，防止保管不善造成浪費，也防止後期價格波動下跌帶來損失。”唐珂提醒。

要點三、我國大豆產需缺口逐年加大 下半年進口將量增價穩

近期，中國社會科學院農村發展研究所、中國社會科學出版社發布報告稱，到“十四五”期末，中國有可能出現1.3億噸左右的糧食缺口，其中穀物占到了2500萬噸。經過輿論發酵後，這一消息讓不少老百姓憂心忡忡。

對此，潘文博表示，目前我們國家糧食安全是有保障的。我國糧食已經連續五年保持在13000億斤以上。去年糧食產量是13277億斤，人均占有量是472公斤，遠高於人均400公斤的國際糧食安全標準線，特別是稻穀、小麥這兩大口糧，人均占有量超過200公斤。多年的糧食豐收，庫存是充裕的，價格總體平穩。

國際上糧食一般是指穀物，主要是稻穀、小麥和玉米三大主糧。在我國，目前稻穀供求平衡略有盈餘，小麥供求平衡，玉米供求結構已經趨於合理。即便按照社科院專家測算，“十四五”期末我國穀物進口2500萬噸，也就占我國糧食產量的4%，100減4，我國穀物自給率還能達到96%以上。這就說明我國的穀物自給水平能夠做到基本自給。

但潘文博也指出，我們國家的糧食供需存在較為突出的結構性矛盾，糧食品種中缺口最大的是大豆，而且產需缺口逐年加大。適度進口也是新形勢下國家糧食安全的重要組成部分。

從數據看，今年以來，我國大豆進口數量增加，當前價格小幅上漲。據海關統計，1-7月累計，我國進口大豆5514萬噸，同比增加了17.6%，其中7月份進口大豆1009萬噸，同比增加了16.8%。7月份，山東地區進口大豆到岸稅後價每斤1.62元，環比漲1.6%，同比漲2.5%。

對於今年後期，唐珂表示，北美大豆陸續豐產上市，隨着中美第一階段經貿協議落實，自美國進口大豆有望繼續增加，預計下半年我國大豆進口量增價穩，下游豆粕、豆油供應有保障。國儲拍賣大豆陸續供應市場，再加上新豆即將上市，市場供應持續增加，預計國內大豆價格將高位回落。

要點四、玉米價格處於合理區間 不宜持續囤糧看漲

我國的稻穀、小麥、玉米三大主糧始終堅持立足國內，以我為主保障供給。今年春節後，國內玉米價格保持上漲走勢。從5月28日國家臨儲玉米競價銷售啟動以來，持續高成交、高溢價，玉米市場價格繼續走強，甚至可以用“火爆”這個詞來形容。目前，東北、華北的玉米平均收購價已分別達到每噸2150元和2400元左右，比年初上漲約30%，短期漲幅較為明顯，同比漲幅也將近25%。

唐珂表示，今年以來，隨着生豬產能持續恢復，以及新冠肺炎疫情防控形勢好轉，深加工企業開工率提高，玉米下游需求向好，同時隨着臨儲玉米拍賣接近尾聲，資本炒作和非理性的囤糧加劇，共同拉動玉米價格出現較大幅度的上漲。

唐珂說，但目前東北地區玉米價格水平低於2014年每噸2240元的臨儲價，也低於此前的市場價歷史高點，仍屬於恢復性上漲。糧價適當上漲，有利於增加農民的種糧收益，提高來年種植玉米的積極性。

對於玉米市場形勢，農村農業部有兩大判斷：一是玉米價格屬於恢復性上漲，大體處於合理區間。二是當前玉米市場供應總體有保障，後期價格將逐步趨穩。

唐珂表示，隨着新玉米陸續上市，加上全球玉米總體寬鬆，我國玉米及大麥等替代品進口增加。預計全年玉米市場供給總量充足，價格有望趨於平穩。建議各類市場主體保持好購銷節奏，不宜持續囤糧看漲。

要點五、完全沒有必要擔心小麥供給 不會持續漲價

根據官方數據，今年小麥豐產了，但是收購價格還有所上漲。7月底，主產區小麥收購均價普遍上漲至每斤1.12-1.22元，比開秤初期高了大約2到6分錢。比去年同期高了3到8分錢。

對此，唐珂表示，從當前我國小麥市場供需的總體形勢看，完全沒有必要擔心小麥供給問題，小麥價格也不會持續上漲。一是我國小麥連續多年豐產。二是小麥庫存充足。

唐珂分析，小麥價格變化具有階段性特徵，主要是近期玉米價格上漲明顯，部分地區玉米價格高於小麥，一些飼料企業增加小麥的採購，替代玉米作為飼料，市場看漲的預期就增強了，部分農戶和貿易商惜售的心理又進一步推高了價格。 “後期，隨着玉米價格企穩，小麥價格繼續上漲的可能性不大。”

實際上，8月份以來，山東等地的小麥價格已經止漲趨穩。

要點六、對糧食價格略有上漲，社會應該有個接受程度

在發布會上，兩位發布人多次諸多問題都圍繞農產品價格展開。事實上，農產品價格的一舉一動都容易引發市場關注。

唐珂以前期雞蛋的價格低位反彈為例，表達了對農產品漲價的看法。他說，雞蛋價格低位反彈引發高度關注，有媒體報道，雞蛋太貴，吃不起。 但其實，前期很長一段時間雞蛋的價格很低迷，雞蛋批發均價每公斤8元左右，算下來批發價每個雞蛋不到6毛錢，早上一般都是一個雞蛋，最近這十年，這個價格其實基本上沒怎麼漲。但與此同時，飼料、養殖成本不斷上升。“所以在這裡我要呼籲各方理性看待農產品價格的正常波動，價格的合理上漲有助於激勵生產供給，促進市場供需平衡”。

潘文博也表示，90年代初咱們國家實施的小麥保護價收購，混合麥是六毛九，白小麥是七毛一，現在實行小麥最低收購價，最高1.18元，都沒漲到兩倍。

“從我的角度，我們社會應該能夠接受糧價一定程度的波動，不是說上漲，而是應該回到一個合理的價格水平。”潘文博說，90年代初，一袋化肥50塊錢，現在是100塊錢，糧食生產成本也上漲了。所以，對糧食價格略有上漲，社會應該有個接受程度。