独裁政府的决策和民意

蒋闻铭

集权制度之下，公权力分级别，各级政府，各级领导，每个政府机构，都有上级领导，除了独裁者，人人都有上级。下级服从上级，全党服从中央。政府官员的任免，上级任免下级。下到派出所所长，居委会主任，都是上级选派任命。这样的制度下，要做官升官，说什么做什么，最要紧的，是要想清楚，你的上司想听什么看什么。他想听什么看什么呢？当然是他的上司想听什么看什么。所以最后整个社会能听到的，只有一个声音， 那就是独裁者的声音；能看到的，也只有独裁者想看的东西。社会活动，政府行为，从上到下，反映的，是独裁者的意志。

升斗小民需要的想要的，如果和独裁者的需要一致，整个社会就心情舒畅，同心合力，社会运作，快速高效。独裁者的决策，聪明加运气，如果对了，皆大欢喜，这个时候看起来，集权体系，还真有优势。但是，是人都会做错事，一个人，一小群人的利益，不可能长期和普罗大众的利益一致。一旦做错事，或者独裁者的利益和普罗大众的利益不一致，社会就不安定，政府就必须强力维稳。要是遇上与人斗厉害无比，与天斗一窍不通的独裁者，就会有三年内饿死几千万人的大饥荒。

独裁体制，政策由独裁者定。定了，民众必须执行，用林彪的话，叫理解的要执行，不理解的也要执行，在执行中加深理解。执行的结果，好，是决策者英明伟大，不好，就麻烦。怎么办？ 控制消息来源，真实结果是什么，不告诉你。后面就是他说什么就是什么。你要是怀疑他说得不对，轻则微信封号，重则派出所请喝茶。但是不好的结果，民众还是能感受到，特别是大的灾难，好比大饥荒，盖不住。那就找替罪羊，要么是老天爷的错，要么是外国人坏，不是自然灾害，就是老毛子逼债。一个普通人，不相信每天听到的，你让他信什么？即使是这样，像去年发生的清零失败，新冠大爆发，中国政府也还是左右为难，不知道要怎样为自己开脱。普京现在为乌克兰的事，也一样。  

对付自私自利的人性，精神上的约束，比拿刀拿枪比划着的约束，更厉害更有效。社会组织的规模一大，要秩序要安定，直接高效的办法，是统一全社会的思想。于是人发明了宗教道德伦理，约束个人极端利己的行为本能。以清晰的理性思辨为基础，包罗万象的思想体系，应运而生。天主教的经院神学，对主的信仰；儒家的礼义廉耻，忠孝节义，就都来了。天不生仲尼，万古如长夜。宗教道德伦理对人的思想行为的影响，持久深远。宗教道德伦理与政府公权力的有机结合，是人类旧文明的核心精髓。

统一全社会的思想，就是政府用枪杆子笔杆子统一民意。 结果就有了两千多年前，秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的废黜百家，独尊儒术；也有了一千几百年前，天主教在欧洲消灭自由思想，扑灭科学和理性批判的火种。 古今中外，到现在不管在哪儿，只要社会组织，是金字塔型的架构，社会的总体安定，就必须用单一的思想来维护。人类的社会组织，要么放弃旧文明的金字塔，选择分权制衡直接选举的现代民主制度，要么就必须焚书坑儒。所以江泽民胡锦涛习近平，要砌防火墙，希特勒斯大林毛泽东，都焚书坑儒。

专制独裁的政权，必须全面掌控社会舆论，通过舆论导向，塑造社会全体对集权政府的信赖好感。这个对社会的秩序安定，至关重要。结果就是新闻媒体，民族主义爱国主义，一天到晚，报喜不报忧，满满的正能量。CCTV 新闻联播每天的八股文，第一段是领导开会视察，第二段是工业成长， 农业丰收，第三段是人民幸福，今非昔比，第四段是国际形势，一片大好，最后对比一下，来一段美国的天灾人祸。电视报纸上，政府首脑，由上到下个个纯粹高尚，无时无刻不在想人民所想，全心全意为人民服务。