教育產業化的形式及策略/周峰

教育產業化有三層含義，一是教育自身應該注重經營效益，以符合可持續發展的要求，二是教育即將走出福利制度的範疇，三是教育和實業實現重組或聯姻，以利雙贏。

辦教育就離不開經費，而這經費也就是錢和相關的物質和人力資源。這也就是常說的經費和師資。沒有足夠的資金支持，教育只能裹足不前。如果把教育看做一列火車的話，那麼資金就如同它的驅動機和所必需的燃料。因此如何為教育裝上高功率的驅動機和填加充足的燃料是教育發展所不得不考慮的問題。

在中國歷史上，教育機構可以根據其所有制性質分為私學和官學兩類。這兩類學校從經費和師資來源上多有不同。私學多是自籌經費，主要源於民間集資，少部份也接受政府資助。基本上是學生入私學，家長掏腰包。一是購置必需的教育器材，一是為了師生的生活。這種辦學形式的歷史比較長，從春秋戰國到民國私學雖幾經興衰，但這種籌集經費和經營形式基本上沒有大的改變。此外與這種經營管理相平行的方式是學校或學校興辦人往往還要開辦相關的產業，比如農村的種田，經商，城裡的則興辦工廠和經營商業。典型的例子如復旦公學(復旦大學前身)的興辦，南開學校(南開大學前身)的興辦，以及近代陳嘉庚所創建的廈門大學等等。這種辦學模式和美國的私立學校的興辦和經營也是一致的。中國歷史上的官學，也就是公立學校則多由政府出資，主導和管理。但這種形式普及性較差，主要局限在比較高的辦學層面。在國外，公立學校比較系統化，從小學到大學一應具全。這類似於我國現有的學校及其管理體制。經費主要源於納稅人所繳稅利，同時也接受民間捐資和捐獻。政府為了鼓勵納稅人向教育業捐資，制訂了相應的“豁免條款”，就是所捐資金可以抵稅。這在英美等教育發達國家是很有效的籌集教育經費的措施。一些大的企業和公司，或者一些大的企業家都喜歡這樣做。因為在可以免稅的同時還可以通過設立各種各樣的獎學金，為自己或企業揚名進行宣傳。最近以來國外出現了一個新的趨勢，就是大學和企業聯姻創辦所謂的“大學公司”或“公司大學”。主要的形式是“大學科技園”。成功的例子有英國的劍橋大學科技園，美國的硅谷，台灣的新竹科技園，日本的筑波科技園等。這些大學科技園和工業區使教育和企業有機地結合在一起，彼此促
進，共同發展。一方面為教育的發展提供資金支持和理論聯繫實際的舞台，一方面為企業的發展提供技術和人材支撐。其它的形式還有所謂的公司承包大學管理，接管學校或者企業工作人員直接出任學校的校董或校長等等。這些靈活多樣的形式體現的是教育和產業的密切結合，充份實現資源共享，優勢互補。為教育和企業的發展提供了機會。

除此之外，為教育籌措經費的渠道還有私人和官辦的慈善機構。在這方面比較有名的有英國癌症研究基金會(Cancer Research Funds)等。這個慈善機構說的不好聽點就象“廢品收購”連鎖店，主要是接受各種各樣的家什和服裝。這些東西由社區住戶免費提供，然後經過加工後再向公眾出售。所得收益歸基金會，然後各大學進行資金申請。類似的還有諸如美國的糖尿病研究基金會等等。由於這些慈善機構設立的名正言順，所以經營效益都還不錯。

從上可知在籌措教育經費和推動教育發展這個問題上，世界各國都在“八仙過海，各顯神通”。但分析起來無外乎三種主要的形式，一是政府花納稅人的錢辦教育，一是私人或企業捐資，捐地辦教育，一種就是職業和教育直接掛鈎。但無論哪一種都不是挖空心思或變相擠兌學生和家長。