| 瑞典的初等和高中教育 |
| 送交者: dayang 2002年05月21日16:58:36 於 [教育學術] 發送悄悄話 |
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瑞典的初等教育和高中教育主要是由9年 義務教育學校、綜合高中和市立成人教育三部分組成。 在很長一段時期,瑞典的初等學校(義務教育)和高中教育受中央政府嚴格的管理與控制。議會和政府通過立法、條令和教育大綱對學校的活動作了許多具體的指示和約束。學校接受三級政府的領導和管理:中央政府的國家教育委員會、省教育委員會和市地方教育委員會。議會負責通過有關學校的立法,決定每個財政年度給學校的撥款。中央政府負責發布教育條令,制定包括課程時間安排等內容的教育大綱。國家教育委員會負責具體的計劃和實施,其首要工作是宣傳和落實議會和政府確定的學校工作目標,對學校的活動持續地進行評價和檢查,確保教育研究活動的開展。該委員會的另一項極其重要的工作是為初等學校、高中和市立成人教育制定統一的教育大綱。據介紹,這是為了使各地的教育水平保持一致。 瑞典每個省的教育委員會直接與學校接觸。它負責對學校的工作及教師在職訓練等提供必要的支持和指導。它還監督學校的活動。在它認為有必要時,可以干預學校的活動。這個委員會的費用都是由中央提供的。 市政府下屬的地方教育委員會主要負責建立學校、提供教學設施、協調市內各學校的活動、僱傭教職員、檢查國家教育經費的使用情況、監督學校的工作是否按中央確定的目標和方針進行的等。 對於這種由三級政府嚴格控制和管理學校的制度,人們逐步認識到已不符合時代發展的需要。因此在過去的20多年內,無論是初等學校,還是高中教育制度都發生了一些變化,特別是近幾年的變化最大,實施了一系列改革措施。這些改革的主要內容,就是將學校工作的決策權逐步下放給地方教育委員會和學校管理部門。由地方教委員會在確保全國的學校保持同等教育水平方面承擔主要責任。 瑞典教育法規定,國立初等學校和高中實施免教育。瑞典的私立學校不多,全國僅50多所。國立初等和高中學校的經費開支由中央政府和地方政府分擔,原則上各負擔一半。 下面我們將瑞典的初等教育和高中教育分別作一介紹。關於市立成人學校的情況,我們在有關成人教育的章節中再作介紹。 二、九年制綜合義務教育 瑞典於1842年確定要實行義務初等教育,但是一直到1950/1951年,全國才實行了7年制義務教育制度。1962年瑞典議會通過了教育法,決定廢除兩元性的學校體制,將初等學校和文法學校,以及市立女中、職業學校中相當於初中教育的部分合併為綜合義務教育學校,並把義務教育從原來的7年延長為9年。 在北歐國家中,瑞典是第一個廢除了兩元性初等教育體制、實行9年制義務教育的。 然而,這一新型的綜合義務教育體制還是經歷了長時間的試驗後,一直到1972年秋學期才完全取代了原來的舊體制。目前瑞典的義務教育的體制同許多國家不同,沒有小學、初中、女中或男中,也沒有職業初中之分,統一合併為綜合初等學校,亦稱普通學校。 按照瑞典教育法規定,初等教育是“與家長合作,促進學生自我能力的發揮,使之具備基本的社會和科學知識”。 (一)教育體制 瑞典的義務教育從7歲兒童開始,比許多西方國家都晚。據說,這可能是受長達至少4個月昏暗的冬季以及從分散的居民點上學困難的影響。近年來瑞典有一部分人提出將義務教育的年齡提早一年。瑞典議會已原則上同意,只要家長願意,孩子6歲也可上學。但是,這要到1997年才能正式開始實行。 根據立法,從7歲到16歲接受9年義務教育是每個兒童的權利與義務。 瑞典現有約90萬名初等學校學生。1990年初等學校一年新生有9.5萬人。大部分學生是在市立初等學校學習,只有占學生人數不到1%的進入私立學校。 每個居區至少有一所市立初等學校,孩子可以就近上學。國家除了提供義務教育所需要的一切費用外,學生還可以免費享受牛奶和午餐。市政府為家離學校稍遠的學生免費提供有特殊標記的橙黃色校車,每天接送或者提供車月票。 同一些國家不同的是,在瑞典的初等學校里不是根據學生的智商或能力的高低,劃分“尖子班”或低級班,而是對所有學生一視同仁。瑞典教育專家認為過早地按智商分班不利於使孩子的學習潛力得到發揮,而且有可能一部分孩子感到自卑。 瑞典將綜合初等教育分為三個階段:一——三年級為“低級階段”,四——六年級為“中級階段”七——九年級為“高級階段”。每個階段長達三年學年。每學年共有40周,每周學習5天。一個學年分成秋季和春季上下兩個學期,中間相隔長達3個星期的聖誕假期。秋季是從8月底開學,12月初結束。春季學期從1月下旬開學,6月下旬結束。具體日期是由各地方教育委員會決定的。兩個學年之間有長達2個月的假期。除此之外,在2月至3月之間,還有一個運動周。這正是瑞典大部分地區大雪覆蓋的季節,學校停課,學生在老師或家長帶領下到野地練習滑雪、滑冰、打冰球等冬季運動。 (二)學校管理 瑞典初等學校的規模一般不大。約62%的學校學生不足200名,僅3%?%的學校學生人數超過600名。通常一個年級有2個班。初級班人數最多不得超過25人,中級和高級班不得超過30人。我們在北極圈內人口稀少的地區曾看到在一個教室里的學生分別屬於兩個或三個年級,類似我國山區的複式班。據介紹,這是為了使這些特殊地區的初級班和中級班學生能夠就近上學。但是高級班不允許存在這種複式教育,學生只好坐市政府提供的交通工具到離家較遠的地方上學。 瑞典每所初等學校的工作通常由一個管理委員會領導,具體工作是由幾個工作小組分擔的。同年級或不同年級的兩個或更多的班屬於一個工作小組領導。 每個工作小組由班主任、科目教師、為殘疾孩子設立的補習教師、負責學生福利的職工、心理學醫生和護士組成,負責計劃、執行和檢查本組範圍內的工作。 據介紹,建立工作小組的好處在於三個方面:一是使教員之間、教員與其他職工之間更好地合作。二是使低級階段和中級階段的學生能夠接觸到不同的教員,而不是僅僅與班主任接觸。一旦班主任病了或有事要請長假,可由工作小組別的教師來代替,學生不會產生生疏感,並可使高年級的學生與各項科目的老師更加熟悉了解。三是使低年級、中年級的班主任教師不必每門科目都很精通,可以集中於他比較擅長的科目教育。 在每個學期開始前,工作小組要制定出工作計劃。其內容包括各項科目教育的具體實施計劃,教員之間的教育合作措施,對殘疾學生的特殊要求以及對學生在福利方面的需要如何給予滿足,與家長的使用等等。每項計劃都要明確一些具體目標,供檢查評價時對照。檢查評價是工作小組的活動重要內容。其目的是要使學校的工作是到穩定的發展。 (三)教學大綱 一般瑞典在義務教育的課程安排上十分強調要使所有學生在整個義務教育階段接受幾乎相同的教育內容、相同時間的教育,儘可能避免出現很大的差別。 從1962年開始,9年制義務教育大綱都是由國家教育委員會統一制定,並根據實施情況和社會各方面的發展變化,不斷地進行修改的。最早的教育大綱是在經過了十多年的試驗後者確定。它對學校的每個科目的教學工作都作了許多具體的規定。現在實行的是1980年確定的教育大綱。它確定了總的目標和教育方針,並對每個學期的教育課時作了規定。具體的教學內容是在教學課程中作規定的。至於課時和科目的具體安排落實,則由各個學校自行決定。1980年的教育大綱非常強調在義務教育整個階段要重視對生在讀、寫和算術方面基本技能的訓練,要求學校向學生提供公民學、自然科學和技術等方面的基本知識,組織各種文化藝術活動。 根據中央制定的這個統一的教育大綱,各地市政府制定教育計劃,為所管轄的學校確定一些目標。每個學校根據教育課程和市政府的教育計劃,制定工作計劃。 瑞典初等學校的教學課時安排得不是很多。一年級每周20節課,二年級24節課,三年級30節課,四年級34節課,五年級34節課,六年級34節劉七年級33?5節課,八年級33?5節課,九年級33?5節課。每節課時從40至50分鐘不等。 一年級至六年級的學生都是接受相同的必修課程。課程內容都屬於普及知識。絕大部分課程(除音樂、體育、手工外)是由班主任老師任教,而且常常是由同一位老師跟班三個年級。從七年級開始,改由單項科目的教師分別任課。高年級的大部分課程屬必修課,每周還有3?個課時供學生上選修課。 瑞典初等學校的必修科目分為三大類:(1)基本技能和交流科目,如瑞典語、英語和數學;(2)社會科學和自然科學;(3)實用和倫理科目,如公民學、體育、音樂、美術、縫紉、木工和金工。 從初等學校的課程表可以看到,技能課占的比重很大,必修課中近50%的時間用於技能教學。在這一眯上,瑞典比一些西方國家更為強調。 相比較,中低年級更側重於基本技能和交流科目。40%的時間用於學瑞典語。到了高年級,學習瑞典語的時間減少,讓位於英語及其他外國語。從50年代開始,英語就成了瑞典義務教育的必修課。現在學生從三年級或四年級就開始學習英文。從七年級開始,學生可以選修第二門外語。 瑞典對外語學習十分重視,認為一個人掌握了一門以上外語,既有利於今後參與對外的交往,而且有助於拓展知識,開闊眼界。1946年政府設立的學校委員會建議所有的學生至少要學一門外語,而且建議學英文。小學很快就將英文列高年級的課程。在成人教育協會組織的學習小組,英文不僅成了普遍選擇的外語,而且成了主要學習科目之一。人們意識到國際化趨勢正在日益明顯,瑞典是一個小國,瑞典語只是供八百多萬人使用,瑞典要取得和平的環境和繁榮的經濟,必須保持同國際社會的密切聯繫,擴大同其他國家人民的交往。於是,瑞典在普及英語教學方面走在了世界的前列。 據報道,聯合國教產文組織曾作過調查,瑞典是在英語非母語的國家中英語普腦率最高的國家。我們在瑞典工作時,也很有感觸。不管你走到哪裡,人們都能用英語與你交際。特別是一些具有高中以上教育水平的人,英語講得都很流利。瑞典人懂得兩門外語是很普遍的。這同他們從小受到良好的外語教育是分不開的。 初等學校低年級的主要學習科目是瑞典語,其次是數學和一般的社會科學和自然科學知識,以及體育、手工、音樂和英語等。中年級增加藝術教育和家庭經濟教育,數學、英語及科學知識的課程都相應增加課時。在高年級教學中,社會科學和自然科學,以及實用科目的比便加重,增加宗教教育、歷史、公民學、地理、物理、化學和生物等課程。 從50年代開始,瑞典義務教育課時的分配上把重點從社會科目轉向自然科學科目。教育當局認為有必要向正在成長的一代人提供日常生產技能方面的知識。 高年級的選修課程是國家教育委員會根據教學實踐和社會的發展需要設立的。各個學校可以根據當地的條件和需要安排選修課的內容。開學前,學校將開設的選修科目的情況向學生和家長作詳細介紹,以便他們作出適合孩子興趣和特長的選擇。按規定,學校不准迫使學生選修某項科目。 選修科目包括第二門外語、環境保護學、家庭財政、藝術、社會聯繫、電腦等。近三分之二的學生從七年級開始選修第二門外語。瑞典有一項規定,在一個學校里只要有5名以上學生對某一門外語感興趣,學校就要設法開設這門外語課程。因此,在瑞典初等學校的外語科目多達四十多種。 近10多年來,瑞典在義務教育中還安排了一些在課程表中無固定課時,但是又必須給予安的科目。如,交通安全、性教育、消費者教育、國際與和平問題、環境與污染等等。其中性教育受到了許多國家教育專家注意。瑞典事實上從50年代中期就開始在一部分學校開設了性教育課程,後來在政府有計劃的推廣下逐步得到普及。 對初等學校開設性教育課程,在瑞典也並非沒有爭議。但是多數人還是主張讓學生在初等學校的高年級接受適量的性知識教育。在性問題上,瑞典人一般來說比較開放。他們認為,這是一個非常現實的人生課題,與其遮遮掩掩,使之更神秘化,不如嚴肅對待,使之科學化。一個人如果從小就受到良好的性教育,那麼他的性心理和性行為就可能比較健康。他會懂得應當如何處理這個重要的人生課題。 1991年瑞典出版了一本青年性教育教科書,裡面印有大量彩色照片,供初等學校高年級使。 在義務教育期間,所有的學生都需要接受6至10周在校外的職業訓練課程。這包括參觀各種 在初等學校的中、高年級的課程表上還必須安排自由活動時間。時間的多少,由各校校長決定,不作統一規定。通常每周有兩個課時作為自由活動時間。安排自由活動的目的是為了發揮和提高學生活動和交往的潛力,還可以有助於培養各種興趣和愛好。自由活動的內容很多,如體育、音樂、社會工作、攝影、文學、舞台和藝術創作、信息技術和計算機科學、園藝等。學校在組織各種自由活動時,通常要與附近的文化團體、俱樂部、音樂學校等合作。這也有助於學生更廣泛地接觸社會。 (四)教育方法 瑞典初等學校教育工作的其中一項原則是要適應學生的不同需要,教育必須是為了鼓勵學生積極參加學習,教導他們必須對自己的學習和前途負責,並培養學生與他人合作的能力。 因此,教師在教育中儘可能採取啟發和引導的方法,避免向學生單純灌輸知識。 低年級的課程安排不要使學生感到有壓力。上課的氣氛要輕鬆,學校的生活應當很有樂趣,這樣才能使學生增強對學習的興趣,為終身教育創造良好的條件。 我們曾經問過一位瑞典教師,瑞典初等學校里是否有“逃學”現象。他一開始聽不明白,因為他從來沒有聽到有學生怕老師,害怕上學的現象發生。 在哥德堡市郊的奧林斯初等學校,我們曾旁聽了三年級學生的英語課。老師不是站在黑板 下課後,我們同英語老師佩特交談。他已經擔任低年級英語教育有近10年了。他的體會是孩子在剛開始學習外語時,首要的是培養他們對外語的興趣,而不是急於糾正他們的發音,在語法上也不必苛求,只要他們敢講、敢用,就一定能學好。相反的,如果剛接觸外語,孩子就產生了緊張感,這有可能為今後的外語學習製造一道心理障礙。佩特說:“有人主張一開始就要求發音正確,不然形成了習慣,以後很難改正。我不太贊成這種說法。這如同嬰兒學走路,你如果要求他開始時姿勢就要正確,怕以後改不了,這個孩子可能一輩子都不會走路。你只能在他走的過程中引導他學會正確的動作。學外語也是這樣。” 在同校長、老師的座談中,我們談到中國有一些學校還是習慣於讓學生在排列整齊的課桌前坐得筆直,甚至雙手要放在背後,一心聽老師講課。 校長聽了笑着說,二十多年前,瑞典學校也是習慣於老師講、學生聽。後來發現這種學校方法太死板。它只強調學生掌握現成答案,卻忽略了探討問題。學生死記硬背那些零星片斷知識,卻不知其來龍去脈及相互的聯繫。這種以背誦代替爭論,以閱讀代替動手的學習方法不利於培養學生對學習的興趣,也阻礙了學生自我能力的發揮。因此,瑞典在教學方法上提倡採用學生間互教互學、小組協同教學、模擬遊戲和其它非傳統教學方法。 瑞典學校的老師都學過青少年心理學。他們很注意從心理學的角度去觀察分析孩子的心態變化,幫助他們克服學習中的心理,這對於15、16歲的孩子尤其重要。學校設立了專門的心理醫生。學生隨時都可以找他們,進行心理諮詢。如果老師發現學生有心理障礙影響了學習,通常採取直接交談,了解學生的想法,進行正確的引導。必要時,請家長配合做孩子的工作。學校認為學生在發育成長過程中出現了些心理障礙是正常的現象,重要的是老師和家長要採取正確的方法引導,絕對不能採取簡單粗暴的方法傷害孩子的自尊心。 為了提高學生的組織和社交能力,學校有意讓孩子們自己計劃籌備一些活動,老師只是提供一些指導。如,野營活動、集體旅行、家長會議、體育比賽等都是由學生自己組織安排。 我們參觀了奧林斯學校高年級學生的實用科目的教育和訓練。學習的內容很多,如烹調、織毛衣、做木工、油漆活等。我們聯想到所結交的一些瑞典朋友都很能幹。他們從辦公室回到家,脫下西裝換上工作服,木工、油漆、鐵匠活都會幹,這跟他們從小受過的各種實用科目訓練是分不開的。我們參觀一個班的手工藝訓練時,看到男女同學都在認真地學習結毛衣。校長解釋道,今後的家庭雜務和職業都要由男女分擔。按性別劃分職業範疇及家務的傳統概念正在改變。學校還安排男學生學會帶小孩子、當看護,女學生學會當泥瓦工。
在1980年以前,瑞典也是按許多國家的傳統作法,每個學期舉行期末考試,然後根據這個成績判斷學生的學習好壞,並據此評價老師工作的質量。但是從實行1980年制定的教育大綱後,原來的作法被改變了。從一年級到七年級既不搞期末考試,也不記學分。這些年級學生的學習情況和接受能力的高低,是老師根據他們平時做練習和課堂上的表現,再同家長就孩子在家裡和學校里的情況交換意見後,共同作出判斷的。 據介紹,實行這項改革的理由是初等學校的主要任務是端正學生對學習的態度,提高他們對學習的興趣和要求,而不是從小就使他們置於學習壓力之中,既影響身心健康,而且還會對上課產生厭煩情緒。 瑞典的一些教育家還認為對七年級以下學生實行記學分和期末考試制度,可以從小培養他們合作和交流的能力,而不是熱衷於參加競爭。事實上,對於中低年級的學生不僅不記學分,也不布置家庭作業。因此,給我們的印象是瑞典的孩子學習得很主動、輕鬆。相比之下,我國小學生的學習負擔實在是太重了。 瑞典初等學校八年級和九年級只評學分,但是也不搞期末考試。每個學年的兩上學期末,老師給學生評定學分,換言之,在整個義務教育階段,對學生只進行四次評定學分。 學分採取的是五分制。老師給學生評定學分,主要是根據平時測驗和在課上回答問題、參加討論的情況,此外還參考全國同年級學生的平均水平。1990年瑞典初等學校九年級最後一個學期全國同一年級學生的平均學分是:瑞典語3.2分、數學3.1分、英語3.1分。 學生最後一個學期的學分,決定着能否獲得初等學校的結業證書。如果沒有結業證書,就不可能被高中或市立成人教育學校錄取。據瑞典統計局的資料表明,1990年瑞典初等學校的學生中約4%沒有得到正式的結業證書。這部分學生多數是殘疾人或病人。 初等學校的學生報名上高中,只需要初等學校的結業證書,沒有什麼升學考試。但是,由於不生申請學熱門學科的人數常常超過學校能夠接受的能力,所以高中學校史能根據初等學校九年級上學期學生的學分進行挑選。因此,學生在最後個學年的學分還是有重要作用的:上學期的學分對於學生能否進入高中所希望的專業有重要影響,下學期學分決定能否得到結業證書。 瑞典初等學校高年級每隔一段時間舉行一次標準化測試。主要是瑞典語、數學和英語三門科目。這些測試的目的是為了使教師對班上學習水平有個正確的估價。然後在這個估價的基礎上給學生評定學分。教師平時對學生進行一些小測驗,主要目的是為了掌握學生在知識和能力方面的差距,以便對學生根據不同條件進行有針對性的輔導。在瑞典的初等學校,沒有留組制度。學生如果學習有困難,輔導老師給予重點幫助。只有那些因殘疾或健康原因跟不上普通學習課程的學生才被安排接受特殊課程。 (六)學校重視與家長的合作 瑞典初等學校十分注重與家長的合作。教師經常同家長在一起討論和交流孩子在學校和家裡的表現情況,分析孩子在學習和品行等方面還存在哪些問題,雙方合作對孩子進行幫助和指導。 瑞典學校有一項很好的制度。每隔一段時期,老師、家長和學生在一起進行15分鐘的談話,主要是給予孩子鼓勵,以表揚為主,同時提出一些希望,幫助克服一些心理上的障礙。但是決不批評、責備孩子。這樣的談話效果很好,孩子參加這種談話不感到壓力,相反的更加感受到老師和家長的關懷。特別是孩子進入高年級後,在選修課的選擇、申請上哪所高中、報名學什麼專業等問題上,很希望同老師、家長在一起商量,以便得到他們的指點。 學校如果要對什麼制度進行改革,實行新的規定,事先一定要通知家長,徵求意見。學校不僅隨時歡迎家長來校了解孩子的在校情況,還希望他們對學校的工作提出意見或建議。家長們通常還建立家長聯誼會,以更好地與學校配合。聯誼會不僅與學校保持密切的聯繫,而且還幫助學校組織野營、參觀和聯歡活動等。學校舉行運動會,家長一般都要去觀看,為孩子鼓勁。 不少學校還設有家長棗教師協會。它們隸屬於全國家長棗教師聯盟組織。其任務是促使家長與學校教職員合作,致力於使學生有安全良好的學習和生活環境。 三、綜合高中教育
瑞典把高中教育作為整個教育系列中最關係的環,因為它在終身教育中具有承上啟下的作用。高教育的質量關繫到整個教育事業的水平和國民素質。因此,瑞典對高中教育給予了足夠的重視。瑞典議會已決定,從1992年7月1日起,各地市政府要使所有20歲以下的青年進高中學校學習。 根據瑞典教育法,高中教育是使學生在義務教育的基礎上,繼續得到個人的發展,幫助他們逐步進入成人社會。同時,高中教育使沉重今後接受高等教育、從事未來的職業和當一名合格的公民等作好準備。 在瑞典提供高中教育的除高中學校外,還有市立成人教育學校、民間中學、勞動市場訓練等。但是相比之下,無論從學習科目、規模和學生的數量都以高中學校為首。 瑞典的高中學校被統稱為綜合高中,因為它們既有為接受高等教育作準備的理論學習計劃,又有為就業作準備的職業學習計劃。這在西方國家中可能也是屬於比較獨特的。因此在瑞典現在不存在職業高中。不是從1970年開始才實行和新型高中學校教育體制。在這之前,瑞典同許多國家一樣,存在側重理論教育、學期較長、被稱為“大學預科”的普通高中和學期較短原各種類型的職業中學。1968年瑞典議會在北歐國家中第一個決定中等教育進行根本性的改革,將普通高中與職業中學合併為新型的綜合高中。 據介紹,這樣變化的主要目的是為了使理論與實踐更好地相結合,充分利用教學資源,也使學生對於社會不同的職業能夠持同等的價值觀念,向學生提供既能適應繼續升學,又能適應就業的教育。 在高中開設的30項專業學習計劃中,有的偏重於理論,有的側生於職業訓練。但是所有的專業學習計劃,都能使學生達到進入高等院校學習的基本要求。 從1970年後,瑞典的高教育不斷地進行改革,教育大綱進行過多次修改,增加了一些新的專業和單項科目課程。從現行的教學情況看,瑞典的高中明顯地側重於職業教育。 (二)學生來源 同初等學校不同,瑞典高中同一年級的學生年齡參差不齊。因為高中學生並不全是直接從初等學校來的。 原則上,瑞典的高中向所有完成了義務教育的年輕人開放。然而,不少初等學校的學生在畢業後並不急於直接上高上,而是願意到社會上經歷一段實踐後再上高中。因此高中新生中18歲左右的人增多。瑞典每年約有10多萬16歲的學生從初等學校畢業,85%?0%的學生申請直接上高中,其他學生在參加一、二年社會實踐後,繼續上高中。 據了解,這部分有過社會工作經歷的學生有比較明確的學習目標,因此在學習專業等方面比較自信,此外在組織和社交能力方面也比直接從初等學校上高中的學生要強。 按議會的要求,所有在完成義務教育後要求上高中的青年都應該得到滿足。但是,他們不一定能夠進入所希望的專業學習。因為有不少專業,如技術、經濟管理、計算機、建築都比較熱門,報名的不僅是應屆畢業生,還有一部分具有一段工作經歷的青年。因此,不可能使每個人都能實現自己的願望。在申請學習專業時,學生要列出幾個志願供校方考慮。據統計,每年大約80%的申請人能夠實現他們的第一志願。有時出學生的第一、第二志願都不能滿足。這種現象並不常見。學生遇到這種情況,往往願意等待一年後再申請。 瑞典現有高中在校學生總數約30萬。每年約9萬名學生從高中結業。 (三)組織和管理 多年來,議會和中央政府對高中學校是通過立法、條令和教育大綱給予嚴格的控制和領導。政府甚至對學校的具體活動發布詳細的指示。如每年各個專業學習計劃招收的新生人數都是由政府確定的。 但是,最近10多年來,中央政府將部分權力逐步交給地方政府,由市政府負責計劃和領導高中的一部分教學活動。 農、林、牧業等一些職業教育由省政府負責。1989年前高中教師屬中央政府工作人員,後來改為地方政府工作人員。 瑞典的高中大都建立在人口比較多的城市,學生來自周圍幾個地區。每個學校的學生數量300人至1500人不等,其中1000人左右的學校居多數。在一些人口稀少的地區,在初等學校中加設中高中班。 高中每個班的學生人數不是固定的。如理論專業的班不超過30人,職業班不超過16人。據瑞典統計局資料,平均每100名高中生有8名教師。 由於學校規模不同,每個學校不可能提供所有的專業教育,只能有所側重。瑞典的高中大體可分為三種類型:(1)規模在上千人以上的學校,既能提供學期較長的理論專業,又能提供職業學習計劃,以及一些長短不一的特別課程。(2)側重於2年和3年理論專業的學校。(3)側重於提供職業課程的學校。第一類學校通常由一名校長和數名教務主任負責行政事務及教育活動的管理。這類學校居多數。第二類和第三類學校的規模小些,通常由一名校長和一名教務主任負責管理。 (四)專業和課程 瑞典高中通常開設30項專業課程。學期分二年、三年或四年不等。每個學年有40個星期,每個星期通常有32?5個課時。除專業課程外,還有短則幾個星期,長則二年的100項特別課程。其內容非常廣泛,從當地工業到計算機科學等應用技術,供學生在報名申請時自由選擇。 瑞典高中學校的教育大綱是由國家教育委員會統一制定的。它的內容同初等學校教育大綱很相似,包括教育目標、指導方針、總的方向和時間表。此外對 不同的學習專業在教育內容等方面都分別提出了一些要求。 從1970年瑞典高中學校的教育大綱被確定以後,又不斷地進行了修改。由於瑞典高中學校教育側重於職業教育,因此它的教學內容必須跟上技術和製造工業等發展步伐。如,70年代初,計算機科學尚未進入高中學校的教學內容。但是到80年代中期,幾乎所有的專業學習計劃都將計算機學包括在內。環境工程學也是近年來高中教育中開設的新科目。 瑞典高中的專業學習計劃可以分為六大類: (1)語言、社會科學和藝術活動——2年和3年; (2)看護、社會服務和消費教育——2年; (3)經濟、商業和辦公室工作——2年和3年; (4)工業、貿易和工藝——2年和3年; (5)技術和自然科學——2年、3年和4年; (6)農業、林業和獸醫——2年。 這些專業學習計劃有的是為繼續升入高等學府作準備,有的則是為今後就業創造條件的。各個學習計劃一年級的課程內容基本相同,屬於基礎知識,到了二年級才出現差別。但是瑞典文、公民學、體育、外語是每個年級的必修課。因此,這些專業學習計劃雖然內容有所不同但是任何一項計劃都可以使學生具備進大學學習所需要的基本條件。在這些專業計劃中,凡2個學年的是為就作準備的,3個學年的既有為上大學準備的,也有為就業準備的。在技術和自然科學4個學年的學習計劃可以使學生獲得高中工程師證書。 據瑞典教育部的統計,在高中學生中約40%的選擇為期2年的職業專業,約15%選擇為期3年的理論和職業學習計劃,35%選擇3至4年的理論學習計劃。其中選擇技術和自然科學、工業專業的學生人數最多,約占總人數的近一半,選擇經濟和商業專業的占五分之一。 瑞典雖然強調教育機會均等,但是在教育上階級的差別依然存在。相比較,白領階層的孩子通常選擇理論學習計劃,藍領工人的孩子通常選擇職業課程。父母曾受過長期教育的學生選擇3年以上理論學習計劃的的人數幾乎相當於非技術工人的孩子選學這部分學習計劃人數的五倍。其結果在高畢業生中繼續上大學的學生,高級白領階層的孩子占59%,而非技術工人的子女只占11%。 瑞典高中男女生比例基本相等,但是在選擇學習計劃方面還存在明顯區別。90%的女生選學社會服務、看護和消費指導。選學工業、商業和工藝的學生中80%是男生。 近十年的趨勢是選擇3年和4年學習計劃的學生人數在增加。在這以前,不少學生喜歡選擇學期較短、主要為就業創造條件的專業學習計劃。 我們曾有機會參觀了三所瑞典高中學校,對瑞典的高中教育強調理論與實踐結合,注重提高學生的實際工作能力有了很深的印象。 我們參觀的韋斯特羅期高中是瑞典規模最大的高中學校之一,位於瑞典中部。它擁有學生2400名(近四分之一是屬該校附設的成人教育部分)。該校設立了經濟管理、農業、機械、房屋建築、汽車修理、電子儀表、家具製作、室內裝飾、食品烹調、藝術等近30項學習專業,此外還有大量的單項特別課程。受過高等教育的近2百多名教師承擔基礎理論教育和指導操作實踐的任務。我們參觀了該校的教學樓、實習車間、圖書館、禮堂等。這所學校創建於1883年,在慶祝建校一百周年時,國家撥巨資重建校舍3600平方米。再加上它位於工業區,周圍的企業都向學校提供資助,因為它不僅向企業提供青年技術工人,而且還同企業合作,由學校幫助訓練在職人員。因此,這所學校的設施和教學條件十分優越。 在一間寬敞的汽車修理車間,只見男女生正在分別加工零件、拆裝汽車發動機。陪同參觀的教務主任說,這都是二年級的學生。他們已經能夠辨認汽車上損壞了的任何一個零部件,並能集體將各種部件組裝成一部汽車。這個汽車修理車間及其他幾個車間還對外營業。由於質量保證,收費較低,因此經常有人將車送到這裡修理。這樣向社會開放服務,即使學生得到了更我實踐的機會,也使學校增加了收入。 在產品設計車間,四年級學生正在運用自如地操作一部部電腦,熒光屏上顯示出他們按要求設計的各種產品的圖像。 中午,我們應邀在這所中學開設對外營業的餐廳用午餐。這裡的飯菜全都是學習烹調專業的學生製作的。據餐廳主任介紹,周圍的居民很喜歡到這裡用餐,學生製作的各種點心特別受歡迎。 教務主任向我們介紹,無論是偏重於理論的專業學習計劃,還是側重於職業教育的學習計劃,都安排參加實際工作的訓練。這不僅有利於學生實際工作能力的提高,更重要的是學生的個人的責任感和集體行動感,引導他們做對社會負責的、有道德的公民。 在參觀中,我們還了解到,由於專業和課程分得過細過多,使學校經費開支太大。瑞典正在研究削減一部分社會已不十分需要的專業,並將所有學習計劃一律改為三年。 (五)學校與就業部門的合作 由於瑞典高中教育側重於職業教育,議會要求大部分高中學生在校期間能夠接受實際的職業訓練,因此學校同社會就業部門,包括工會和雇主協會進行了在量的合作。 國家教育委員會在制定教育大綱、課程設置、確定各項專業的招生名額時,都要同勞動部門共同研究,了解社會就業的需求和學生參加實際職業訓練的可能。 各地方政府根據教育法建立學校與就業部門合作計劃委員會。委員會由就業部門的代表、市教育委員會代表和學校師生代表組成。家長的代表也可以參加。其任務就濁促進學校與就業部門的合作,使學生能有機會到實際工作崗位上接受訓練。 據韋斯特羅斯高中介紹,他們同周圍包括阿西亞集團公司等建立了固定的合作關係,每年安排學生到這些公司實習。實習計劃是學校與公司聯合商定的。由公司負責提供有經驗的技術人員指導學生實習。這樣既有利於學生熟悉就業環境、在實踐中運用所學到的知識,而且對公司來說對學生的情況也可以有所了解,有利於他們畢業時物色合適的技術人才。如阿西亞集團公司每年都要從該校應屆畢業生中僱傭不少學生。 此外,不僅公司幫助了學校,學校也給公司提供培訓就業人員方面的合作,使公司可以利用學校的設施和師資對雇員行技術培訓。 (六)學分制度 同初等學校一樣,瑞典高中實行學分制,不進行期末考試。 每個學期結束時,各個專業課程的老師,根據平時測驗、課堂回答問題、參加訓練和實習的情況評定學分。學分也是五分制。高中各個學期的學分對於學生今後申請大學專業和就業時會產生影響。 高中畢業不需要通過畢業考試,而是要通過標準化成績測試和國家教委的高中學校視察員的檢查。 對於高中的學分制度,在瑞典一直是有爭議的。但是由於它涉及到高守校招生方法的改革,因此,這項制度一直延續至今。 (七)學生在學校工作中的作用 瑞典高中學校很重視發揮學生在學校各項活動中的作用,鼓勵學生參加學校工作的決策過程。瑞典教育專家認為,這不僅能使教學活動更好地適應學生的興趣和要求,而且可以培養學生的責任感和活動能力。 學校每作出一項決定之前都要徵求學生和家長的意見。學校每學期要舉行兩次會議,專門聽取學生代表對教育活動和其他工作的意見。 班會是學生對學校工作發揮影響最常用的形式。瑞典教育條令要求高中所有的年級都要舉行班會。參加人員是全班學生和有關的教職員。會議由一名學生代表主持,另有一名學生擔任秘書。不管是老師,還是學生,發言前要得到主持人的許可。會議主要內容就是對班上的教學活動進行評議。師生共同商討如何改進教學工作,提高教育質量。這種形式的會議對於促進教學活動能產生很積極的影響。它還有助於培養學生的組織能力。學校還把班會作為學生接受民主意識的重要訓練形式。 大部分高中學校有學生會。學生會領導層是由每班出一、二名學生代表組成。他們與校長保持經常的聯繫。學生會採取民主決策的方式,由學生會主席負責召集會議,各班代表反映班上學生的意見和建議。全國還有一個中學生全國組織,大部分中學學生會隸屬於這個組織。 (八)高中畢業生的去向 瑞典高中畢業生的數量從1979年的7萬多名已上升到目前的9萬多名,然後大學升學率並不見顯著上升。1979年從高中畢業後三年內上大學學習的人數佔畢業生總人數的比例為20%,目前約23%。 在繼續上大學的高中畢業生中,因所出生的家庭經濟和文化水平的不同而出現明顯的差別。其中約60%來自大學畢業生的家庭,11%來自非技術工人的家庭。 瑞典高中生在畢業時,對自己今後的職業和前途已經有了獨立的想法。他們中大部分人願意在社會上先工作一段時間或者到軍隊服7個月至10個月的義務兵役(瑞典立法規定18歲?7歲的男子要服兵役),然後再決定是到大學 繼續深造,還是就業。據統計,在同屆高中畢業生中在五年內上高等院校學習的約占35%,決定在社會就業或以後再上大學的占60%。 瑞典20歲以下青年的注業率在80年代比較高。但是近幾年由於瑞典經濟形勢不妙,整個勞動隊伍的失業率有明顯的上升。20歲以下青年的失業率相當於成年人失業率的近兩倍,約6%。相比較而言,接受為期2年以職業教育為主學習計劃的學生畢業後就業率比較高。其中學技術和經濟專業的找工作更為容易。但是,學習理論專業的尋找固定的職業就不是很容易,因此,這部分畢業生繼續上大學的居多。 青年失業問題正在引起地方政府和學校當局的重視。在學校開設專業課程時,儘可能照顧到勞動市場的需要,培養企業和機關急需的技術人才。對於找不到荼的高中畢業生,地方政府安排他們到勞動市場培訓中心接受訓練,使他們具有能夠獲得就業機會的技能。目前約有2萬名18歲至24歲的青年正在接受這種訓練。 |
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