“校長制”、“國內留學”、高層次人才培養將成主流

　　鐘聲敲響，中國入世。福兮禍兮，狼來了等等諸類問題，都已隨風逝去，再鮮有人提及。如何從中獲取最大的利益，成了研究重心的重心。而這些，或遲或早，歸根探源，都將折射到教育上去。近日，筆者探求了國際問題和教育研究專家的意見，並與北京一些著名高校學生座談。他們都提到，從20世紀80年代開始，西方國家瞄準中國教育市場已是不爭的事實。他們認為，入世後中國的教育與世界接軌是大勢所趨。

　　縱觀發展中國家入世後教育面臨的問題，主要有以下幾點：

　　入世後教育市場開放也面臨衝擊

　　WTO要求一種平等的規則，教育市場不可能關起門來自己獨辦。通過入世，中國可與世貿組織140多個國家和地區進行互惠的教育產業合作，真正實現中國向世界所有國家和地區開放。但有四點問題需要注意：

　　首先，在引進優質教育資源時，要把好入關口。一般來說，發達國家掌握比較先進的教育技術和教學方法，學習和借鑑它們的先進經驗尤顯重要。可以最大程度地發揮中外合作辦學的積極作用，如積極藉助國外先進教育經驗、引進優質教育資源、加強高新技術短缺人士培養、緩解社會教育需求的壓力等等。但特別需要鼓勵優質教育資源的進入，防止魚目混珠。發展中國家入世後，過度開放教育市場，讓一些低質量的教育機構辦學，貽誤學生，造成損失，這樣的教訓，中國應該吸取。

　　其次，堅持教育主權，校長是關鍵，因為校長作為學校日常工作的最高領導，具有管理教師和教學的權力，能夠把握學校教育和教學的正確導向。中國教育界已意識到了這一點，例如，日前清華大學、國家教育發展研究中心和中國基礎教育職業教育信息網決定聯合開展中小學校長職業化培訓工作，並成立了“清華校長職業培訓中心”。

　　再次，從印度、墨西哥等發展中國家入世後教育市場面臨的挑戰來看，國家主權、社會道德和民族文化繼承等是否受到衝擊是個大難題。各國政府在開放教育市場時，態度都十分慎重。在WTO的140多個國家和地區中，目前只有40個國家簽署了開放教育市場協議，且其中30多個國家也是有限開放本國市場，如以商定、對等方式互認學歷、學位，放開成人教育、技術培訓領域的外資辦學，取消某些領域教育活動的營利限制等等。入世後，可以肯定的是，義務教育我們不能鬆手，高中和高等教育只能是有限制的合作。據介紹，迄今，我國已有幾百家高等教育機構以及高中與國外教育機構合作辦學。

　　監管必定要加強。開展中外合作辦學的根本目的是促進我國教育事業發展。我們需要在國家法律中規範中外合作辦學行為，對中外合作辦學依照法定程序實行審批、實施監管和評估。對於管理與教學狀況不佳的學校要堅決地給予處罰，乃至關閉。

　　入世後教育的重點是培養高層次人才

　　入世後，最需要的人才是什麼？專家認為，從需求的角度看，人才的需要主要在五個方面：1、農業、信息、金融、財會、外貿、法律和現代管理等領域的專業人才；2、生物技術、環保技術、新材料等領域的高層次科學技術人才；3、熟悉世貿組織規則、適應國際競爭需要和能夠參與解決國際爭端的專門談判人才；4、了解國際慣例、符合需要的外語人才，尤其是專業外語人才；5、跨領域、跨行業、跨學科的複合型人才。

　　為了解決急需的緊缺型人才問題，我國人才隊伍建設的戰略重點已確定為：堅持以高層次人才培養為重點，下大力氣抓好以學術技術帶頭人為代表的高層次人才隊伍的建設，形成一支在國際競爭中陣容強大的國家隊；堅持以高新技術和複合型創新人才、高級金融管理人才等急需緊缺人才培養為重點；堅持以培養年輕人才的創新能力為重點。國家主管部門提出，到2005年，我國專業技術人員隊伍總量將達到5400萬左右，在對國民經濟和社會發展影響重大的學術技術領域裡，造就一批具有世界先進水平的學術技術帶頭人；到2015年，隊伍規模發展到8800萬左右，培養大批從事科技知識創新和高新技術產業化的領導、骨幹人才，同時培養出一些在金融、信息、法律等領域的專門人才，建設比較完善的與市場經濟體制相配套的人才管理體制。

　　據專家分析，低學歷、低技能的人受到淘汰的趨勢必然越來越強，他們與高學歷、高技能的人才之間的各種差距必然會加大。如何對低學歷、低技能的人施與繼續教育、職業培訓，這是所有WTO里發展國家面臨的一個嚴峻問題。一般來說，繼續教育和職業教育是個人和企業行為。但它必將推動一個國家民眾整體素質的提高。