無序擴張之後：大學負債破產 浙大賣地來填
2008年01月26日
　
大學身陷債務泥沼，面臨破產危機，許多校長和教職員被債務壓得喘不過氣來，整日奔走籌錢，辦學品質大幅下降，解決大學債務問題，已是迫在眉睫。

專家提出解決債務的三種辦法：政府撥款，學校自籌，以及社會籌款或引進民間資本。以目前各校欠債狀況嚴重程度來看，可能須要三管齊下，才能解決大學債務危機。

各大學的財政收入，學雜費和財政撥款是主要來源，其中，財政撥款基本上用於學校教職員工薪水的支出，不可能有結餘；收取的學費中，國家明文規定必須不少於百分之廿五，用於返還學生，不少於百分之廿，用於彌補教學經費的不足，不少於百分之一，用於畢業生的就業指導。校方只能將百分之五十四的剩餘學費收入，用於還本付息。

以哈爾濱師範大學為例，該校財務處長張呈余坦承，校方原定於二○一三年還清所有本息，目前該校每年預算收入加起來有二億三千億元，財政撥款是七千多萬元，總共是三億元；維持學校正常運轉支出，每年要二億五千萬元，因此，每年只剩下五千萬元支付利息。按目前收支水平，想把銀行貸款本息全都還上，在收入不增、支出不增的情況下，根本不可能。

事實上，一些大學已經資不抵債，實質上破產。浙江最大、排名第一的浙江大學，乾脆賣地還償，將一塊位於西湖的湖濱校地，以廿四億六千萬元賣出，籌措經費。另外，遼寧、河南、山東等省，都有大學採取"賣地還債"的作法。

除了賣地還債，一些財力雄厚的省如江蘇、廣東、浙江等，都把"財政補貼大學貸款"，當成解決方案。廣東省政府一次性免除大學的一百卅億元貸款；江蘇省則採取"三三制"：即政府拿出四十億元，對外籌措四十億元，剩餘部分由大學自行承擔，協助大學解決財務黑洞。浙江省並安排四十三億元為大學貸款貼息，減輕它們債務負擔。

各地方政府紛紛拿出大筆經費，為省內大學清理欠債，但對各校的龐大債務而言，依然是杯水車薪。專家認為，應該從教育投資體制着手，包括引進民間資本、中央財政加大教育經費投入，以及通過民間捐贈等方式，協助各大學度過債務危機。