大學學費：相隔六十年

　　　　　　　　　　　　　　　　·陳明遠·

近年以來，學費問題，特別是大學學費的問題，已經成了百姓家庭關注的焦點。本文考證 了２０世紀３０年代我國大學學費的實際情況，並將歷史和６０多年後的現狀做一比較分 析。

雖然１９世紀末年滿清政府有北洋大學堂、京師大學堂和南洋公學等設置，但實際上直到 辛亥革命以後，我國才正式建立了現代意義上的大學。２０世紀２０—３０年代，我國的 大學主要集中在北京、天津、上海、南京、蘇杭、廣州和一些通商口岸等地區；大學制度 和規模逐步走向現代化、正規化。此後２０年間，我國各大學先後培養出了幾十萬名大專 畢業的專門人才，成為社會進步的中堅力量。從此，進入大學校園讀書，成了每一個平民 子弟的夢想。

可憐天下父母心！有多少貧寒的家長，甚至是幾代文盲的家長，為了讓他們的孩子可以佩 戴大學校徽而節衣縮食，含辛茹苦，作出令“今人”難以想象的努力和犧牲啊！一個催人 淚下的典型，就是３０年代阮玲玉主演的經典影片《神女》中那位“她”，為了培養兒子 成為一個大學生，便以賣笑所得的錢，供兒子的學費。這部無聲影片的解說字幕中寫道： “每當孩子回家向她講述學校生活時，她的心靈得到了莫大的安慰，臉上露出了難得的光 彩。”這是阮玲玉所創造的一個最燦爛的藝術形象；而《神女》也就成了中國電影史上流 芳百世的傑作。

通常認為，在舊社會，上大學幾乎是富家大戶和貴裔子女的專利，一般勞動人民無力負擔 那樣昂貴的學費，因而對於大學校門難以問津。

那麼，２０世紀３０年代我國各類大學需要多少學費呢？當時一個普通家庭為了培養一個 大學生，需要負擔多大的代價呢？恰好這就是我的研究項目，正可以用第一手史料準確地 給出答案。

在３０年代，我國的大學分為三大類：國立大學，私立大學，還有教會大學。學費最便宜 但是也最難考取的，是清華、北大、北師大、交通大學、中山大學這樣一些主要由國家教 育專款支撐的國立大學；而被稱為“貴族大學”的協和、燕京、輔仁和上海聖約翰、滬江 等等，這些具有西方（特別是美國）背景的非常洋氣的教會大學，近乎為外國大學的分部 ，學費特別昂貴；另外一些藉助捐贈和基金會補貼的私立大學，如天津南開大學、北平朝 陽大學、中國大學、中法大學、上海復旦、大同、大夏、光華大學等，學費介於兩者之間 。

３０年代國立大學的學費

我查閱了１９３２年修訂的《國立北京大學入學考試簡章》，其中第１４條明文規定——

北京大學學費每年銀圓２０圓，分兩期，於每學期開學前交納：第一期自９月至次年１月 ，交１０圓；第二期自２月至６月交１０圓。又，體育費每學期銀圓１圓。這就是說，北 大學生每年交費共２２塊銀圓。宿費全免。

３０年代清華大學以及北平醫學院、工學院、法商學院等等的學費跟北大基本一樣。

國立上海商學院、國立上海醫學院等，學費都是每學期１０銀圓，每年２０銀圓；但此外 須交宿費１２圓。

鐵道部所屬的交通大學（總部在上海、而在北平設有分部）的學費為每學期２０銀圓，每 年４０銀圓。

又，１９３６年制訂的《國立北平（北京）師範大學學則》規定：“本大學不收學宿費” ，“入學新生除辦理註冊手續外，須交納保證金２０圓”，“本大學學生所交納之保證金 於畢業（或病故）時發還，但自請退學或因故由學校令其退學者，已交納之保證金概不退 還。”

全國各地的師範學校一律不收學宿費。

３０年代教會大學的學費

我又查閱到１９３４年修訂的《燕京大學本科教務通則》中關於納費的規定：“本大學學 生，每學期須於註冊時，依照下列費用表納費——

本科正式生學費　　　　　５５圓

特別生附習生學費每學分　５圓（學生以學分為交學費標準者，每學期至少需交學費１５ 圓）

宿舍費（電，爐，水等）　２０圓

醫術費（藥費另計）　　　２圓

體育費　　　　　　　　　２圓

雜費　　　　　　　　　　２圓

這就是說，３０年代燕京大學本科正式生的學費每學期銀洋８１圓，每年１６２圓。

此外一些著名的教會大學，如北平輔仁大學、上海聖約翰大學、滬江大學，以及廣州嶺南 大學的學費，跟燕京基本上一樣，每年大約１６０銀圓。

３０年代私立大學的學費

我還查閱到私立天津南開大學的學費。據吳大猷教授回憶：“南開的經費，學宿費為一主 要來源。學費每年６０圓，宿費兩學期３０圓（每年共須交費９０圓），這與國立大學（ 如北大）之學費每年約２０圓錢，自是很高的；但與教會大學（如燕京嶺南等）比較，則 是平民化的了。”

北平市私立平民大學學費第一學期２６銀圓，第二學期２５銀圓，每年共５１銀圓；

私立北平鐵路大學（私立鐵道學院）學費每學期２９圓，每年５８圓。

又，１９３４年制訂的《私立中法大學組織大綱》規定：“本大學本科學生每年應該納下 列各費（甲）學費全年３０圓，分兩學期交納，每學期各１５圓；（乙）實驗費每學期５ 圓，不足補交，有餘退還。此外，須交納保證金１０圓。”這個學校是由留法預科改辦的 ，不必住宿，所以學費比較低，合計大約４５圓。

１９３３年制訂的《北平私立朝陽學院學則》規定：各科系學生每年納費如下——

學宿費５２圓，講義費１０圓，圖書費２圓，制服費２圓，體育費２圓，新生入學費２圓 ，雜費１圓，共計交費７１銀圓。

１９３４—１９３６年上海市最著名的四所私立大學，被公認為學費比較昂貴，（因為當 時上海市生活程度為全國最高）：復旦、光華、不同、大夏，所收學費如下——

上海復旦大學每年學費１００銀圓；

上海光華大學每學期學費５０銀圓，每年１００銀圓；

上海大同大學每學期學費６０銀圓，每年１２０銀圓；

上海大夏大學每學期學費４５銀圓，每年９０銀圓（以上如住校另收宿費）。

總之，在３０年代我國的大學收費情況大致分為３種：國立大學每年約２２—４０銀圓， 師範類甚至不收學費；私立大學每年約４５—１２０銀圓不等，中間數約為９０銀圓；教 會大學每年約１６０銀圓。

３０年代學費占平民家庭收入的份額

３０年代我國民眾各階層的收入情況又是如何呢？

根據１９２９—１９３０年進行的社會調查報告《上海市工人生活程度》所提供的數據， ３０年代初，一個典型的工人４口之家每年平均生活費為４５４銀圓。

當時普通工人的月工資通常為１６—３３銀圓之間，平均約為２２銀圓；每個家庭必須有 兩個人同時做工方能維持生計。所以，一般勞動人民家庭若要供一個孩子上大學，只能是 國立大學，如北大、清華、交大、北師大等等，或免費的師範院校。３０年代北京大學、 交通大學、清華大學和北師大有許多大學生來自勞動人民和小市民家庭，這已經是眾所周 知的史實。

而私立大學或“貴族化”的教會大學，對於工農子弟來說確實是上不起的。特殊情況如清 貧的青年周恩來能上天津南開大學，是因為減免學費的緣故。

３０年代，國立大學的學費占平民百姓家庭生活費的份額大約５—１０％，或者相當於一 個工人一兩個月的平均工資。而貴族化的“教會大學”的學費占平民家庭生活費的份額為 ３５％，即三分之一；或者說，教會大學的昂貴學費相當於一個普通工人年工資的三分之 二。怪不得當時有人說，教會學校是培養“高等華人”和“精神貴族”的溫房；而北大、 北師大則洋溢着“平民意識”。這是足以引發我們深思的。

３０年代大學畢業生的起點月薪一般為５０銀圓；待遇高的可以拿到８０銀圓。一般從事 腦力勞動自食其力的知識階層，如中學教員，工程師，記者，編輯，職員等等，月薪在１ ００—２００銀圓之間。大學教授平均月薪為３５０銀圓；一級教授最高月薪可達５００ —６００銀圓。這些人群組成社會的“中間階層”或者叫做白領勞動的“中產階級”，魯 迅在《二心集序言》裡面就認為自己屬於“中產的知識階級分子”（參看《魯迅全集》第 ４卷１５１頁），他們正是勞動人民的重要組成部分。而當時我國的大學生們多數來自這 樣的中間階層。原因之一是這個階層熱愛知識，並且以他們所掌握的知識為社會服務；原 因之二，是他們的勞動所得能夠保障子女從小學到大學的全部學費，一般說來，大學學費 不高於他們一個月的薪金。他們中間，收入稍低的可以把子女送入國立大學，收入較高的 可以把子女送入私立大學。我曾經統計分析了當時許多高等院校的大學生家庭經濟狀況， 得出了這樣的結論。本文因篇幅所限，茲不贅述。

從貨幣購買力看大學學費

為了便於將不同歷史時期的社會經濟生活作定量的比較分析，經濟學家和社會學家們早就 提出了“生活費指數”、“生活程度”、“物價指數”和“貨幣購買力”等科學概念。我 在前些年所作《文化人的經濟生活》專題研究中，由統計數據計算出：３０年代銀圓１圓 對於日常生活用品的購買力，約相當於１９９７年的人民幣３０元。這個基本換算率，已 經得到一些學者的認同。舉幾個形象的例子：在３０年代，１塊銀圓可以買６斤好豬肉， 或２０張公園門票，或兩本不太厚的書；北平１塊銀圓足可以請客涮羊肉，上海１塊銀圓 可以買兩份西餐。最豪華劇院的入場券為２銀圓，梅蘭芳等“國劇大師”的票價為１銀圓 ；一般電影票價為２角—８角銀圓。讀者很容易把這些價格與今天的情況作一參照。

如此說來，在３０年代國立大學每年約２２銀圓的學費，相當於今日的人民幣６６０元； 私立大學每年約９０銀圓的學費，相當於今日的人民幣２７００元；“貴族大學”每年約 １６０銀圓的學費，相當於今日的人民幣４８００元。

又，據新華社消息，教育部門發出通知：“從２０００年９月新學年起，對北京地區高校 年度學費標準進行上調，最高上限上浮２０％，一般專業一般高校為每年４２００元，重 點院校為５０００元；理工科專業一般高校為４６００元，重點院校為５５００元；外語 、醫科類專業一般高校為５０００元，重點院校為６０００元。師範、體育、農林、航海 、民族專業等享受國家專業獎學金的學生免繳學費。”

那麼我國目前人民收入狀況如何呢？據報刊資料，１４家調查機構在北京上海廣州深圳等 “１４座大城市”進行的一項社會調查顯示：２０００年我國大城市人均月收入８２１元 ，人均年收入９８５０元。以標準家庭３口人推算，這１４座大城市家庭每年平均收入為 ２９５５０元。又據專家的估算，以上數字可能比實際情況偏高。

還有一個統計資料是有關“我國兩億城鎮居民”收入狀況的。國家統計局公布：１９９９ 年我國兩億城鎮居民人均月收入４９１元，人均年收入５８８８元；根據“十五計劃”， 要到２００５年我國城鎮居民人均月收入將達到６６６元，人均年收入將達到８０００元 。

這就是說，我國２０００學年的大學學費，相當於１４個相對發達的大城市人均年收入的 一半甚至更多；而達到“兩億城鎮居民”人均年收入的８０—９０％以上。國立大學的學 費占據市民家庭生活費份額的六分之一到三分之一；或者說，目前我國大學的學費至少相 當於普通職工４—８個月的工資。這樣沉重的負擔，在社會主義初級階段，難道可以說是 合情合理的嗎？（至於廣大農村人口的人均收入狀況，肯定比城市差得遠；但因為缺乏可 靠的統計資料，本文暫不能進行討論。）

由此看來，大多數市民家庭為子女上大學的學費問題而苦惱、而發愁、而焦慮，是應該給 予高度同情、高度重視的。

幾點建議

這樣嚴重的社會問題，如何方能得到緩解呢？我的初步建議包括如下幾個方面：

（一）　切實提高工薪階層按勞取酬的實際貨幣收入；

（二）　大幅度地、迅速地提高國家教育經費，從而在實質上降低大學學費。

（三）　普遍發展和加強獎學金制度，鼓勵優秀學生，保障傑出人才的培養；

（四）　對於貧困學生、特別是貧苦農民子弟實行有效的助學金政策；等等。

現實可行的目標是：把國立大學的學費占平民百姓家庭生活費的份額降低到５—１０％， 或者相當於一個工人兩三個月的平均工資。而這個要求，也正是回到３０年代一些大中城 市如上海南京廣州北平天津的水平；在歷史上曾經達到過，在今天也一定可以達到的。

以上這些研究和思考，不一定妥當全面。但事關國計民生，事關中華民族的未來，希望引 起大家的討論和關注。