3月29日～30日，我國高等教育學界知名學者和部分重點高校負責人50多人聚首清華大學，參加了由清華大學發起的"一流大學的理論與實踐學術研討會"，共謀一流大學建設的大計。北京大學黨委書記、北京大學教育學院院長閔維方教授在會上針對如何建設一流大學的問題發表了自己的見解。閔維方教授是斯坦福大學教育學博士，曾訪問過伯克利、哈佛、MIT、哥倫比亞等世界上許多著名大學，並與這些大學的校領導以及老師們就高校建設問題進行過交流。在世界銀行工作期間，閔維方教授去過許多國家，考察當地的教育發展狀況並給予指導。本期簡報是閔維方教授在本次會議上發言的綜述。

第一，進一步提高對建設世界一流大學重要性的認識

當今世界，包括政治、經濟、軍事競爭等在內的國際競爭日趨激烈。在這些競爭中，影響到一個國家核心競爭力的重要因素之一就是大學。美國在政治、經濟、軍事上的優勢可以說是以它在學術上的優勢為基礎的。我國加入世界貿易組織後，開放進一步擴大，將面對更加激烈的競爭。在國際競爭中具有戰略意義的要素，科學、知識、技術、人才等等都在跨國界地流動着，都是跨國界地組織着。在這樣的情形下，要增強我國的國際競爭力，創建世界一流大學的意義非常深遠。有位諾貝爾獎得主曾經說過，美國真正的實力並不在於造就了多少汽車、多少飛機，多少超級電腦，而在於美國是一個大學林立的國家，具有幾千所高等院校和幾百所世界知名的研究型大學。美國聯邦儲備銀行主席格林斯潘認為，美國的大學在全世界的高等教育中具有領導地位，吸引了大量優秀人才，按照美國的方式來教育未來的領導者們。根據一份美國工程科學院給美國政府的報告的數據顯示，1972年美國工程技術領域中35歲以下的年輕教授只有10%是外國人，而到1985年，這個比例就上升到了55%。美國用一流大學吸引了大量的人才，這對於美國的發展和國際競爭力有着至關重要的意義。國際競爭力中的核心要素，例如科學、技術、知識、人才等是跨國界流動的，傾向於流動到最有利於發揮他們效用的地方。一流大學為他們的發展提供了相應的學術環境和制度環境。所以要進一步提高對創建一流大學的認識。這應該是一種國家戰略，必須由國家重點支持。德國前總理施密特說過，德國的大學是世界上最好的大學的時候，德國的國勢也是世界上最強的。

對美國高等教育的分析，可以看出國家行為的特徵。美國冷戰時期通過的最有深遠影響的法案之一是《國防教育法》。美國是第一個把國家安全同大學建設聯繫起來的國家。《國防教育法》的背景是在冷戰時期。蘇聯的衛星上了天，美國朝野震動，它做出的反應之一就是把國家安全同強化他們的高等教育聯繫起來。《國防教育法》中有這樣的話："國會在這裡宣告，為了我們國家的安全和發展，我們必須最大限度地發展青年一代的知識和智慧，發展我們的高等教育，掌握複雜的科學技術和知識，並依賴於新理論新技術和新知識的發現與發展，這將影響到我們國家的安全。"正是在這種國家政策扶持下，美國逐漸在高等教育中占據領導地位。二戰以後美國的政治、經濟霸權從一定意義上說是以其學術優勢和科技優勢為基礎的。所以，在當今激烈的國際競爭環境中，要使中華民族屹立於世界先進民族之林，我們一定要建設能夠代表中華民族發展特色和水平的世界一流大學，這應該成為國家長遠發展的戰略。

第二，關於一流大學的標準

一流的大學，要有一流的學科，一流的教師隊伍，一流的生源和一流的人才培養，一流的科學研究成果，一流的管理運行機制，強大的財政實力和物質技術基礎。當然，一流大學還應該有對國家和社會發展的突出貢獻。世界上各個一流大學的學科特點是不一樣的。現任中國科技大學校長的朱清時先生說過，任何一流大學都有若干學科是一流的，任何一流大學不一定所有學科都是一流的。有的大學是學科非常全的大學，例如康奈爾大學，幾乎所有能夠想到的學科它都有。還有的大學是另一種辦學思路：要辦的學科就必須是一流的，要不就不辦。例如普林斯頓大學，沒有商學院、法學院和醫學院，就把自己已有的所有學科都辦好。芝加哥大學、斯坦福大學的辦學理念也是如此。美新社在對大學進行排名的時候有兩種分類，一種是綜合性質的排名，一種是分學科排名。

一流大學要有優秀的教師隊伍是不言而喻的，例如院士、諾貝爾獎得主；還要有雄厚的財力和大量的捐贈，以及一流的基礎設施等等。這些都是看得見的，是硬性的指標。但僅僅這些還是不夠的，一流大學還需要一流的辦學理念和大學精神、一流的校園文化和軟環境。目前，我國對一流大學應有的學術環境、學術精神、大學文化的關注還不夠。大學應該有一種精神，有一種寬鬆活躍的學術氛圍，使得人們能夠在這裡探求真理，使大學能夠通過不斷的知識創新和理論創新去引領民族精神。楊振寧先生曾說過，在西南聯大的五、六年中受到的影響對他的一生都非常大。當時組成西南聯大的北大、清華、南開的校長們都有非常廣闊的學術視野。梅貽琦、蔣夢麟，張伯苓都對大學精神有深刻的理解，努力在學校中創造良好的學術氛圍，能夠吸引和留住人才，發揮人才的潛力，培養年輕一代追求科學，追求真理。在辦學思想上，應該努力形成更好的學術氛圍和學術土壤，我們不僅要能夠吸引人才，而且要讓他能夠成長並開花結果，不斷產生知識創新和科技創新的成果，使得我們的大學能夠對人類的思想進程，對一個國家的民族精神產生深遠影響。美國斯坦福大學、哈佛大學等寬容的學術環境也是與他們的大學精神密切相關的。終身教職（tenure）這種制度的形成，其本意正是為了保護學術自由。國際學術界和科學界的普遍觀點是，在學術上光有民主還不行。民主的原則是少數服從多數。在學術上可以是某個人自己一個觀點，其他人一個觀點，最後證明這個人的觀點是對的，然後拿了諾貝爾獎。這樣的例子在科學史上是很多的，所以要保護學術自由，給學者以追求真理的空間，給他創造一個寬鬆的學術環境。當然，創造一個寬鬆的學術環境應該在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的指導下。另外，每個學校的教師隊伍建設也是不一樣的，比如在哈佛、普林斯頓、斯坦福這類的學校，對教師隊伍的建設非常嚴格，只有不到10%的年輕教師能夠獲得終身教職。然而伯克利等其他優秀大學會給70%的年輕教師終身教職，是完全不同的做法。

在學科建設、教師隊伍建設的過程中，由於各個學校的歷史傳統和方方面面的條件不同，很難找到一個統一的標準。同樣地，一流大學的管理模式可以是非常不一樣的。在哈佛，學校的各個學院都是相對獨立的實體，而"哈佛"就像一個商標（trademark）貼在各個學院之上。例如，哈佛商學院和醫學院籌款的錢，哈佛大學的校長是無權調用的。但是在斯坦福、耶魯和普林斯頓，校級行政管理機構（university administration）會發揮很大的整體協調作用。由於學科建設，教師隊伍建設以及管理方面，一流大學存在不同的方式，所以不要力求尋找一種統一的最好的一流大學的管理方式。管理學理論中有一條基本的原則就是，"There is no best way to organize"，也就是說，沒有一個最好的對所有大學都普遍適用的管理和組織的方式，要根據學校各自的歷史傳統、學科結構、校園文化等特定情況進行發展。

第三，關於一流大學的發展戰略

一流大學的標準應該是動態的，而不是靜態的。例如，清華大學現在的水平要是和幾十年前的MIT相比，應該已經達到它當時的水平，但是這些年來MIT也在不停地向前發展。因此，要想趕上並成為世界一流大學，就必須比其他大學發展得更快，有一個跨越式的發展。然而，這種跨越式的發展說起來容易，做起來並不簡單。尤其是在辦學理念、辦學思想上的跨越，整個大學發展體制上的跨越。19世紀以前德國的大學並不是世界上最好的大學，但是在19世紀相當長的時期內德國的大學應該說是非常好的大學，那時許多美國學者和大學領導人都去德國留學。為什麼呢？因為它和當時的牛津、劍橋大學的辦學思想相比，有一種跨越，即洪堡思想帶來的辦學理念上的創新。洪堡思想在世界高等教育中具有非常重要的意義，它強調學術自由和教學與科研的有機結合，在辦學思想上向前跨了一步。所以德國的大學也就向前跨了一步，成為非常好的大學。

美國也是一樣，現在幾乎沒有人不承認美國的大學是世界上最好的大學。美國的大學起源於1636年創立的哈佛。一直到1860年以前，美國的高等教育可以說發展緩慢。有二百多所學校大都是按照英國大學的模式建立的，按照英國洛克的教育思想以"培養紳士和傳教士"為主要任務。1860年以後，美國的高等教育才真正實現了一種跨越式發展。當然這種發展是和國家的發展分不開的，當時美國南北戰爭結束，政治經濟發展的體制性障礙被掃除，社會經濟發展迅速。與此相適應，一批新大學應運而生。例如約翰·霍普金斯大學、芝加哥大學、斯坦福大學等都是在這個被稱為美國高等教育歷史上第一個大40年（the first big forty years for American education）中建立起來的。而這些新建立的學校，可以說是美國新一代的大學，是按照德國的洪堡思想建立起來的，它們的創校校長都是清一色的留學德國的博士。約翰·霍普金斯等大學的建立可以說在美國高等教育史上具有里程碑意義。這個時期，其他老牌大學，如哈佛大學和哥倫比亞大學也開始啟用從德國歸來的博士當校長。在這一點上，美國人是很開放的，善於學習和借鑑，並根據美國的實際情況加以運用。按照洪堡思想建立的大學是新型的學校，體現一種新的辦學理念。美國的大學不僅是學習了德國的洪堡辦學思想，而且把這種辦學思想制度化了。美國的大學把教學與科研相結合的思想理念體現於大學研究生院的制度建設之中，實現了從思想到制度的跨越。這種跨越給美國高等教育的長遠發展奠定了基礎。可以說，從1860年到1900年這40年對美國來說是很重要的。即使美國這麼有實力的國家，也不是短期內就可以建成世界一流大學的。美國是通過對教育的大量投入才實現今日美國大學的一流地位的。1862年《莫里爾法案》使得美國對高等教育的投入增加了很多。到1900年實現第一個40年跨越式發展告一段落之後，從1900年到1941年中全世界120多個諾貝爾獎得主中也就10%左右是美國人。那個時候還不能說美國大學取得了世界一流的地位。美國的大學真正取得世界一流地位還是在第二個跨越時期，即二戰以及二戰以後的時期。《美國研究型大學的崛起》一書描述分析了美國大學崛起的歷史進程，可以看出，美國大學達到世界一流水平經歷了一個不斷跨越的漫長過程。第二步跨越是很要緊的，是和國家戰略有密切關係的。

如果說北大在20世紀中國的社會歷史進程中，做出了有重要意義的貢獻，它也是經歷了幾個跨越發展的階段。從剛剛建校到辛亥革命以後的一段時間內，北大的發展狀況很不樂觀，學術氣氛沉悶，學術水平很低，而且封建腐朽思想蔓延。蔡元培先生來到北大後，推動北大進行了一系列重要變革，領導學校實現了一個偉大的跨越發展。他借鑑德國的洪堡思想和世界各國大學的辦學經驗，主張學術自由和兼容並包，這在當時舊思想占統治地位的半殖民地半封建的情況下，具有進步意義。特別是在用人體制上，他上任之初就辭掉很多沒有學術才能的人，並在很短的時間內把李大釗請來任圖書館館長，陳獨秀任文科學長，理科學長是夏元瑮，中國第一個懂得相對論物理學的人，還有著名科學家李四光等人。陳獨秀等人在當時是喊"民主科學"最響的人。這一步跨越非常重要，從辦學理念到管理體制到用人機制上的跨越，使得學校有了一個很明顯的變化，不僅推動了學校的改造，也推動了整個社會的改造與進步，使北大成為當時我國新文化運動的中心、"五四"運動的策源地和最早在中國傳播馬克思主義的基地。

美國的大學相對於德國，德國的大學相對於英國，都有過一個跨越式發展的歷史進程。當然，英國和德國的大學也都在不斷前進。我國要辦世界一流大學，跨越式發展是非常重要的。在我們前進的時候，別人也在前進。所以要想追上去，一定要跨越，步子邁得更快一些。這種跨越不僅是投入和硬件建設，還應該包括辦學理念、辦學戰略、用人制度和管理體制的跨越。所謂跨越就是突破原有的範式，達到一個新的、更高的層次。國際的經驗值得我們借鑑，一流大學的建立需要跨越式發展，但又不是一蹴而就的。

第四，建設世界一流大學必須有世界眼光

沒有世界的眼光，根本就不會真正理解什麼是世界一流大學，更談不上如何建設了。一個民族、一個國家能夠實現跨越式發展，它必定是一個善於學習的民族，必須認識學習的力量。古希臘作為西方文明的源頭，能夠突然崛起是非常令人驚異的。其實在它崛起之前，文明的很多要素已經具備了，希臘文化是一個善於學習的結果。美國和德國的跨越發展也是善於學習的結果。因此，我們要善於冷靜思考、吸收一切世界先進文化成果，國際上一切高等教育發展的經驗。當德國的大學是世界上最好的大學時，美國人都去德國留學，他們學到了很多東西。蔡元培先生能夠在北大的發展過程中發揮重要作用，原因之一是他有廣闊的世界眼光和深刻的國際理解。杜威在北大當了兩年多的教授，後來他回到美國，在文章中把北大的蔡元培和牛津、劍橋的校長作比較。他說從專業知識的角度，蔡元培比不上牛津、劍橋大學的校長；從教育上講，牛津、劍橋的校長比不上蔡元培，因為他改造了一個大學，使得北大成為中國第一所真正具有現代意義的大學，而且推動了整個社會的改造。在世界經濟、政治、文化交流日益密切的今天，辦大學的國際視野是非常重要的。"十六大"要求我們，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。要進一步解放思想，加快發展，在世界的大舞台上豎起我們中國大學的旗幟，需要有這樣的眼光、視野和魄力。