美國“吸星大法”掠走他國人才

僅去年一年，中國去美國的留學生就多達5萬人，相當於中國20多所著名大學一年畢業的學生。清華大學、北京大學等涉及高科技專業的畢業生大部分都去了美國。在美國的中國留學生一般都是素質比較高的。中國移居美國的本科以上的各類專業人才已達45萬多人。去年，獲諾貝爾獎的8名美國人中就有一半是來自奧地利、德國、新西蘭等國家的“外援”。 　

得人才者得天下！古今中外都有人這麼說，而真正做的要比說的更徹底的，可能只有美國等少數發達國家，美國則又是少數中的佼佼者。 　

日前，在一次有關美國問題的專家研討會上，中國著名的國際問題專家、新華社世界問題研究中心研究員李長久先生曾痛心地說：“僅去年一年，中國去美國的留學生就多達5萬人，相當於中國20多所著名大學一年畢業的學生。清華大學、北京大學等涉及高科技專業的畢業生大部分都去了美國。在美國的中國留學生一般都是素質比較高的。” 　

另有報道說，去美國的中國學生學成回國的尚不足1／3。較早前，記者獲悉，前往美國駐華大使館和領事館申請簽證而被美國方面拒簽時，美方最重要的理由之一就是中國留學生在申請赴美簽證時信誓旦旦：保證學業完成後一定回國，而一旦抵達美國，甚至一旦拿到簽證就很快“變卦”。美國人認為，這是“移民美國傾向”，從中國人的角度看，則是真正的人才流失。 　

6月1日，從事國際問題研究和國際新聞報道將近40年的李長久先生在接受本報記者獨家專訪時，對全球人才大戰感觸頗深。他說，隨着人類歷史從工業經濟時代邁向知識經濟時代，人才流動是很正常的，其中的關鍵問題則是：人才向哪個方向流動。從現在來看，在這場人才大遷徙中，美國則是全球最大的受益者。由於發展中國家的教育滯後和人才外流，廣大發展中國家普遍缺少科技和管理人才。 　

李長久分析認為，（全球化）導致經濟結構的巨大調整，勢必引起就業結構發生深刻的變化，各國面臨的問題幾乎是相似的。一方面，“以肌肉為本錢”從事簡單勞動的就業機會相對減少，失業問題趨於嚴重；另一方面，從事高技術研究與開發以及操作方面的人才即高素質、高智力人才越來越供不應求。 　

據悉，美國現有100多萬科學家和工程師從事研究開發和創新，居世界各國之首，但各類專業人才仍嚴重不足。據美國全國科學基金會統計，1996年美國缺乏受過科技訓練的大學生達4．5萬名；去年美國缺少化學、生物、物理等學科的科技人才達45萬人，預計到2006年將缺少67萬人。另據美國勞工部預計，美國需要100多萬名具有掌握軟件技能的人才，今後5年，美國每年至少需要9．5萬名電腦專家，而美國國內培養能力只能滿足需求的1／3左右。在2010年以前，美國每年將缺少9600名具有博士水平的科學家。 　

那麼，美國又是如何解決人才短缺問題的呢？簡單地說，就是“吸星大法”。李先生認為，“發達國家慣用的手段是從發展中國家挖走人力資源。”經濟發達、科研條件優越、競爭環境良好，不僅為美國科學家屢出成就提供了豐厚的土壤，同時也吸引了世界的精英，各國移民提高了美國大學的水平，並成為叩開諾貝爾獎大門的重要力量。 　

去年獲諾貝爾獎的8名美國人中就有一半是來自奧地利、德國、新西蘭等國家的“外援”。自西方國家進行海外殖民擴張500年來，亞洲、非洲和拉美國家和地區的人力資源源源不斷地流向西方國家。與過去不同的是，現在和今後，西方國家不再引進一般勞動力，而是爭奪各類專業人才。 　

李先生分析說，以美國為首的發達國家在爭奪人才時主要通過以下一些途徑： 　

第一、“招收留學生。”據美國國際教育協會去年1月公布的數字，1999年在美國大學深造的外國留學生共49．1萬人，占全球留學生的近1／3，比1998年增加2％，這是該協會自1949年開始調查外國留學生人數以來的最高數字。目前，全世界現有留學生150萬人。 　

第二、“研究機構招聘人才。”美國720多個聯邦研究開發實驗室中的不少單位招聘和引進國外著名科學家。20世紀上半期，美國引進包括著名物理學家愛因斯坦、航天工業專家馮卡門和核物理學家費米等在內的2000多名科學家，集中在美國一些主要實驗室和研究開發機構。美國核武器的研製、阿波羅登月計劃的實施、計算機的誕生和應用，在很大程度上都是依靠移居美國的科學家們實現的。迄今，美國一直引進國外著名科學家參與美國的一些重大研究開發項目。 　

第三、“企業大量引進人才。”美國企業是引進人才最多的實體。美國電子行業聘用的外籍科技人才占企業科技人員的16％。在美國59％的高技術公司里，外籍科學家和工程師占90％，目前在計算機產業領域的博士中50％以上是外國人。在“硅谷”企業工作的外籍高級工程師和科學家占33％以上。 　

第四、“跨國公司到其他國家辦企業或設立研究機構，招聘所在國的專業人才。”英特爾公司、微軟公司、朗訊公司、美國國家半導體公司和摩托羅拉公司都在中國創建了研究開發機構，目標是直接借用中國人才從製造本地化轉向研究開發本地化，最終完成本地化和全球化的結合。

第五、“合作攻關。”由美國、日本、歐洲和俄羅斯共建阿爾法國際空間站，是人類航天史上最雄偉的跨國合作攻關工程，將集中發揮有關國家科學家的智慧和才能。此外，一些國家還在開展其他跨國研究開發工作。由於美國出錢多、參加的科學家也多，因此，“美國仍將是最大受益者”。 　

李長久分析認為，從人才流向上看，主要是發展中國家的科技和管理人才源源不斷地流入發達國家。在美國的留學生中約半數來自亞洲。印度工藝技術學院每年招生2500名，該校已有3萬名畢業生移居美國。美國在保留給專業人才的簽證中有46％是留給印度人才的。對美國來說，印度幾乎是一個取之不盡的信息技術人才的“養魚池”。 　

有關統計資料顯示，中國移居美國的本科以上的各類專業人才已達45萬多人。截至1995年底，中國共派遣各種留學生25萬人，已回國工作的約8萬人，尚有16萬多人滯留國外，其中60％以上在美國。現在清華大學和北京大學涉及高科技專業畢業生的82％和76％去了美國。近些年來，中國科技大學出國深造的學子學成回國者寥寥無幾。 　

先生轉述說，今年3月20日，中國科技部部長徐冠華在一次會議上說：（科技部）“今年項目驗收時遇到這樣的情況：一個重大科技項目取得了一批具有國際先進水平的成績。在感到十分欣喜時，也感到憂慮，80％的博士（參與項目的）已經去了國外。”如今，這個世界上什麼東西都有辦法限制，而惟有人才無法被限制住。因此，中國今後在加強學科建設的同時，應突出人才建設。 　

亞洲有媒體業直言不諱地指出，“如果說第一個亞洲奇蹟是億萬的亞洲人辛勤汗水的結晶，那麼下一個奇蹟需要更多的是靈感而不是汗水———和一種更高級的勞動。我們需要那些得到有誘惑力的機會到國外學習或工作的人。如果他們走了，就如同亞洲把強大的武器送給了敵人。不用說，這樣就無法在新經濟戰中取勝了。” 　

新加坡總理吳作棟曾在一次演講中說：“我們必須使亞洲像美國一樣對人才有吸引力，我們要建立一個人才的硅谷。”他警告說：“如果我們坐視不理，西方將在網絡經濟中領先於我們。與此同時，美國的創業機會將使亞洲失去越來越多的人才。”