�牐犓�謂大學辦學特色，決非一朝一夕“自貼”或“被貼”的標籤，也決不是一時廣告宣傳和媒體炒作的產物。

�牐犧k學特色，是不可以靠短期行為一蹴而就的，它不是學校面臨生存危機時可以呼之即來的“救命稻草”。

�牐牴�佛等著名高校在辦學特色的形成中，最為寶貴的經驗就是緊跟時代變化的步伐和社會發展的需要，銳意改革。

�牐犽S着市場體制的充分發育，計劃與高度集中體制下形成的“千校一面”的狀況必將被打破。

�牐犠鳛�2002年教育部首屆中外大學校長論壇的後續工作之一，《中國高等教育發展的目標定位、大學特色的形成和發展戰略》課題研究報告，日前已由北京大學校長許智宏和南開大學校長蔣樹聲整理完成。這項由北京大學、南開大學、哈爾濱工業大學、中南大學等15所知名大學校長共同參與、歷時近一年的調查研究，對中國大學如何形成辦學特色進行了有益的探討。

�牐牶螢榇髮W的辦學特色？對於這個問題，人們有多種不同理解和表述。報告認為，大學的辦學特色是指一所大學在發展歷程中形成的比較持久穩定的發展方式和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特徵。其必須具備以下特質：

�牐�1.學辦學特色必須是一所大學明顯有別於其他大學的辦學風格或優良特點，與其他院校沒有區別，就不能構成特色，但區別本身並不等於特色。只有這種區別成為被廣泛認同的優勢，且這種優勢達到其他大學短時期內難以企及的程度時，才構成一所大學的特色。

�牐�2.大學辦學特色必須是在長期辦學過程中積累形成，並具有與時俱進的時代性和相對穩定性。換言之，所謂大學辦學特色，決非一朝一夕“自貼”或“被貼”的標籤，也決不是一時廣告宣傳和媒體炒作的產物。

�牐�3.大學辦學特色集中體現在學科的建設，在某些領域形成自己獨有的優勢，並具有以此確立學校的地位和影響，帶動學校整體的可持續發展的特性。

�牐�4.大學辦學特色必須在與社會的互動中形成，大學辦學特色的價值必須取決於其對科學發展、最終為社會發展作出的被社會廣泛承認的實際貢獻的大小。離開這一衡量指標談大學辦學特色，是沒有價值的。

�牐�5.大學辦學特色的靈魂是具有適應國家、社會發展的大學教育思想與辦學理念，其表現為一所大學與眾不同的校風、學風、師資水平、學科專業、制度規範、教學與研究方式，其目標是以服務社會發展為宗旨，創造領先的科研成果，培養出與眾不同的有豐富創新能力的高素質人才。

�牐牫吻鍘讉�錯誤認識

�牐爤蟾嬲J為，目前社會上對於大學形成辦學特色，在思想觀念上存在着某些誤區。這些錯誤認識可能會妨礙我國大學辦學特色的形成，有必要加以澄清。

�牐�1.形成辦學特色不同於創辦“世界一流大學”或“世界知名國內一流大學”。“一流大學”必須是在相同的某一比較範圍內的所有大學(至少是同類型大學)中綜合指標名列前茅的大學，一些大學並不一定是綜合指標名列前茅，卻同樣可以辦出自己的特色。如美國的社區學院、英國的開放大學，都說不上是一流大學，但都辦得很有特色。換句話說，凡是世界一流大學或世界知名國內一流大學，都具有一定辦學特色；但不是所有具有一定辦學特色的大學，都是世界一流或世界知名國內一流大學。

�牐�2.辦學特色在特定範圍內不完全可比。和大學的“一流”具有一元性特徵不同，大學的“特色”具有多元性特徵。一流大學是在特定比較範圍內，在同一評價指標體系中呈現為具有一流辦學理念、一流科研成果、一流師資隊伍、一流管理水平、一流教學質量、一流學校形象、一流辦學設施、一流的學生(包括在校生和畢業生)的大學；而辦學特色可以因校而異，不具備完全可比性。如以校風為例，北大提倡“兼容並包”，有“民主”、“自由”之風；清華提倡“厚德載物”，有“嚴謹”、“認真”之風；南開提倡“允公允能”，有“開拓”、“活潑”之風。可以說三校是各有特色，不能用某種評估指標測定誰是“一流”，誰不是“一流”。

�牐�3.辦學特色與大學辦學規模無關。也就是說，不是學校規模越大，該學校的辦學特色就越明顯；當然也不是學校規模越小辦學特色就越明顯。世界一流大學中沒有哪一所是因為規模大、學生及教師多而著名的，而質量高才是這些大學聞名於世的根本原因。美國大學排名在前一二十名的一流大學多為規模較小的私立大學，這些院校規模不大，卻辦得很有特色。如美國的麻省理工學院就是人所共知的例子：它已有140年校史，發展到現在教師也只有900多名；在國家科學研究委員會對全美大學的41個研究領域的排名中，該校在34個領域名列前三名，總的領先領域數位居第一名；其學生總數不足萬人，但每年的新生中有93%是來自高中畢業班的前10%。相反，一些學校規模很大，招收學生數量很多，卻不一定具有鮮明的辦學特色。如日本的日本大學，學生數量近十萬之眾，堪稱日本最大的大學，但人們並不知道它有什麼明顯的辦學特色。

�牐�4.學科齊全與否與辦學特色不直接正相關。有些學校學科比較齊全，但如果都辦得平平庸庸，在科研成果和人才培養等方面沒有特別出色的表現，不但難稱“一流”，也很難稱為有特色。所以一味追求學校的大而全，無助於學校辦學特色的形成。相反，一些大學不追求學科齊全，卻辦得特色鮮明。仍以美國的麻省理工學院為例，它至今仍不改名為大學，並一直以自己的理工科特色為自豪，它所設學科專業也並不齊全，不但堪稱一流，而且特色鮮明。

�牐�5.辦學特色不僅僅是大學的生存戰略。目前我國多數關注大學辦學特色形成的大學領導及學者，大多將大學辦學特色作為在競爭中求生存空間的手段和工具。國外一些大學關於辦學特色形成問題的研究，也有很多是作為生存戰略提出的。如韓國近年關於這一問題的提出，就多集中在該國的二、三流大學。中外學者們也往往認為，“特色是學校繼續生存的前提，沒有特色的學校常常處於‘破產’的危險之中。”所有這些，顯然是把大學辦學特色的形成作為工具理性和生存戰略對待的。在競爭中首先是要求生存，這是正常的和無可厚非的；但大學的生存只是前提，不是目的。報告認為，大學要形成自己的辦學特色，是不可以靠短期行為一蹴而就的，它不是學校面臨生存危機時可以呼之即來的“救命稻草”。大學形成辦學特色雖可作為學校求生存和規避生存危機的手段，但首先應將它作為價值理性和發展戰略來對待。

�牐牽渴颤N形成辦學特色

�牐爤蟾嬲J為，縱觀國外著名大學辦學特色的成功經驗，可以發現他們有一個共同點，那就是服務社會，抓住機遇，與時俱進，發揮優勢，在長期的辦學過程中形成自己的特色。這些世界著名大學在辦學特色形成過程中，有幾個至關重要的因素。

�牐�1.鮮明的時代性和社會性

�牐牬髮W的辦學宗旨是為社會培養所需要的人才，傳播和創造科學與文化。美國最古老的大學——哈佛大學(1636年建校)，最初是英國殖民主義者為了讓他們的後代受到英國式的教育，為培養神職人員，滿足教民們的需要而建立的。但哈佛順應歷史潮流，積極參加了美國的“獨立戰爭”，並適應社會需要改革課程設置，堅持獨立、自由、合作的辦學三原則，才使該校在十八世紀後期至十九世紀前半葉得以突飛猛進的發展，並逐步形成自己的辦學特色。哈佛辦學特色的形成最為寶貴的經驗，就是緊跟時代變化的步伐和社會發展的需要，銳意改革，以領導教育改革的潮流。其他如耶魯大學、麻省理工學院、牛津、劍橋等辦學極有特色的大學，其特色無一不充分體現出鮮明的時代性和社會性。

�牐�2.以凝鍊的辦學理念為基礎

�牐犓�有特色鮮明、辦學成績顯著的世界著名大學，都具有鮮明的辦學理念。牛津大學在八百多年發展中，以十九世紀以前的“牛津學究”為載體，形成了獻身上帝、獻身學術的精神，並形成了求實、辯證和以人為本的教育理念，這些便構成牛津大學辦學特色的基礎，並成為其辦學特色的有機組成部分。耶魯大學的“教育不是為了求職，而是為了生活”的教育理念，是該校實施教育目的多重性和堅持人文主義精神及“自由教育”原則的理論基礎。麻省理工學院“理工與人文相通，博學與專精兼取，教學與實踐並重”的辦學理念，是該校形成辦學特色的依據。斯坦福大學的“實用教育”理念從一開始就影響着這個學校的成長，斯坦福研究園區的成功與這種辦學理念有着直接的關係。芝加哥大學的“研究工作是學校的主要工作”的辦學方針和以“哈珀計劃”為代表的服務社會的辦學理念，對“芝加哥學派”的形成及該校師生有69人獲得諾貝爾獎有着天然的聯繫。

�牐�3.靠優勢學科來體現

�牐爣�外著名大學的辦學特色集中體現在學科建設上。英國的牛津、劍橋，美國的哈佛、耶魯、麻省理工、伯克利等莫不如此。但這些堪稱世界一流的大學也並不是在任何學科都能居於世界一流。他們都往往是在某些學科領域處於世界的最前沿，形成特色，在優勢學科領域為社會發展作出卓越貢獻，產生廣泛的社會影響，從而提升和確立了學校的國際地位和知名度。在此基礎上更便於它們在一個較高起點上建設新的優勢學科，不斷擴大優勢學科群和優勢學科覆蓋面。所以從一定意義上說，一所大學的優勢學科所在，也就是這所大學的特色所在，大學根據自己的獨特優勢發展某些重點學科，使之成為優勢學科，並率先在自己的優勢學科領域為社會發展作出顯著成績，是大學形成辦學特色的重要切入點。

�牐�4.靠其教師和畢業生來支撐

�牐犑澜缟纤�有著名的具有鮮明辦學特色的大學，他們的辦學特色都主要是由教師和畢業生對科學事業和社會發展所作出的卓越成就和貢獻支撐的。牛津大學所以被人們所稱道，最主要的不是因為它的歷史悠久，而主要是因為它的教師隊伍是世界一流的，培養出來的學生也是一流的，如《英國名人錄》中有四分之一即5000多人是牛津畢業的，近百年中的英國首相就有4位畢業於牛津，現有教師隊伍中大部分都是位於學術前沿的世界一流學者。巴黎高等師範學校的辦學特色所以引人注目，主要是由於這所學校培養出像阿爾都塞、德里達、薩特、福科、迪比等一批享譽世界的作家、哲學家、社會學家、歷史學家和眾多諾貝爾獎得主，還有一大批包括法國總統、總理在內的政界要人。哈佛辦學特色成功的主要標誌，是它曾培養出6位美國總統和為數眾多的國會議員等政治家，還有數不勝數的各大公司總裁和司法界領導人物，在學術上有35名教師獲得諾貝爾獎。

�牐�5.大學校長的作用至關重要

�牐犑澜缢�有著名大學之鮮明的辦學特色的形成，都與這所大學在辦學歷史中的幾位傑出校長的作用密不可分。分析哈佛辦學特色的形成，就不能忘記昆西校長在十九世紀前葉對哈佛辦學方向的改革，也不能抹殺艾略特、埃利奧特、勞威爾、康南特等幾位傑出校長的卓越貢獻。耶魯大學的辦學特色形成，則與蒂莫西·戴和傑里邁克·戴等幾位傑出校長對學校辦學方向的正確把握有着密切關係。麻省理工學院辦學特色的形成離不開創辦人羅傑斯和斯特拉頓、康普頓等幾位傑出院長的辦學理念及成功的辦學實踐。斯坦福大學的校長斯德林和特曼創造性地發展了該校創辦人斯坦福的辦學理念，成功地創立了斯坦福研究園區，並使之逐步形成為世界著名的“硅谷”，為師生學習和創業提供了重要基地，成為世界大學產、學、研結合的典範，從而使該校進入了世界一流大學的行列。

�牐牬髮W面臨的問題與對策

�牐犽S着改革開放的不斷深化和市場經濟體制的不斷完善，高等院校也進入了市場競爭的行列之中，並呈現出從社會邊緣走向社會中心的趨勢。計劃與高度集中體制下形成的“千校一面”的狀況，隨着市場體制的充分發育必將被打破。面對社會對高等教育的需求與期待，我國大學形成各自的辦學特色，是大學在競爭中擴展生存和發展空間的必然選擇。

�牐爤蟾嫣岢隽宋覈�大學形成辦學特色過程中的六個方面的問題與對策。

�牐犚弧⒈仨毨^承和發展各校優秀的傳統辦學理念。

�牐爩�於一所大學來說，辦學理念是大學精神的結晶，是大學的靈魂，是一所大學辦學特色形成的基石。它是一所大學中相對最穩定的因素之一，支配着大學的發展方向。國外著名的具有鮮明辦學特色的大學無不如此，我國著名大學也不例外。就中國的當代大學而言，如果說已形成自己的鮮明辦學特色的大學還不多，那麼其主要原因可能是我們對人才培養的目標過於統一，從而導致缺乏各具特色的辦學理念。我們已有很多願意投身高等教育改革的實踐家，但是還缺少卓越的教育家和教育思想家。現在我國很多大學對辦學特色的思考與實踐，多集中在具體的操作化的布置工作性質的層次，很少在教育理念的特色方面下功夫。這說明人們對於大學辦學特色的理解還不深刻，還沒有抓住辦學特色形成的要害。

�牐牰�、必須提倡“敢為天下先”的創新精神。

�牐犑澜缟限k學成功、特色鮮明的大學無不是這樣做的。20世紀40年代，斯坦福大學的特曼在這所大學對名牌教授還沒有吸引力的時候提出的“學術尖端”戰略，即以特殊待遇招攬尖端人才，把有條件的系科率先辦成學術尖頂的戰略，以及這所大學率先實行產、學、研結合，發展大學研究園區——硅谷的戰略，是斯坦福從一所“鄉村大學”發展為全美大學三甲之一的重要因素。哈佛的成功歸根結底就在於它不斷主動迎接時代的挑戰，敢於推陳出新，領導教育潮流的創新精神。北京大學在“五四”時期之所以成為新思想新文化的搖籃，也是得益於“兼容並包”、敢為天下先的教育創新精神。只有敢為天下先，不斷進行教育創新，才能使一所大學逐步形成自己的鮮明辦學特色。

�牐犎�、必須增強系統內部的分工協作。

�牐犜谑袌鲶w制沒有充分發育，民眾和社會對市場經濟的規律尚缺乏認識的情況下，也難於形成各具特色的大學。不同的人才需求導致不同的發展目標，不同的發展目標形成不同的任務，不同的任務形成不同的特色，而不同的發展目標又出自社會分工。所以大學的辦學特色要從大學的分工開始。教育學家伯頓·克拉克就曾指出：“對各高等院校進行分工已經變得越來越必要，因為這有利於不同單位全力投入不同的工作，不同層次的專業培訓，不同類型的、適合於不同學生的一般教育，複雜程度不等的研究(從最基礎的理論研究到最側重應用的研究)，所有這一切都可以因院校分工後產生了各類相應的組織結構得到承擔”。在擴大辦學自主權的情況下，國家和地方應制定宏觀人才需求規劃和高校分工協作戰略，各大學應根據本身實際及優勢進行自我定位，並在完成各自任務和高校之間的有機協作過程中，逐步形成各自的辦學特色。

�牐犇壳拔覈�高等院校出現了一股向綜合大學發展的“時髦”，高校中還沒有解決好計劃體制時代以“學校辦社會”為特徵的追求大而全、小而全的後遺症，新一輪的以“學校辦綜合”為特徵追求大而全、小而全又成為一種高校的“時尚”了。一些人錯誤地認為只有辦成綜合性大學才能提高學校的“層次”，如果以首先追求“人無我有，人有我大，人大我全”為特色的發展，而不是首先追求發展高、精、尖的優勢學科，將造成大量人力資源和物力資源的浪費，是與中外大學辦學特色形成的經驗和成功的發展戰略背道而馳的。當前我國大學必須加強在自主、自願基礎上的合理分工協作意識，國家教育主管部門應制定有關政策，鼓勵各院校根據自己所處的人文社會環境、地理環境，以及內部條件和環境，找准自己的位置，揚長棄短，辦出自己的特色，才能有效地降低高等教育發展成本，最大限度地充分利用現有教育資源，使我國高等教育整體水平儘快地進入或接近世界先進行列。

�牐犓摹⒁獦嫿ü�平競爭的制度環境。

�牐爮囊欢ㄒ饬x上說，大學辦學特色的形成就是大學在相互競爭中依憑它所擁有的自主權所做出的自我發展、自我約束、自我調控的行為過程和結果。如果沒有大學之間公平競爭機制，就會失去發展的壓力和動力。世界上所有辦學成功、特色鮮明的大學，都是為了在激烈的競爭中求生存、求發展的產物。我國在計劃體制時代，給大學發展造成的最大危害，莫過於辦學自主權的喪失和競爭機制的破壞。改革開放20多年來，我國高校的競爭機制不斷得到發展，利於高校在公平競爭中發展的制度環境正在形成，這就使大學辦學特色的形成具有了一定的社會環境和制度環境基礎。但現在的問題是，大學之間公平競爭的機制還不夠充分，對大學的各種資源配置依據還應更多地來自在同樣制度環境下大學間的公平競爭，所以，利於我國大學辦學特色形成的、以激勵高校之間公平競爭為目的的制度環境還有待進一步完善。與此同時，還須建構防止發生不正當競爭的機制和鼓勵大學之間優勢互補、自願緊密合作的制度環境，以利於充分有效利用現有的教育資源，發展中國大學的綜合實力，提高中國大學的國際競爭能力。

�牐犖濉㈥P鍵是擴大辦學自主權。

�牐犜谑袌鼋洕�的大環境日趨完善的情況下，辦學自主權是大學辦學特色形成的必要前提條件。世界上所有著名的一流大學之辦學特色的形成，無一不是以學校擁有較充分的辦學自主權的制度環境為前提的。舊中國的一些知名大學，也是在學校擁有較充分的辦學自主權的時期初步形成辦學特色的。計劃經濟體制下中國大學出現的千校一面現象，是國家高度控制高校辦學模式和發展方向的產物。當前仍須在貫徹落實《高等教育法》上下功夫，政府教育主管部門要進一步依法給予高等院校更多辦學自主權，高校也要進一步增強依法自主辦學意識，充分利用法定自由發展空間，促進辦學特色的形成。

�牐犃�、必須建立科學的評價體系。

�牐牊o論是中國還是外國，各大學都十分關注自己在大學排名中的地位，而大學排名又是依據一定的評價體系進行的，所以教育評價體系對大學的發展具有某種導向作用。我國目前還沒有形成科學的、有利於促進大學辦學特色形成的教育評價系統。在這種情況下所進行的各種大學排名，往往有缺乏嚴密性和科學性之嫌。如只注重大學所得的科研經費總量，而忽視大學教學科研人員的人均科研經費數量；或只注意人均科研經費數，而忽視人文社會科學人員與自然科學人員在一校中所占比重所進行的排名就是不可取的；以大學的物質條件而忽視大學“無形資產”的排名，也是不可取的；只注重定量層面而忽視定性層面的排名也同樣是不可取的。所以為促進我國大學辦學特色的形成，有必要借鑑國外成功的大學評價指標體系，結合我國實際情況，研製出符合中國國情、有助於激勵大學辦學特色形成的大學評價系統。同時，應注意不可能建立一個統一的大學評估指標體系，政府應關注針對不同類型的學校建立多層次的評估體系。

�牐爤蟾嬷赋觯�21世紀將是中國高等教育大發展，並走入世界高等教育前列的時期。當前我國高等教育及高等院校發展中面臨的所有問題，都是發展中遇到的問題，所以要以發展的眼光和思路去解決。中國大學辦學特色的形成與發展，要立足於高校“面向現代化、面向世界、面向未來”的要求。中國高等教育的發展戰略必須放在國際大環境中，結合中國的實際情況確立和審視。要立足國情、在知己知彼的基礎上充分發揮比較優勢，建設具有中國特色的現代大學。