設萬維讀者為首頁 廣告服務 聯繫我們 關於萬維
簡體 繁體 手機版
分類廣告
版主:諍友
萬維讀者網 > 教育學術 > 帖子
錯綜複雜的教育腐敗問題 zt
送交者: 石礫 2002年02月28日17:38:53 於 [教育學術] 發送悄悄話

錯綜複雜的教育腐敗問題

安替

根據新華社報道,最近由某市市民參與投票的全市行風評議活動爆出大冷門,教育系統在被評議
的30個重點部門中,群眾滿意度排名倒數第一,教育腐敗已經超過司法腐敗成為該市民眾的關注
重點。而在去年爆出的上海交通大學招生黑幕,也從一定程度上反映了發生在高校的教育腐敗的
嚴重性。

腐敗本質上是為了牟取私利而對公共權力的濫用,是權力和利益的交換。權力含金量越大,對權
力進行尋租的空間就越大;而權力受到的約束越小,對權力進行尋租的成本就越小。這就是所謂
“絕對的權力絕對導致腐敗”。而愈演愈烈的教育腐敗正是因為這兩點原因成為腐敗事件的新曝
光熱點。

教育是一種特殊甚至無法取代的商品,一個人能否接受到良好的教育幾乎決定了他適應世界的生
存能力,影響了一生的生存質量。比較一下沒有機會上學的邊遠山區青年和海外留學歸來的青
年,擺在他們面前的是完全不同的世界,其中有一條幾乎永遠無法跨越的鴻溝。特別在這個信息
社會,掌握信息就更容易占有資源,而不同的教育直接導致這種占有資源能力的強弱。另外,高
等教育文憑還實際成為現實中各種高收入工作的門檻,沒有受到高等教育的人實際上大部分人只
能一生徘徊在社會的中下層。

中國的父母特別能理解這個問題,一些自己沒有什麼文化的農民,卻願意傾其所有,供養自己的
孩子全部上學,甚至到博士,希望他們能擺脫自己的悲劇。因此,在某種意義上說,教育系統對
一個人的影響是終生的,教育機會的一次喪失就可能造成一個人終生的傷害。

而在中國,由於私立教育並不發達,教育部門還是通過行政系統來控制和分配非常希缺的教育資
源,在行政系統的各個環節的官員或者教職工,都享有一定的“生殺大權”,都會產生濫用權力
的可能。而教育消費者為了趨利避害,願意付出額外的金錢,對此進行尋租。一旦這些環節缺乏
制度式的監督,那麼教育腐敗就成為一種必然的制度性腐敗。這些容易造成腐敗的資源分配中心
環節包括:教育收費、高校招生、工作分配、職稱評定等方面。

教育日常收費的問題集中反映在中小學教育上。小學和初中雖然實行了義務教育,但是的確由於
師資配備,的確存在學校高下之分。根據新華社報道,該市每年小學新生入學和初中(民辦公助)
招生,都是教育部門大肆斂財的好時機,市物價局規定每名學生只收9千元,但到了各學校則變
成漫天開價,價格失控,有的收2萬、3萬甚至5萬,一些學校怕容易被發現還指定只收存摺,不
收現金,並且多數不開收據,令工薪階層學生家長苦不堪言。而課外輔導班的亂收費,則是授課
老師的賺錢機會,根據統計,每個學校每個月要交納額外的一百多元輔導費用。

高中教育不屬於義務教育,而且上什麼樣的高中和能否考上大學關係重大,家長寧願付出重金也
要讓孩子上重點中學。在入校名額上,校方對規則的解釋有相當大的自由,而且監督不力,那些
沒有達到分數線的人也可以用以贊助和額外繳費的方式進入學校,很多校方領導在這樣的“解
釋”中獲得私利。

更大的腐敗集中在各大高校。因為大學才是教育的最重要一站,學生十年苦讀,家長十年“尋
租”,學校十年“腐敗”的源動力就是因為所有的人都想能最後得到高等教育。而且高校的行政
建制在地方上要比普通學校甚至一些政府機關都要高,校方領導享有更大的權力空間,能調動的
不僅僅是教育資源,還能直接提供工作和相關待遇。因此,高校內部的腐敗規模也遠比普通學校
大得多。

高校招生的腐敗在去年因為“上海交大招生黑幕”事件擺到了桌面上。事實上,上海交大這樣明
目張膽的腐敗行為在中國現在高校中絕對不是少數。經歷過大學階段的人都有切身體會,都知道
負責招生和分配的學生處的崗位是如何的肥缺。

正是由於存在這些不受到有效制約、卻直接控制教育資源的環節存在,所以教育腐敗才成為中國
各地區普遍存在的醜惡現象。解決教育系統權力尋租問題的方法,大約有兩個途徑:

一是減少行政權力的含金量,用市場來取代行政分配。這幾年的工作分配方面的腐敗程度越來越
小,就是因為由於學校不再包分配,學生大部分進入人才市場,分管分配工作的負責人,手中的
權力已經不沒有太多含金量。同樣,放鬆私立學校的限制,也會在很大程度上形成對公立學校的
競爭,增多教育機會。

二是對權力進行限制。中國的教育系統正在轉型,存在的問題大多盤根錯節,無法一下子解決。
在承認目前大部分教育系統屬於公共部門的現狀下,公開校務,加強輿論監督,對教育部門進行
諸如聽證會之類的決策監督,並且對其中違法現象進行司法干預。

不過,教育腐敗不僅僅是教育的問題,更是一個中國問題的縮影。就一個大學而言,它不僅僅是
一個提供教育這種公共服務的部門,它還是一個提供工作機會的企業,甚至還有一系列黨政等政
治資源的存在。因此,教育腐敗的剷除任重道遠。

0%(0)
0%(0)
標 題 (必選項):
內 容 (選填項):
實用資訊
回國機票$360起 | 商務艙省$200 | 全球最佳航空公司出爐:海航獲五星
海外華人福利!在線看陳建斌《三叉戟》熱血歸回 豪情築夢 高清免費看 無地區限制
一周點擊熱帖 更多>>
一周回復熱帖