"農村教育已經到了只能用'危機'二字來鑑定的階段。"張玉林博士一臉凝重，"這不是危言聳聽！"

　越來越多的受教育者離開學校、教師工資拖欠嚴重、教育經費嚴重不足，被張玉林認為是農村教育面臨的三重危機。而這三重危機，壓得這位近年來一直致力於農村教育研究的學者喘不過氣來。

　 作為南京大學社會學系副教授、此次"我國教育公平的理論和現實"學術討論會的主持人之一，張玉林博士不管是在主題報告中、分組討論會上，還是面對記者的採訪，都直言不諱農村教育的危機。而與會的許多學者都表達了類似的擔憂。

●堆在學校倉庫的幾麻袋畢業證書

　 "越來越多的農村孩子離開學校，不管出於什麼原因，都是對教育公平的諷刺和否定。"張玉林說，高輟學率在農村的初中階段已經很明顯，有的地方甚至高達20％～50％，這說明農村受教育者的權利受到嚴重損害。

　對輟學率調查的艱難，東北師範大學農村教育研究所所長袁桂林博士和許多教育學者感同身受："相關部門提供的幾乎都是虛假數字。"

　但是，習慣"用腳丈量數字"的袁所長在實地調查中發現了一種很可怕的現象：有學校把幾麻袋的畢業證書堆在倉庫里，沒有學生去領。

　這被很多學者認為是"普九"達標以後，輟學率出現的明顯反彈。北京理工大學教育科學研究所王烽博士提交會議的論文中有這樣的數據：2002年農村義務教育按時完成率僅有76％，全國有7個省區在60％以下。而在袁桂林看來，隨着調整農村學校布局的推進，農民對教育付出的在成本加大，如住宿費和交通費的增加，在一定程度上加劇了輟學率的上升。

　據王烽介紹，2002年全國城鄉小學入學率之比是1：0．75，考慮到城鄉兒童的基數，這意味着每年農村有110萬名兒童不能入學（城市中的數字為11萬）。

●代課教師月收入150元

　在名列2003年全國百強縣的江蘇省銅山縣，其所轄的20多個鄉鎮中，只有一個鎮發全了教師工資。這是張玉林透露給記者的。這裡所指的教師工資，按他的解釋，包括國家標準工資和地方補貼。

　在江蘇省，只要發放了國家標準工資，就不算拖欠，至於地方補貼這一塊，"沒有條件的縣，可以不發。"但據張玉林了解，在銅山縣，縣教育局直屬的學校可以領到地方補貼。而對鄉鎮中小學的老師，則由有財力的鄉鎮來發放。"實際上，鄉鎮沒有這個財力，即使有，也可以不發。"

　而據張玉林計算，地方補貼占到了教師工資的30％～50％，這一部分缺失，意味着一個教師一年裡至少有3個月甚至多達6個月的工資領不到。

　而尤其讓張玉林關注的是民辦教師或代課教師的待遇。"在徐州市，大部分代課教師一個月只能領到150元的工資，低於全國農民的人均收入。"張玉林認為，在鄉村，維持一個鄉間知識分子的尊嚴、地位和形象至關重要，政府應該確保這些教師起碼的生存和尊嚴。

●初中剛輟學的教起了初中

　在吉林省某市一個區教育局，有三分之一的工作人員來自學校。一些領導幹部為給子女安排工作，就占用學校指標，卻把子女安排在政府部門工作，根本不去學校報到。

　在袁桂林調研過的東北三省和湖北、四川、河南、甘肅等省，這種地方政府部門特別是教育部門占用教師編制的現象很普遍，校長們叫苦不迭。

　而在"造血"功能相當薄弱的鄉村學校，另一種殘酷的"抽血"就是優秀教師向城鎮的流動。"高中老師被挖走了，就從初中抽調，初中老師被挖了，就從小學抽調。"袁桂林說。

　今年8月在內蒙古調研時，袁桂林還遇到這樣一件事：想找一位剛剛從初中輟學的學生，卻怎麼也找不到人，原來，這位學生已經到另一所初中教書了。同樣極端的一個例子是，一位55歲的教師申請退休，學校批準的前提是，必須找個頂替的。找來找去實在找不到人，老教師沒辦法，只好找自己的兒媳婦頂替。

●清華2000年新生農村生源僅占17．6％

　農村基礎教育階段長期存在的教育不公平現象，其累積的結果之一，突出表現在農民子女獲得高等教育機會的不平等。

　 "城鄉分割的義務教育辦學制度，使農村的兒童──95％以上為農民子女，在通向學業成功的競爭中從一開始就處於劣勢。"張玉林說，"在公共教育經費不足、靠農民自身力量又無法承受義務教育之重的情況下，農家子女往往在初中甚至小學階段就被淘汰出局，從而無緣高考。"

　據統計，在每萬人錄取人數中，城鎮青年的機會是農村青年的3倍多。城鄉教育資源分配的差異在重點院校中表現非常明顯。北京市教育科學研究院衛宏提供了可靠的數據：清華大學在1998年～2000年3年錄取的新生中，農村生源的比例從1998年的20．8％下降到2000年的17．6％；在北京師範大學錄取的新生中，農村生源比例也從1998年的30．9％下降到2002年的22．3％。從1999年北京市高考錄取情況來看，軍事院校和部屬院校的城鎮生源比例則接近90％，而藝術院校生源中，城鎮生源比例更是高達99．01％。

　 "這說明城鎮學生分配到了大部分的優質高等教育資源，而屬於農村學生的大部分是中下等的高等教育資源。"衛宏說。

　　（原載《中國青年報》）