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谁从高等教育补贴中获益
送交者: 马国贤 2002年05月06日19:04:01 于 [教育学术] 发送悄悄话


  2001年暑假,我们对全国1万余名在校大学生进行了家庭经济情况抽样调查。通过调查,可以作出基本判断,虽然有一定的个人缴费,但国家对高等教育仍然实行高补贴政策。

  不同收入家庭的大学生分布状况

  来自总人口20%的高收入和次高收入家庭的大学生,占大学生总人数的70%;而来自总人口40%的最低和次低收入家庭的大学生,仅占大学生总人数的21.6%。这说明我国高等教育的高补贴政策的受益者主要是高收入和次高收入家庭。我国的大学生分布基本符合收入高的家庭子女大学入学率高、收入低的家庭子女大学入学率低这一规律。这一现象同样存在于研究生和专科生。这也说明我国高考制度仍比较有利于高收入家庭。

  调查结果还表明,我国有15%的大学生的家庭年人均收入不足1500元,这些困难生和特困生属于特别困难群体,随时处于辍学的边缘,而他们对实现社会公平有重要意义,因而,国家在改革时应当考虑到他们的利益。

  高等教育机会均等状况的城乡调查

  调查表明,城市家庭子女上大学的机会比农村家庭高12倍,而低收入家庭又主要集中在农村家庭。这一结果反映了在接受高等教育的机会上的不均等性。这说明了我国高等教育入学考试制度上存在着某些问题,不利于实现高等教育的机会均等。

  高等教育机会均等状况的地区调查

  高等教育机会不均等的原因,主要是体制原因。首先,高等教育资源配置上的不均等。我国的高校大多集中在东部发达地区,以及直辖市和省会等大城市,呈现出东西部之间、城乡之间的实际差距。占总人口35%的东部地区的高等院校数达总量的43%,中部地区人口占总人口49%,而高校资源量却与东部地区大体持平。

  其次,在高考分数面前不平等。我国现行的统一高考制度录取学生时采用“分省定额,划线录取”的办法,各省以考生资源和招生名额来划定分数线。加上重点院校在本地区招生的比重大,这就造成了地区间录取分数线差异。

  从利益上看,由于重点高等院校大量集中在东部地区,而它们的资金是由中央财政供给的,因而东部是最大的受益者,这显然是不公平的。

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