1840年对英战争后教育的改革
一、“国语骑射”和儒学教育的破产
1840年对英战争失败后，当时的教育政策日益暴露出空疏无用的弱点，并逐渐走向崩溃。于是，开始进行了缓慢的改革.
大清中期以后，族人逐渐怠于武事而耽于安逸，失去恶劣进取精神，教育也随之衰落，“国语骑射”几乎是彻底失败。康熙时多以披甲为畏途，昔日以参军出战为荣耀的尚武精神不见了。而身在戎伍者的情形是“八旗满洲官员内，行围熟谙之人无几”。号称骁勇的驻防兵丁至乾隆年间，多已“不能冲阵杀敌”。至嘉庆、道光以后问题就更加严重。仁宗说，旗人“舍劳就逸者多”，“争趋文事，惮于骑射”。甚至出现考试文童“竟有私减年岁冀免马射者，大乖立法之意”。宣宗曾对健锐营出身的游击萨龄阿被问及满语时竟“茫然不知，且奏称自幼并未学习”一事，大为惊异，他怒斥这位军官“实属旗人中之败类”。但这并不是个别情形。他为了改变驻防兵牟子弟“轻视弓马，怠荒武备，于应用之清语视为无足轻重，甚至不能晓解”的状况，遂于道光二十三年（1843年）下令各省驻防“俱著改翻译考试”。帝国政府希望通过加强“满语骑射”的教育“原期返朴还淳”，使旗人“咸知本业”，但并无多大收效。到咸丰年间八旗成员，主要是满洲旗人，却“专习汉文，于清语清字全不讲求”。实际上在这时，“国语骑射”只剩下一个空洞的口号了。名目繁多的各种教育问题也越来越多，越到后来越严重，形成大多数人的入学不过是作为进身的一个步骤，借以走走形式，并非认真学习。如进入最高学府国子监学习者，按朝廷规定大多入学不久只须经过一次考试即可获得一定的官职，因而无须下功夫去刻苦学习。而在各级各类学校中任教的教习，只要挨够年头，等到期满便可升官录用，多半并不认真授课。只是“虚应故事”。虽然朝廷一在“督责”，但积弊已深，“迄难振刷”。所以这时原有各种教育多是徒具形式。到实行新政后，随着新式学校的出现，所有的学校便一朝消亡了。

早在雍、乾时期，随着八旗生计问题日益突出，许多人一再要求朝廷改变“不士、不农、不工、不商、不兵、不民”的状态。要求以西方先进军事设备武装八旗军队，要求兴文教，讲实学，改变教育空疏无用的弊端。奉天将军依克唐阿在戊戌事件期间上奏准备设立学堂，最终未果。当时的黑龙江将军也上奏要求改革。帝国政府处于内忧外患，朝廷财政枯竭，八旗兵丁的亮相也无保证，政府不得不进行教育改革，即教育旗人肄习农、工、商、贾各业以自救，使之尽快走上自谋生计之路.

二、新式学校的兴办
1840年对英战争后，旧式教育开始衰落，新式教育开始出现。
同治年至光绪二十七年（1901年）以前为无系统的新式教育初起时期。这时帝国政府开始同西方社会打交道。由于涉外需要，首先亟需外语人才。一些有识之士看到了世界的变化，产生了振兴国家和民族的意愿，因而先后出现了一些外语专门学校。如同治元年（1862年）北京设同文馆，同治二年（1863年）上海设广方言馆，同治三年（1864年）广州设同文馆，同治五年（1866年）福州设福建船厂等。旗人子弟在这类学校中占有相当大的比重。如北京同文馆内设英、法、俄文3馆，只招收八旗子弟入学。凡3年学习期满考试优良者，授以八九品官，留馆继续学习。其余按其优劣分别计优记过留馆学习，不堪造就者则送回本旗。同治五年（1866年）又增设天文算学馆，但学员甚少。同治八年（1869年）扩大招生范围，由只招八旗子弟改为招年15至25岁的满、汉子弟入学。而满汉监生、贡生凡于天文算学略有造诣者，则不限年龄，一律招收。上海、广州同文馆招收驻防旗人在馆学习3年期满可准做翻译，其中学习优良者，可送北京同文馆学习。各地同文馆为国家培养了一些人才，但同文馆学习的出路仍是科举。凡遇乡试、会试之期，均给假应试，而应试所考内容与其他应考士子相同，除乡试增加算学题目外，会试时并不考算学。因此造成在馆学习者不够安心，同文馆只是勉强维持而已。

光绪二十七年（1901年）之后直至清亡是有系统的教育时期。此时延续了200余年的旧的传统教育彻底消亡，近代新式教育代之而起，突出表现在系统化和专业化的倾向。这主要反映在三个方面：一是接受普通教育与全国同步。光绪二十八年（1902年），朝廷下令将宗学、觉罗学及各式各类八旗官学，改为小学堂或中学堂，均归京师大学堂统一管理。各省驻地的八旗官学、书院一律改为小学堂，同时同文馆也并入京师大学堂。至此满洲教育进入一帝国其他民族教育同步同轨时期。京师大学堂建立于戊戌事件之时，是帝国新式的最高学府兼教育行政机关。其主要课程包括西学的内容，招收对象是包括帝国其他民族在内的各民族子弟入学，最初以满洲人居多。该学堂成为满洲人接受近代高等教育的最高学府。二是接受专门教育者大量增多。帝国末年，割地纷纷设立起来各种实业教育学校，进行专门人才的培养。当时“家拥万贯莫如薄技在身”的口号颇为流行。各个家庭纷纷将子弟送进应运而生的各类专门学校，以求学得一技之长。当时的各种实业即专业学校，如农业学校、测绘学校、法政学校、武备学校、蚕业学校、工艺学校等中拥有大量的满洲学生。此外，还有一些专为旗人设立的专业学校，如北京陆军贵胄学堂、京师满蒙文高等学堂、奉天旗员仕学馆、奉天满蒙文中学堂、荆州驻防中小蒙养学堂、库伦蒙养学堂、西安清文学堂等等，招收大量的满洲学生，培养政治、军事、语言、商业、实业等各方面的人才。宣统年间（1909--1912年）有相继涌现了一批各种工艺学校，如奉天、锦州等地的八旗工艺厂，它分设术工、铁工、漆工、染工、藤工、纸工等学科和普通讲堂，招收各种艺徒，进行专业技能的教育，以培养满洲子弟成为有实际技术本领的人。这是帝国教育史上从未有过的创举。三是选派留学生（当时叫游学生）出国直接接受西方新式教育，目的是培养“通才，足务国家任使”。为“广为造就”人才，德宗于光绪二十七年（1901年）下令宗人府、八旗都统“遴选各旗子弟年在十五岁以上，二十五以下，志趣正大、资质聪明、体气强壮者”，“给资遣赴各国游学，藉资历练而广见闻”。次年朝廷外务部根据德宗上谕制定了留学生章程，将留学生分为贵胄学生、官派学生、游学学生三等。第一等的贵胄学生，即王公大臣的子弟，其中满洲子弟的比例最大，满洲出现了一股出国留学的热潮。

三、实学教育和仕学馆
光绪年间至宣统年间，为贯彻“注重实用”的宗旨，“以救空疏迂谬之弊”，首先在北京和奉天对宗学、觉罗学和八旗官学进行了教育改制。光绪二十七年（1901年）盛京将军增祺筹办奉天大学堂，这是辽宁第一所具有近代学校性质的高等学校，也是全省教育行政机关。辽宁地区最早设立的宗室学和八旗官学这时也开始变化。光绪三十一年（1905年）将军赵尔奏请改宗室觉罗学为官立维城两等小学堂，招收高初等学生各4班，皆皇族子弟，供给颇优，堂内规则极严，一时军式操法，为诸校之冠。除专为皇族子弟开设的官立维城小学堂外，一切开办在省城满洲旗佐官厅的小学，都有较多的满洲子弟就学。光绪二十九年（1903年），北京的镶黄旗官学（安定门大街圆恩寺胡同）、正黄旗官学（西四北祖家街）、正白旗官学（朝阳门内新鲜胡同）、正红旗官学（阜城门内报之胡同）、正蓝旗官学（东四南新开路）、镶蓝旗官学（西单西斜街）、镶白旗官学（东单观音寺胡同）、镶红旗官学（宣武门内头发胡同）分贝改为八旗第一至第八高等小学堂（惟第八高等小学堂改建于绒线胡同），均包括初等小学部，八旗第三高等小学还包括满蒙学和工艺学。1904年10月至1905年3月，又建左翼八旗第一至第八初等小学堂和右翼八旗第一至第七初等小学堂。随后，镶蓝、正红、镶红等旗又建公立两等小学堂。宣统元年（1909年），在酝酿变通旗制，预备立宪的同时，拟率先在八旗实行强迫教育（即义务教育）后因辛亥事件，遂告中缀。北京的宗学、觉罗学和八旗官学亦纷纷改为学堂。1902年，朝廷还根据翰林院侍读宗室宝熙的奏请，以八旗官学为主，合并宗学、觉罗学，成立了宗室觉罗八旗中学堂，学制五年，由吏部尚书张百熙兼任校长，开始了班级授课制。1904年又改名为宗室觉罗八旗高等学堂。1907年时，有教员15人，职员14人，学生228人。今北京二中的前身----左翼八旗子弟学堂也在将八旗子弟培养成应时致用的统治人才的背景下诞生了。

光绪三十一年（1905年）六月，正红旗满洲协领奎明，请准丰台内旗务处变通兵制饷款筹办盛京八旗小学堂。翌年四月，蒙古旗学校改办蒙古八旗小学堂。是年十月，添办汉军第一、二两等小学堂，又将满洲旗学改为满洲八旗小学堂。光绪三十三年（1907年），添办内务府小学堂，经费有各佐兵糈伍田筹给。宣统元年（1909年）五月，奉天旗务处咨准提学使，改满洲八旗小学为八旗公立第二两等小学堂，汉军第一、第二两等小学并为八旗公立第三两等小学堂。宣统二年（1910年）十月，旗务处总办金梁为加强对八旗小学堂的管理，咨准提学使总并一处，称八旗公立两等小学堂。宣统三年（1911年）八月，改称八旗公立高等小学堂。除奉天外，各县也都设有八旗小学堂，专收八旗子弟，但学校管理、教学内容、方法亦与尼堪普通小学堂合流。
此时，奉天也建立了盛京八旗中学堂。光绪三十二年（1906年）赵尔改蒙古官学为蒙文学堂，于同年六月开班。招甲班学生40名，授蒙文、修身、国文、算术、历史、地理、体操、格致等课，课程设置除蒙文外，其余课程均与一般高等小学堂相同。光绪三十三年（1907年）招乙班学生40名。光绪三十四年（1908年）再招蒙古旗班学生32名。宣统元年（1909年）曾拟改为满蒙文高等学堂，未获准。学部规定中学毕业者，准其送京师满蒙文高等学堂肄业。同年，奉天旗务司总办金梁奏准设八旗满蒙文中学堂于奉天，宣统二年（1910年）春开始招生，首次招甲、乙两个班。学生来源一般由各县八旗子弟小学堂择优保送；一半在沈阳招收，均以八旗子弟为限。教学科目基本上和尼堪普通中学相同，满、蒙文作为外语附科。宣统三年（1911年）春谕化除满尼畛域，改名为奉天崇实中学堂。
-M!]%N-i;u"of,e*Hs2z6^此间，北京和奉天的满洲新式中、小学堂岁招收对象均系八旗子弟，但在管理体制、教学内容等方面，同尼堪普通中小学大致相同。有的学校虽开设满、蒙文，但已不作为正式科目，仅限于培养部分人研究、整理大清国粹之用。

奉天八旗仕学馆于光绪三十一年（1905年）开办。赵尔为不久停科举后造就人才的空白，乃奏设奉天仕学院，聘王志修为总办，租盛京城内民房30间作为校舍，于同年11月开馆，学生共60名。“不分满、汉，一体肄业”。课程设置为历史、舆地、刑法、约章、理财、教育7门课程，原定6个月为一学期，3个学期毕业。毕业学生多“保以应升官阶”，“派充重要差缺”。光绪三是二年（1906年），“奈限于学舍，学额收容无多”，解决不了盛京八旗子弟入学的问题，于是成立旗员仕学馆，专教习实缺候补及在籍旗员。学额80名。分公法、私法、刑法、民法、政治、理财、商法、地理、历史、兵略、体操、东文各科，其宗旨是“藉储新人才”。以6个月为1学期，4个学期毕业。以副都统多文督办该馆事宜。光绪三十三年（1907年）满洲本土实行改制，盛京将军改为满洲本土三个省的总督，首任总督徐世昌在视察学务时提议将政法学堂与旗员仕学馆合并。适盛京第一旅馆落成，遂购置为法政学堂校址，于是年冬合并仕学馆，迁居一处。此时，法政学堂共有满尼官费生、自费生400名，分为5班。从此，盛京满洲教育进入满尼不分畛域，共同接受新式教育的阶段。这个时期，在省城新成立的其他各类大、中、小学堂里，都有不少满洲学生就读，以民族为区别的满尼分途教育亦逐渐被满尼合途教育所代替。

光绪三十三年（1907年）奉天设省后，即于宣统元年（1909年）在奉天成立八旗工艺厂，招收12岁至40岁之间的无业旗丁，学额500名，分为木、漆、铁、布、毯、染、缝、陶、胰（肥皂）、纸、皮革、玻璃等12科，“使习浅近工艺”，以科目难易分别培训半年或一年，即可毕业。后来，又在锦州设锦州八旗工艺分厂，招收无业旗丁入厂学习，定额100名。比奉天略早，吉林利用原水师营库房改建为“吉林旗工厂”，分金、革、织、染、纫五科，共招旗艺徒160名，并附设工艺学堂，“令艺徒每日工作之余，分班上课一小时，授以国文、算术、博物、图画、体操等学科，毕业后伏给出身”。此外，这个时期，奉天还设有“农业讲习所”一处，专门招收全省各处驻防旗人官员入学，共100人，学制为1年。其课程内容多达23科，可谓门类齐全。有农学纲要、农学经济、农业化学、农产制造学、土壤学、肥料学、农艺学、园艺学、昆虫学、农具学、水利学、畜产学、兽医学、蚕桑、森林学、水产学、气象学、算学、测量学、理化、博物、法政、东文（日语）。除此，该学还设专为满、蒙旗人开设的“满、蒙文讲习所”，招收，招收宗室世职及八旗实缺候补人员60名。课程有满文、蒙文、旗务、蒙务、法政、垦牧、掌故、例案等。学期为1年，以期为“蒙疆设治”培养官员。满洲网论坛8L&["]Z1iM~}
各类八旗工厂实际上就是“实业学堂”。这些学校的设立是“以实业教育为重，务养自谋生活之力，渐去专恃奉饷之心”。

帝国末年，吉林、黑龙江各地满、蒙官学也都发生很大变化。光绪二十年（1894年），吉林九台县（当时隶永吉）三道村创私塾一处。光绪三十三年（1907年），由总协两署在乌拉城外开办1所初等小学堂，招收学生132名，在乌拉城外开办1所初等小学堂，招收学生240名。又开办高等小学堂1处，招收学生24名。学生免纳学费。这些学堂都是为满洲学生设立的专门学习汉文的学堂。课堂依奏定章程，设修身、读经、讲经、国文、历史、地理、格致、算术、体操等科目，不设满文。光绪三十四年（1908年）五月在吉林市巴虎门内成立吉林十旗两等小学堂，宗旨是“造就吉林省旗人子弟为致身治生之基础。”学堂有校舍72间，学款由旗务处支领，招收省城内十旗两营子弟（土著额）100名，不收学膳各费；外镇旗人及汉人（客籍额）60名，不收学费，只纳膳费及操衣、书籍、纸笔等费。同年十一月，新城府（现扶余县）成立公立满蒙文两等小学堂，修建两层楼房校舍，招收73名学生。办学经费主要以满洲旗人捐献的土地、碱甸及3座砖窑的出租收入为来源。同年，伊通州成立二旗公立小学堂，招收学生100名。帝国末年，吉林旗属满洲学堂情况如表1。

表1 宣统二年（1910年）吉林旗属满洲学堂概况

学校名称 性质 地址 设立时间 生徒数人） 职员数(人） 教员数（人）
合计 920 20 43
乌拉初等蒙小学堂 官立 乌拉城内 光绪三十三年 132 2 4
乌拉初等小学堂 官立 乌拉城外 光绪三十三年 240 5 10
乌拉高等小学堂 官立 乌拉城外娘娘庙 光绪三十三年二月 24 5 10
吉林十旗两等小学堂 官立 省城巴尔虎门内 光绪三十四年五月 （124） （2） （7）
吉林满蒙中学堂 官立 省城东莱门学院街 光绪三十四年八月 （147） （5） （10）
吉林满蒙小学堂 官立 省城巴尔虎门内 光绪三十四年九月 80 0 4
新城府满蒙两等小学堂 公立 新城府城东门外 光绪三十四年十一月 73 4 5
伊通州二旗公立小学堂 公立 伊通城东关帝庙 光绪三十四年 100 2 3

注：括号内的数字包括蒙古学生、教职员数。

1899年，吉林将军在专为旗人而设的翻译官学里，增设了俄文学堂，“以育翻译人才”为目的。同年，经吉林将军延茂奏请，在吉林试办十旗武备学堂，废除“国语骑射”教育，采用西式设备训练。这是洋务运动“西艺”的一个组成部分。
帝国末年，黑龙江各地旗学或毁于兵火，或自然废止，或改为官立学堂。在省城齐齐哈尔，光绪二十九年（1903年）设俄文学堂（后改称“方言学堂”）。光绪三十三年（1907年）将此学堂改为满蒙师范学堂，内附小学1班，“译满、蒙、汉合璧教科更以资教授，学额100人”。由布特哈（今讷河县）、墨尔根（今嫩江）、爱辉、呼兰、扎赉特旗（今黑龙江泰来县东）、杜尔伯特旗（今杜尔伯特蒙古族自治县南赛罕）、郭尔罗斯后旗（今肇东县西南）平均招集有满、蒙文基础并汉文通顺者入学。学制一年半，“以译文为主课，加课普通各学，仍用汉文”。附设小学彷初小课程，酌加满蒙翻译，4年毕业。此学主要以为满洲边远地区学校培养师资为目的。