在美国上大学，州内学费和州外学费相差几乎一倍，所以大多数家长都让孩子选本州内的大学，这样四年下来，能节约不少金钱。

 

加州大学伯克利分校（UC Berkeley）在美国公立大学中首屈一指，它的州内州外学费每年相差 22000 美元，四年下来就是八九万美元的差别；于是来自于外州的学生就千方百计想方设法创造条件缴纳州内学费。按照伯克利分校的规定，外州学生只要满足“经济独立”的条件就可以按州内学生缴纳学费。要证明自己经济独立很麻烦，需要至少两年时间，而且必须满足自己有收入，自己付房租，自己填税单缴纳州税等条件。但是，学生只要结了婚，就能立即证明自己是经济独立的；当然家长在填税单时不能把孩子列为受抚养者（dependent）。于是有一位来自外州的聪明女孩，她在自己的脸书上征婚，有位不曾谋面的男士答应，二人结婚不成家，各自独立生活，毕业后二人再离婚。一张结婚证书，就把几万美元的学费省了下来。

 

全美国有十个州允许非法移民的孩子在上州立大学时只缴纳州内学费。纽约州就有一条法律，非法移民的孩子只要是在纽约州内上完高中，在上大学时只需交纳州内学费。今年初，有三名纽约州立大学的毕业生状告母校的校方失职，没有告诉他们拥有缴纳州内学费的权利，要求校方退还他们多交出的学费。奇怪的是这三名原告都不是非法移民，他们是合法美国公民，家住邻州的新泽西，读高中时被家长送到纽约州的一所私立宗教学校，高中毕业后上了纽约公立大学系统中的 Binghamton 大学。他们在起诉状中说，他们完全满足缴纳州内学费的条件：他们虽然家住外州，但在纽约州的高中毕业；根据纽约州的教育法，他们有权享受跟非法移民同样的权利。

 

纽约公立大学系统的发言人说，他们并非有意误导这三名来自于新泽西的学生，但是数年前交过的学费无法退还。如果法院判这三名学生胜诉，将会有更多的学生站出来要求退还学费，或者要求享受本州学费的待遇。比如有许多从中国来的学生就有可能享受同样的权利。就伍加所知，有不少来纽约读高中的中国孩子，如果他们在高中毕业后仍然上纽约的公立大学，按照这条法律，他们应该只缴纳州内学费。所有从外州、外国来的学生，只要他们在纽约的高中毕业，都应该一视同仁，在上大学时只缴纳州内学费。纽约公立大学系统共有 64 个校园，这样的学生数量不会少了，校方在学费收入上可要大受损失；加上近几年来纽约州府大砍教育经费，今年要砍 10%，纽约公立大学系统必然是雪上加霜。可是，谁让你在制定法律时不细心呢？

 

也许人们会问：为什么美国有十个州允许非法移民的孩子只交州内学费？换句话说，为什么州政府对非法移民如此宽厚？是政府发善心了吗？以纽约州为例，纽约的农场主完全依赖于非法移民的廉价劳动力，正是这些非法移民的长时间、低工资的繁重劳动，维持了农场主们的高收益和其他使用非法移民的雇主们的高利润，非法移民是他们的廉价的劳动力，是他们的生财之源。几个月前，纽约州政府就否决了一项旨在改善非法劳工的待遇、为非法劳工提供保护的法案。想想看，如果这项法案通过，在这个法律的约束下，农场主们、雇主们必须为非法劳工支付法定的最低工资，Hudson 山谷的农场主们能干吗？雇佣非法劳工的血汗工厂的雇主们能答应吗？本质上，让非法移民子弟享受免费中小学教育、上大学只缴纳州内学费，包括他们享受的免费医疗、食品券等等优惠待遇，实质是用全州居民税收的金钱去喂肥那些有钱有势的农场主、资本家、包工头之类。

 

话又说回来，纽约州对非法移民的优惠政策是基于这样的事实：那些非法移民、非法劳工已经受尽了剥削，不能让他们的后代再掏一大笔血汗钱来缴纳州外学费了。可是，那些能上得起私立高中的富家子弟、那些养尊处优的新泽西学生们，为什么也要厚着脸皮来分一杯羹？这世界真是没有绝对的公平可言。

 

 

伍加，2011年3月18日，周五