一、概况

　　瑞典的初等教育和高中教育主要是由9年 义务教育学校、综合高中和市立成人教育三部分组成。

　　在很长一段时期，瑞典的初等学校(义务教育)和高中教育受中央政府严格的管理与控制。议会和政府通过立法、条令和教育大纲对学校的活动作了许多具体的指示和约束。学校接受三级政府的领导和管理：中央政府的国家教育委员会、省教育委员会和市地方教育委员会。议会负责通过有关学校的立法，决定每个财政年度给学校的拨款。中央政府负责发布教育条令，制定包括课程时间安排等内容的教育大纲。国家教育委员会负责具体的计划和实施，其首要工作是宣传和落实议会和政府确定的学校工作目标，对学校的活动持续地进行评价和检查，确保教育研究活动的开展。该委员会的另一项极其重要的工作是为初等学校、高中和市立成人教育制定统一的教育大纲。据介绍，这是为了使各地的教育水平保持一致。

　　瑞典每个省的教育委员会直接与学校接触。它负责对学校的工作及教师在职训练等提供必要的支持和指导。它还监督学校的活动。在它认为有必要时，可以干预学校的活动。这个委员会的费用都是由中央提供的。

　　市政府下属的地方教育委员会主要负责建立学校、提供教学设施、协调市内各学校的活动、雇佣教职员、检查国家教育经费的使用情况、监督学校的工作是否按中央确定的目标和方针进行的等。

　　对于这种由三级政府严格控制和管理学校的制度，人们逐步认识到已不符合时代发展的需要。因此在过去的20多年内，无论是初等学校，还是高中教育制度都发生了一些变化，特别是近几年的变化最大，实施了一系列改革措施。这些改革的主要内容，就是将学校工作的决策权逐步下放给地方教育委员会和学校管理部门。由地方教委员会在确保全国的学校保持同等教育水平方面承担主要责任。

　　瑞典教育法规定，国立初等学校和高中实施免教育。瑞典的私立学校不多，全国仅50多所。国立初等和高中学校的经费开支由中央政府和地方政府分担，原则上各负担一半。

　　下面我们将瑞典的初等教育和高中教育分别作一介绍。关于市立成人学校的情况，我们在有关成人教育的章节中再作介绍。

二、九年制综合义务教育

　　瑞典于1842年确定要实行义务初等教育，但是一直到1950/1951年，全国才实行了7年制义务教育制度。1962年瑞典议会通过了教育法，决定废除两元性的学校体制，将初等学校和文法学校，以及市立女中、职业学校中相当于初中教育的部分合并为综合义务教育学校，并把义务教育从原来的7年延长为9年。

　　在北欧国家中，瑞典是第一个废除了两元性初等教育体制、实行9年制义务教育的。

　　然而，这一新型的综合义务教育体制还是经历了长时间的试验后，一直到1972年秋学期才完全取代了原来的旧体制。目前瑞典的义务教育的体制同许多国家不同，没有小学、初中、女中或男中，也没有职业初中之分，统一合并为综合初等学校，亦称普通学校。

　　按照瑞典教育法规定，初等教育是“与家长合作，促进学生自我能力的发挥，使之具备基本的社会和科学知识”。

(一)教育体制

　　瑞典的义务教育从7岁儿童开始，比许多西方国家都晚。据说，这可能是受长达至少4个月昏暗的冬季以及从分散的居民点上学困难的影响。近年来瑞典有一部分人提出将义务教育的年龄提早一年。瑞典议会已原则上同意，只要家长愿意，孩子6岁也可上学。但是，这要到1997年才能正式开始实行。

　　根据立法，从7岁到16岁接受9年义务教育是每个儿童的权利与义务。

　　瑞典现有约90万名初等学校学生。1990年初等学校一年新生有9.5万人。大部分学生是在市立初等学校学习，只有占学生人数不到1%的进入私立学校。
按教育法要求，孩子在接受义务教育前，必须在幼儿园接受至少一年学龄前教育，为接受义务教育作好心理准备。

　　每个居区至少有一所市立初等学校，孩子可以就近上学。国家除了提供义务教育所需要的一切费用外，学生还可以免费享受牛奶和午餐。市政府为家离学校稍远的学生免费提供有特殊标记的橙黄色校车，每天接送或者提供车月票。

　　同一些国家不同的是，在瑞典的初等学校里不是根据学生的智商或能力的高低，划分“尖子班”或低级班，而是对所有学生一视同仁。瑞典教育专家认为过早地按智商分班不利于使孩子的学习潜力得到发挥，而且有可能一部分孩子感到自卑。

　　瑞典将综合初等教育分为三个阶段：一——三年级为“低级阶段”，四——六年级为“中级阶段”七——九年级为“高级阶段”。每个阶段长达三年学年。每学年共有40周，每周学习5天。一个学年分成秋季和春季上下两个学期，中间相隔长达3个星期的圣诞假期。秋季是从8月底开学，12月初结束。春季学期从1月下旬开学，6月下旬结束。具体日期是由各地方教育委员会决定的。两个学年之间有长达2个月的假期。除此之外，在2月至3月之间，还有一个运动周。这正是瑞典大部分地区大雪覆盖的季节，学校停课，学生在老师或家长带领下到野地练习滑雪、滑冰、打冰球等冬季运动。

(二)学校管理

　　瑞典初等学校的规模一般不大。约62%的学校学生不足200名，仅3%?%的学校学生人数超过600名。通常一个年级有2个班。初级班人数最多不得超过25人，中级和高级班不得超过30人。我们在北极圈内人口稀少的地区曾看到在一个教室里的学生分别属于两个或三个年级，类似我国山区的复式班。据介绍，这是为了使这些特殊地区的初级班和中级班学生能够就近上学。但是高级班不允许存在这种复式教育，学生只好坐市政府提供的交通工具到离家较远的地方上学。

　　瑞典每所初等学校的工作通常由一个管理委员会领导，具体工作是由几个工作小组分担的。同年级或不同年级的两个或更多的班属于一个工作小组领导。

　　每个工作小组由班主任、科目教师、为残疾孩子设立的补习教师、负责学生福利的职工、心理学医生和护士组成，负责计划、执行和检查本组范围内的工作。

　　据介绍，建立工作小组的好处在于三个方面：一是使教员之间、教员与其他职工之间更好地合作。二是使低级阶段和中级阶段的学生能够接触到不同的教员，而不是仅仅与班主任接触。一旦班主任病了或有事要请长假，可由工作小组别的教师来代替，学生不会产生生疏感，并可使高年级的学生与各项科目的老师更加熟悉了解。三是使低年级、中年级的班主任教师不必每门科目都很精通，可以集中于他比较擅长的科目教育。

　　在每个学期开始前，工作小组要制定出工作计划。其内容包括各项科目教育的具体实施计划，教员之间的教育合作措施，对残疾学生的特殊要求以及对学生在福利方面的需要如何给予满足，与家长的使用等等。每项计划都要明确一些具体目标，供检查评价时对照。检查评价是工作小组的活动重要内容。其目的是要使学校的工作是到稳定的发展。

(三)教学大纲

　　一般瑞典在义务教育的课程安排上十分强调要使所有学生在整个义务教育阶段接受几乎相同的教育内容、相同时间的教育，尽可能避免出现很大的差别。

　　从1962年开始，9年制义务教育大纲都是由国家教育委员会统一制定，并根据实施情况和社会各方面的发展变化，不断地进行修改的。最早的教育大纲是在经过了十多年的试验后者确定。它对学校的每个科目的教学工作都作了许多具体的规定。现在实行的是1980年确定的教育大纲。它确定了总的目标和教育方针，并对每个学期的教育课时作了规定。具体的教学内容是在教学课程中作规定的。至于课时和科目的具体安排落实，则由各个学校自行决定。1980年的教育大纲非常强调在义务教育整个阶段要重视对生在读、写和算术方面基本技能的训练，要求学校向学生提供公民学、自然科学和技术等方面的基本知识，组织各种文化艺术活动。

　　根据中央制定的这个统一的教育大纲，各地市政府制定教育计划，为所管辖的学校确定一些目标。每个学校根据教育课程和市政府的教育计划，制定工作计划。

　　瑞典初等学校的教学课时安排得不是很多。一年级每周20节课，二年级24节课，三年级30节课，四年级34节课，五年级34节课，六年级34节刘七年级33?5节课，八年级33?5节课，九年级33?5节课。每节课时从40至50分钟不等。

　　一年级至六年级的学生都是接受相同的必修课程。课程内容都属于普及知识。绝大部分课程(除音乐、体育、手工外)是由班主任老师任教，而且常常是由同一位老师跟班三个年级。从七年级开始，改由单项科目的教师分别任课。高年级的大部分课程属必修课，每周还有3?个课时供学生上选修课。

　　瑞典初等学校的必修科目分为三大类：(1)基本技能和交流科目，如瑞典语、英语和数学；(2)社会科学和自然科学；(3)实用和伦理科目，如公民学、体育、音乐、美术、缝纫、木工和金工。

　　从初等学校的课程表可以看到，技能课占的比重很大，必修课中近50%的时间用于技能教学。在这一眯上，瑞典比一些西方国家更为强调。

　　相比较，中低年级更侧重于基本技能和交流科目。40%的时间用于学瑞典语。到了高年级，学习瑞典语的时间减少，让位于英语及其他外国语。从50年代开始，英语就成了瑞典义务教育的必修课。现在学生从三年级或四年级就开始学习英文。从七年级开始，学生可以选修第二门外语。

　　瑞典对外语学习十分重视，认为一个人掌握了一门以上外语，既有利于今后参与对外的交往，而且有助于拓展知识，开阔眼界。1946年政府设立的学校委员会建议所有的学生至少要学一门外语，而且建议学英文。小学很快就将英文列高年级的课程。在成人教育协会组织的学习小组，英文不仅成了普遍选择的外语，而且成了主要学习科目之一。人们意识到国际化趋势正在日益明显，瑞典是一个小国，瑞典语只是供八百多万人使用，瑞典要取得和平的环境和繁荣的经济，必须保持同国际社会的密切联系，扩大同其他国家人民的交往。于是，瑞典在普及英语教学方面走在了世界的前列。

　　据报道，联合国教产文组织曾作过调查，瑞典是在英语非母语的国家中英语普脑率最高的国家。我们在瑞典工作时，也很有感触。不管你走到哪里，人们都能用英语与你交际。特别是一些具有高中以上教育水平的人，英语讲得都很流利。瑞典人懂得两门外语是很普遍的。这同他们从小受到良好的外语教育是分不开的。

　　初等学校低年级的主要学习科目是瑞典语，其次是数学和一般的社会科学和自然科学知识，以及体育、手工、音乐和英语等。中年级增加艺术教育和家庭经济教育，数学、英语及科学知识的课程都相应增加课时。在高年级教学中，社会科学和自然科学，以及实用科目的比便加重，增加宗教教育、历史、公民学、地理、物理、化学和生物等课程。

　　从50年代开始，瑞典义务教育课时的分配上把重点从社会科目转向自然科学科目。教育当局认为有必要向正在成长的一代人提供日常生产技能方面的知识。

　　高年级的选修课程是国家教育委员会根据教学实践和社会的发展需要设立的。各个学校可以根据当地的条件和需要安排选修课的内容。开学前，学校将开设的选修科目的情况向学生和家长作详细介绍，以便他们作出适合孩子兴趣和特长的选择。按规定，学校不准迫使学生选修某项科目。

　　选修科目包括第二门外语、环境保护学、家庭财政、艺术、社会联系、电脑等。近三分之二的学生从七年级开始选修第二门外语。瑞典有一项规定，在一个学校里只要有5名以上学生对某一门外语感兴趣，学校就要设法开设这门外语课程。因此，在瑞典初等学校的外语科目多达四十多种。

　　近10多年来，瑞典在义务教育中还安排了一些在课程表中无固定课时，但是又必须给予安的科目。如，交通安全、性教育、消费者教育、国际与和平问题、环境与污染等等。其中性教育受到了许多国家教育专家注意。瑞典事实上从50年代中期就开始在一部分学校开设了性教育课程，后来在政府有计划的推广下逐步得到普及。

　　对初等学校开设性教育课程，在瑞典也并非没有争议。但是多数人还是主张让学生在初等学校的高年级接受适量的性知识教育。在性问题上，瑞典人一般来说比较开放。他们认为，这是一个非常现实的人生课题，与其遮遮掩掩，使之更神秘化，不如严肃对待，使之科学化。一个人如果从小就受到良好的性教育，那么他的性心理和性行为就可能比较健康。他会懂得应当如何处理这个重要的人生课题。

　　1991年瑞典出版了一本青年性教育教科书，里面印有大量彩色照片，供初等学校高年级使。
当时报界曾作为新闻报道了一番，但是在社会上并没有引起很强烈的反应。瑞典人对于性教育如同环境保护等教育一样已经习惯了，不觉得有什么可大惊小怪的。

　　在义务教育期间，所有的学生都需要接受6至10周在校外的职业训练课程。这包括参观各种
不同的就业场所，并在那里参加一段实践，使学生对不同的职业、工作 环境有所了解，同时也有关工会组织、劳动立法等知识。学校有时有意安排男生去熟悉看护职业，女生去实践木工、金工劳动，使他们对各种职业都有所了解，避免受世俗的影响因性虽不同而对职业形成偏见。

　　在初等学校的中、高年级的课程表上还必须安排自由活动时间。时间的多少，由各校校长决定，不作统一规定。通常每周有两个课时作为自由活动时间。安排自由活动的目的是为了发挥和提高学生活动和交往的潜力，还可以有助于培养各种兴趣和爱好。自由活动的内容很多，如体育、音乐、社会工作、摄影、文学、舞台和艺术创作、信息技术和计算机科学、园艺等。学校在组织各种自由活动时，通常要与附近的文化团体、俱乐部、音乐学校等合作。这也有助于学生更广泛地接触社会。

(四)教育方法

　　瑞典初等学校教育工作的其中一项原则是要适应学生的不同需要，教育必须是为了鼓励学生积极参加学习，教导他们必须对自己的学习和前途负责，并培养学生与他人合作的能力。

　　因此，教师在教育中尽可能采取启发和引导的方法，避免向学生单纯灌输知识。 低年级的课程安排不要使学生感到有压力。上课的气氛要轻松，学校的生活应当很有乐趣，这样才能使学生增强对学习的兴趣，为终身教育创造良好的条件。

　　我们曾经问过一位瑞典教师，瑞典初等学校里是否有“逃学”现象。他一开始听不明白，因为他从来没有听到有学生怕老师，害怕上学的现象发生。

　　在哥德堡市郊的奥林斯初等学校，我们曾旁听了三年级学生的英语课。老师不是站在黑板
前，崦是坐在学生中间不住地提出一些有趣的问题引导孩子们讨论。由于是初学，孩子的英语词汇有限，语法也不够熟练，表达时会出一些差错，甚至出现英语与瑞典语混用。老师并不批评或者嘲笑学生，而是热情地鼓励学生将学过的英语词汇、语法大胆地使用，引导学生讨论应当怎样用英语表达一件事物。孩子们发言十分踊跃，有时竟毫无惧色地同老师辩论起来。我们这些“老外”坐在一旁，孩子们一点也不感到受拘束。老师让他们用英语向我们提问题。这下可热闹了。“你能在黑板上将你的中文名字写给我们看看吗?”“我爸爸去过日本，中国比日本大吗?”“你们用筷子可以夹花生米，但是怎么能把烤牛肉切开吃呢?”“听人说，从瑞典挖个洞，一直挖可以通到中国，是真的吗?”……我们真佩服这里的老师。他们一天到晚让这些稀奇古怪的问题缠着，还能保持耐心，这真是本事。

　　下课后，我们同英语老师佩特交谈。他已经担任低年级英语教育有近10年了。他的体会是孩子在刚开始学习外语时，首要的是培养他们对外语的兴趣，而不是急于纠正他们的发音，在语法上也不必苛求，只要他们敢讲、敢用，就一定能学好。相反的，如果刚接触外语，孩子就产生了紧张感，这有可能为今后的外语学习制造一道心理障碍。佩特说：“有人主张一开始就要求发音正确，不然形成了习惯，以后很难改正。我不太赞成这种说法。这如同婴儿学走路，你如果要求他开始时姿势就要正确，怕以后改不了，这个孩子可能一辈子都不会走路。你只能在他走的过程中引导他学会正确的动作。学外语也是这样。”

　　在同校长、老师的座谈中，我们谈到中国有一些学校还是习惯于让学生在排列整齐的课桌前坐得笔直，甚至双手要放在背后，一心听老师讲课。

　　校长听了笑着说，二十多年前，瑞典学校也是习惯于老师讲、学生听。后来发现这种学校方法太死板。它只强调学生掌握现成答案，却忽略了探讨问题。学生死记硬背那些零星片断知识，却不知其来龙去脉及相互的联系。这种以背诵代替争论，以阅读代替动手的学习方法不利于培养学生对学习的兴趣，也阻碍了学生自我能力的发挥。因此，瑞典在教学方法上提倡采用学生间互教互学、小组协同教学、模拟游戏和其它非传统教学方法。

　　瑞典学校的老师都学过青少年心理学。他们很注意从心理学的角度去观察分析孩子的心态变化，帮助他们克服学习中的心理，这对于15、16岁的孩子尤其重要。学校设立了专门的心理医生。学生随时都可以找他们，进行心理咨询。如果老师发现学生有心理障碍影响了学习，通常采取直接交谈，了解学生的想法，进行正确的引导。必要时，请家长配合做孩子的工作。学校认为学生在发育成长过程中出现了些心理障碍是正常的现象，重要的是老师和家长要采取正确的方法引导，绝对不能采取简单粗暴的方法伤害孩子的自尊心。

　　为了提高学生的组织和社交能力，学校有意让孩子们自己计划筹备一些活动，老师只是提供一些指导。如，野营活动、集体旅行、家长会议、体育比赛等都是由学生自己组织安排。

　　我们参观了奥林斯学校高年级学生的实用科目的教育和训练。学习的内容很多，如烹调、织毛衣、做木工、油漆活等。我们联想到所结交的一些瑞典朋友都很能干。他们从办公室回到家，脱下西装换上工作服，木工、油漆、铁匠活都会干，这跟他们从小受过的各种实用科目训练是分不开的。我们参观一个班的手工艺训练时，看到男女同学都在认真地学习结毛衣。校长解释道，今后的家庭杂务和职业都要由男女分担。按性别划分职业范畴及家务的传统概念正在改变。学校还安排男学生学会带小孩子、当看护，女学生学会当泥瓦工。

(五)学分和能力评价制度

　　在1980年以前，瑞典也是按许多国家的传统作法，每个学期举行期末考试，然后根据这个成绩判断学生的学习好坏，并据此评价老师工作的质量。但是从实行1980年制定的教育大纲后，原来的作法被改变了。从一年级到七年级既不搞期末考试，也不记学分。这些年级学生的学习情况和接受能力的高低，是老师根据他们平时做练习和课堂上的表现，再同家长就孩子在家里和学校里的情况交换意见后，共同作出判断的。

　　据介绍，实行这项改革的理由是初等学校的主要任务是端正学生对学习的态度，提高他们对学习的兴趣和要求，而不是从小就使他们置于学习压力之中，既影响身心健康，而且还会对上课产生厌烦情绪。

　　瑞典的一些教育家还认为对七年级以下学生实行记学分和期末考试制度，可以从小培养他们合作和交流的能力，而不是热衷于参加竞争。事实上，对于中低年级的学生不仅不记学分，也不布置家庭作业。因此，给我们的印象是瑞典的孩子学习得很主动、轻松。相比之下，我国小学生的学习负担实在是太重了。

　　瑞典初等学校八年级和九年级只评学分，但是也不搞期末考试。每个学年的两上学期末，老师给学生评定学分，换言之，在整个义务教育阶段，对学生只进行四次评定学分。

　　学分采取的是五分制。老师给学生评定学分，主要是根据平时测验和在课上回答问题、参加讨论的情况，此外还参考全国同年级学生的平均水平。1990年瑞典初等学校九年级最后一个学期全国同一年级学生的平均学分是：瑞典语3.2分、数学3.1分、英语3.1分。

　　学生最后一个学期的学分，决定着能否获得初等学校的结业证书。如果没有结业证书，就不可能被高中或市立成人教育学校录取。据瑞典统计局的资料表明，1990年瑞典初等学校的学生中约4%没有得到正式的结业证书。这部分学生多数是残疾人或病人。

　　初等学校的学生报名上高中，只需要初等学校的结业证书，没有什么升学考试。但是，由于不生申请学热门学科的人数常常超过学校能够接受的能力，所以高中学校史能根据初等学校九年级上学期学生的学分进行挑选。因此，学生在最后个学年的学分还是有重要作用的：上学期的学分对于学生能否进入高中所希望的专业有重要影响，下学期学分决定能否得到结业证书。

　　瑞典初等学校高年级每隔一段时间举行一次标准化测试。主要是瑞典语、数学和英语三门科目。这些测试的目的是为了使教师对班上学习水平有个正确的估价。然后在这个估价的基础上给学生评定学分。教师平时对学生进行一些小测验，主要目的是为了掌握学生在知识和能力方面的差距，以便对学生根据不同条件进行有针对性的辅导。在瑞典的初等学校，没有留组制度。学生如果学习有困难，辅导老师给予重点帮助。只有那些因残疾或健康原因跟不上普通学习课程的学生才被安排接受特殊课程。

(六)学校重视与家长的合作

　　瑞典初等学校十分注重与家长的合作。教师经常同家长在一起讨论和交流孩子在学校和家里的表现情况，分析孩子在学习和品行等方面还存在哪些问题，双方合作对孩子进行帮助和指导。

　　瑞典学校有一项很好的制度。每隔一段时期，老师、家长和学生在一起进行15分钟的谈话，主要是给予孩子鼓励，以表扬为主，同时提出一些希望，帮助克服一些心理上的障碍。但是决不批评、责备孩子。这样的谈话效果很好，孩子参加这种谈话不感到压力，相反的更加感受到老师和家长的关怀。特别是孩子进入高年级后，在选修课的选择、申请上哪所高中、报名学什么专业等问题上，很希望同老师、家长在一起商量，以便得到他们的指点。

　　学校如果要对什么制度进行改革，实行新的规定，事先一定要通知家长，征求意见。学校不仅随时欢迎家长来校了解孩子的在校情况，还希望他们对学校的工作提出意见或建议。家长们通常还建立家长联谊会，以更好地与学校配合。联谊会不仅与学校保持密切的联系，而且还帮助学校组织野营、参观和联欢活动等。学校举行运动会，家长一般都要去观看，为孩子鼓劲。

　　不少学校还设有家长棗教师协会。它们隶属于全国家长棗教师联盟组织。其任务是促使家长与学校教职员合作，致力于使学生有安全良好的学习和生活环境。

三、综合高中教育

(一)概况

　　瑞典把高中教育作为整个教育系列中最关系的环，因为它在终身教育中具有承上启下的作用。高教育的质量关系到整个教育事业的水平和国民素质。因此，瑞典对高中教育给予了足够的重视。瑞典议会已决定，从1992年7月1日起，各地市政府要使所有20岁以下的青年进高中学校学习。

　　根据瑞典教育法，高中教育是使学生在义务教育的基础上，继续得到个人的发展，帮助他们逐步进入成人社会。同时，高中教育使沉重今后接受高等教育、从事未来的职业和当一名合格的公民等作好准备。

　　在瑞典提供高中教育的除高中学校外，还有市立成人教育学校、民间中学、劳动市场训练等。但是相比之下，无论从学习科目、规模和学生的数量都以高中学校为首。

　　瑞典的高中学校被统称为综合高中，因为它们既有为接受高等教育作准备的理论学习计划，又有为就业作准备的职业学习计划。这在西方国家中可能也是属于比较独特的。因此在瑞典现在不存在职业高中。不是从1970年开始才实行和新型高中学校教育体制。在这之前，瑞典同许多国家一样，存在侧重理论教育、学期较长、被称为“大学预科”的普通高中和学期较短原各种类型的职业中学。1968年瑞典议会在北欧国家中第一个决定中等教育进行根本性的改革，将普通高中与职业中学合并为新型的综合高中。

　　据介绍，这样变化的主要目的是为了使理论与实践更好地相结合，充分利用教学资源，也使学生对于社会不同的职业能够持同等的价值观念，向学生提供既能适应继续升学，又能适应就业的教育。

　　在高中开设的30项专业学习计划中，有的偏重于理论，有的侧生于职业训练。但是所有的专业学习计划，都能使学生达到进入高等院校学习的基本要求。

从1970年后，瑞典的高教育不断地进行改革，教育大纲进行过多次修改，增加了一些新的专业和单项科目课程。从现行的教学情况看，瑞典的高中明显地侧重于职业教育。

(二)学生来源

　　同初等学校不同，瑞典高中同一年级的学生年龄参差不齐。因为高中学生并不全是直接从初等学校来的。

　　原则上，瑞典的高中向所有完成了义务教育的年轻人开放。然而，不少初等学校的学生在毕业后并不急于直接上高上，而是愿意到社会上经历一段实践后再上高中。因此高中新生中18岁左右的人增多。瑞典每年约有10多万16岁的学生从初等学校毕业，85%?0%的学生申请直接上高中，其他学生在参加一、二年社会实践后，继续上高中。

　　据了解，这部分有过社会工作经历的学生有比较明确的学习目标，因此在学习专业等方面比较自信，此外在组织和社交能力方面也比直接从初等学校上高中的学生要强。

　　按议会的要求，所有在完成义务教育后要求上高中的青年都应该得到满足。但是，他们不一定能够进入所希望的专业学习。因为有不少专业，如技术、经济管理、计算机、建筑都比较热门，报名的不仅是应届毕业生，还有一部分具有一段工作经历的青年。因此，不可能使每个人都能实现自己的愿望。在申请学习专业时，学生要列出几个志愿供校方考虑。据统计，每年大约80%的申请人能够实现他们的第一志愿。有时出学生的第一、第二志愿都不能满足。这种现象并不常见。学生遇到这种情况，往往愿意等待一年后再申请。

　　瑞典现有高中在校学生总数约30万。每年约9万名学生从高中结业。

(三)组织和管理

　　多年来，议会和中央政府对高中学校是通过立法、条令和教育大纲给予严格的控制和领导。政府甚至对学校的具体活动发布详细的指示。如每年各个专业学习计划招收的新生人数都是由政府确定的。

　　但是，最近10多年来，中央政府将部分权力逐步交给地方政府，由市政府负责计划和领导高中的一部分教学活动。 农、林、牧业等一些职业教育由省政府负责。1989年前高中教师属中央政府工作人员，后来改为地方政府工作人员。

　　瑞典的高中大都建立在人口比较多的城市，学生来自周围几个地区。每个学校的学生数量300人至1500人不等，其中1000人左右的学校居多数。在一些人口稀少的地区，在初等学校中加设中高中班。

　　高中每个班的学生人数不是固定的。如理论专业的班不超过30人，职业班不超过16人。据瑞典统计局资料，平均每100名高中生有8名教师。

　　由于学校规模不同，每个学校不可能提供所有的专业教育，只能有所侧重。瑞典的高中大体可分为三种类型：(1)规模在上千人以上的学校，既能提供学期较长的理论专业，又能提供职业学习计划，以及一些长短不一的特别课程。(2)侧重于2年和3年理论专业的学校。(3)侧重于提供职业课程的学校。第一类学校通常由一名校长和数名教务主任负责行政事务及教育活动的管理。这类学校居多数。第二类和第三类学校的规模小些，通常由一名校长和一名教务主任负责管理。

(四)专业和课程

　　瑞典高中通常开设30项专业课程。学期分二年、三年或四年不等。每个学年有40个星期，每个星期通常有32?5个课时。除专业课程外，还有短则几个星期，长则二年的100项特别课程。其内容非常广泛，从当地工业到计算机科学等应用技术，供学生在报名申请时自由选择。

　　瑞典高中学校的教育大纲是由国家教育委员会统一制定的。它的内容同初等学校教育大纲很相似，包括教育目标、指导方针、总的方向和时间表。此外对 不同的学习专业在教育内容等方面都分别提出了一些要求。

　　从1970年瑞典高中学校的教育大纲被确定以后，又不断地进行了修改。由于瑞典高中学校教育侧重于职业教育，因此它的教学内容必须跟上技术和制造工业等发展步伐。如，70年代初，计算机科学尚未进入高中学校的教学内容。但是到80年代中期，几乎所有的专业学习计划都将计算机学包括在内。环境工程学也是近年来高中教育中开设的新科目。

　　瑞典高中的专业学习计划可以分为六大类：

(1)语言、社会科学和艺术活动——2年和3年；

(2)看护、社会服务和消费教育——2年；

(3)经济、商业和办公室工作——2年和3年；

(4)工业、贸易和工艺——2年和3年；

(5)技术和自然科学——2年、3年和4年；

(6)农业、林业和兽医——2年。

　　这些专业学习计划有的是为继续升入高等学府作准备，有的则是为今后就业创造条件的。各个学习计划一年级的课程内容基本相同，属于基础知识，到了二年级才出现差别。但是瑞典文、公民学、体育、外语是每个年级的必修课。因此，这些专业学习计划虽然内容有所不同但是任何一项计划都可以使学生具备进大学学习所需要的基本条件。在这些专业计划中，凡2个学年的是为就作准备的，3个学年的既有为上大学准备的，也有为就业准备的。在技术和自然科学4个学年的学习计划可以使学生获得高中工程师证书。

　　据瑞典教育部的统计，在高中学生中约40%的选择为期2年的职业专业，约15%选择为期3年的理论和职业学习计划，35%选择3至4年的理论学习计划。其中选择技术和自然科学、工业专业的学生人数最多，约占总人数的近一半，选择经济和商业专业的占五分之一。

　　瑞典虽然强调教育机会均等，但是在教育上阶级的差别依然存在。相比较，白领阶层的孩子通常选择理论学习计划，蓝领工人的孩子通常选择职业课程。父母曾受过长期教育的学生选择3年以上理论学习计划的的人数几乎相当于非技术工人的孩子选学这部分学习计划人数的五倍。其结果在高毕业生中继续上大学的学生，高级白领阶层的孩子占59%，而非技术工人的子女只占11%。

　　瑞典高中男女生比例基本相等，但是在选择学习计划方面还存在明显区别。90%的女生选学社会服务、看护和消费指导。选学工业、商业和工艺的学生中80%是男生。

　　近十年的趋势是选择3年和4年学习计划的学生人数在增加。在这以前，不少学生喜欢选择学期较短、主要为就业创造条件的专业学习计划。

　　我们曾有机会参观了三所瑞典高中学校，对瑞典的高中教育强调理论与实践结合，注重提高学生的实际工作能力有了很深的印象。

　　我们参观的韦斯特罗期高中是瑞典规模最大的高中学校之一，位于瑞典中部。它拥有学生2400名(近四分之一是属该校附设的成人教育部分)。该校设立了经济管理、农业、机械、房屋建筑、汽车修理、电子仪表、家具制作、室内装饰、食品烹调、艺术等近30项学习专业，此外还有大量的单项特别课程。受过高等教育的近2百多名教师承担基础理论教育和指导操作实践的任务。我们参观了该校的教学楼、实习车间、图书馆、礼堂等。这所学校创建于1883年，在庆祝建校一百周年时，国家拨巨资重建校舍3600平方米。再加上它位于工业区，周围的企业都向学校提供资助，因为它不仅向企业提供青年技术工人，而且还同企业合作，由学校帮助训练在职人员。因此，这所学校的设施和教学条件十分优越。

　　在一间宽敞的汽车修理车间，只见男女生正在分别加工零件、拆装汽车发动机。陪同参观的教务主任说，这都是二年级的学生。他们已经能够辨认汽车上损坏了的任何一个零部件，并能集体将各种部件组装成一部汽车。这个汽车修理车间及其他几个车间还对外营业。由于质量保证，收费较低，因此经常有人将车送到这里修理。这样向社会开放服务，即使学生得到了更我实践的机会，也使学校增加了收入。

　　在产品设计车间，四年级学生正在运用自如地操作一部部电脑，荧光屏上显示出他们按要求设计的各种产品的图像。

　　中午，我们应邀在这所中学开设对外营业的餐厅用午餐。这里的饭菜全都是学习烹调专业的学生制作的。据餐厅主任介绍，周围的居民很喜欢到这里用餐，学生制作的各种点心特别受欢迎。

　　教务主任向我们介绍，无论是偏重于理论的专业学习计划，还是侧重于职业教育的学习计划，都安排参加实际工作的训练。这不仅有利于学生实际工作能力的提高，更重要的是学生的个人的责任感和集体行动感，引导他们做对社会负责的、有道德的公民。

　　在参观中，我们还了解到，由于专业和课程分得过细过多，使学校经费开支太大。瑞典正在研究削减一部分社会已不十分需要的专业，并将所有学习计划一律改为三年。

(五)学校与就业部门的合作

　　由于瑞典高中教育侧重于职业教育，议会要求大部分高中学生在校期间能够接受实际的职业训练，因此学校同社会就业部门，包括工会和雇主协会进行了在量的合作。

　　国家教育委员会在制定教育大纲、课程设置、确定各项专业的招生名额时，都要同劳动部门共同研究，了解社会就业的需求和学生参加实际职业训练的可能。

　　各地方政府根据教育法建立学校与就业部门合作计划委员会。委员会由就业部门的代表、市教育委员会代表和学校师生代表组成。家长的代表也可以参加。其任务就浊促进学校与就业部门的合作，使学生能有机会到实际工作岗位上接受训练。

　　据韦斯特罗斯高中介绍，他们同周围包括阿西亚集团公司等建立了固定的合作关系，每年安排学生到这些公司实习。实习计划是学校与公司联合商定的。由公司负责提供有经验的技术人员指导学生实习。这样既有利于学生熟悉就业环境、在实践中运用所学到的知识，而且对公司来说对学生的情况也可以有所了解，有利于他们毕业时物色合适的技术人才。如阿西亚集团公司每年都要从该校应届毕业生中雇佣不少学生。

　　此外，不仅公司帮助了学校，学校也给公司提供培训就业人员方面的合作，使公司可以利用学校的设施和师资对雇员行技术培训。

(六)学分制度

　　同初等学校一样，瑞典高中实行学分制，不进行期末考试。

　　每个学期结束时，各个专业课程的老师，根据平时测验、课堂回答问题、参加训练和实习的情况评定学分。学分也是五分制。高中各个学期的学分对于学生今后申请大学专业和就业时会产生影响。

　　高中毕业不需要通过毕业考试，而是要通过标准化成绩测试和国家教委的高中学校视察员的检查。

　　对于高中的学分制度，在瑞典一直是有争议的。但是由于它涉及到高守校招生方法的改革，因此，这项制度一直延续至今。

(七)学生在学校工作中的作用

　　瑞典高中学校很重视发挥学生在学校各项活动中的作用，鼓励学生参加学校工作的决策过程。瑞典教育专家认为，这不仅能使教学活动更好地适应学生的兴趣和要求，而且可以培养学生的责任感和活动能力。

　　学校每作出一项决定之前都要征求学生和家长的意见。学校每学期要举行两次会议，专门听取学生代表对教育活动和其他工作的意见。

　　班会是学生对学校工作发挥影响最常用的形式。瑞典教育条令要求高中所有的年级都要举行班会。参加人员是全班学生和有关的教职员。会议由一名学生代表主持，另有一名学生担任秘书。不管是老师，还是学生，发言前要得到主持人的许可。会议主要内容就是对班上的教学活动进行评议。师生共同商讨如何改进教学工作，提高教育质量。这种形式的会议对于促进教学活动能产生很积极的影响。它还有助于培养学生的组织能力。学校还把班会作为学生接受民主意识的重要训练形式。

　　大部分高中学校有学生会。学生会领导层是由每班出一、二名学生代表组成。他们与校长保持经常的联系。学生会采取民主决策的方式，由学生会主席负责召集会议，各班代表反映班上学生的意见和建议。全国还有一个中学生全国组织，大部分中学学生会隶属于这个组织。

(八)高中毕业生的去向

　　瑞典高中毕业生的数量从1979年的7万多名已上升到目前的9万多名，然后大学升学率并不见显著上升。1979年从高中毕业后三年内上大学学习的人数占毕业生总人数的比例为20%，目前约23%。

　　在继续上大学的高中毕业生中，因所出生的家庭经济和文化水平的不同而出现明显的差别。其中约60%来自大学毕业生的家庭，11%来自非技术工人的家庭。

　　瑞典高中生在毕业时，对自己今后的职业和前途已经有了独立的想法。他们中大部分人愿意在社会上先工作一段时间或者到军队服7个月至10个月的义务兵役(瑞典立法规定18岁?7岁的男子要服兵役)，然后再决定是到大学 继续深造，还是就业。据统计，在同届高中毕业生中在五年内上高等院校学习的约占35%，决定在社会就业或以后再上大学的占60%。

　　瑞典20岁以下青年的注业率在80年代比较高。但是近几年由于瑞典经济形势不妙，整个劳动队伍的失业率有明显的上升。20岁以下青年的失业率相当于成年人失业率的近两倍，约6%。相比较而言，接受为期2年以职业教育为主学习计划的学生毕业后就业率比较高。其中学技术和经济专业的找工作更为容易。但是，学习理论专业的寻找固定的职业就不是很容易，因此，这部分毕业生继续上大学的居多。

　　青年失业问题正在引起地方政府和学校当局的重视。在学校开设专业课程时，尽可能照顾到劳动市场的需要，培养企业和机关急需的技术人才。对于找不到荼的高中毕业生，地方政府安排他们到劳动市场培训中心接受训练，使他们具有能够获得就业机会的技能。目前约有2万名18岁至24岁的青年正在接受这种训练。