建设全国统一的网络教育平台
引言
陈至立部长在全国基础教育工作会议的报告中说，“推进素质教育步履艰难，基础教育还没有摆脱‘应试教育’的惯性和影响，在一些地方就像有的同志形容的‘素质教育喊的震天动地，应试教育抓得扎扎实实’。”《十五”科技教育发展专项规划（教育全文）》提出，“当前教育与经济社会发展要求还存在一些不相适应的问题。经济社会发展对各类人才的需求，以及人民大众对扩大受教育机会的强烈愿望，与实际教育供给能力不足构成现阶段教育发展的基本矛盾”。社会发展强烈需要教育发展，而教育改革却步履艰难。联系前年的浙江学生弑母案，去年的北大教授抄袭案，今年的清华学生硫酸烧狗熊案，格外触目惊心。
要解决“实际教育供给能力不足”的问题，我们的教育发展就既需要规模，又要提升质量。教育发展质量提升的同时扩大规模，优质教育资源供给不足已成为我国教育发展的瓶颈。过去我们也认识到了这一问题，也已经努力去解决该问题，却收效不大。究其原因，头痛医头，脚痛医脚，挖肉补疮，顾了规模顾不了质量，顾了质量又顾不了规模，不得其法，也就难以从根本上解决教育存在的种种弊端。
解决办法在于先把当前应试教育和素质教育的利弊都分析清楚，把握教育质量发展规律，然后研究信息时代信息化建设的规律，最后根据我国的国情，集全国之力，建设全国统一的网络教育平台，为解放千百万教师的创造性创造充足的条件。我国的教育发生脱胎换骨的变化，我国在新世纪发展就有了源源不断的动力。
一，应试教育为什么抓的扎扎实实
应试教育抓的扎扎实实，有其历史根源和现实需要。
应试教育的历史根源在于我国的教育传统。我国的教育传统是，“师者所以传道授业解惑者也”。 过去中国的科举制度中核心是四书五经，读四书五经，考四书五经，代圣人立言，然后半部论语即可治天下。其结果是两方面的 ：一方面从历史上看，文化的“书同文，车同轨，货币统一，度量衡统一”得以形成。中央对于地方始终具有巨大的控制力，地方对中央政府有持久的向心力，统一的文化意识基础建立至关重要。 另一方面，过去的应试教育---科举制度发展到清末的结果是“朝中无才臣，军中无才将，陋巷无才偷，绿林无才盗”。
其现实需要在于我国是一个高低端发展极不均衡的国家。在我们目前三个统一的教育体系下：学生上课要认真听讲，课后要认真完成作业。我们对学生的教育内容就是课本，学生的学习就是做作业，衡量各级教育的主要标准就是考试。学生整天就是忙于上课，做作业。课本上的内容就是我们教育的全部，因为考试的标准也就是看学生对于课本上的内容掌握的情况。 其结果是两方面的：一方面我国在短短五十年里，通过三个统一的教育机制，迅速普及了义务教育，建立了庞大的教育体系。尤其对于全国经济尚不发达的绝大部分地区，统一的教学大纲和教材，统一的全国高考，和统一管理的教育体制，以低廉的成本保证了教育的普及和教育的质量。另一方面， 最终我们培养的学生从总体而言，知识可能知道不少，却不敢提问题，不想提问题，不会提问题；只会随大溜，说什么都相信，不敢独立思考；只会模仿，仿古崇外，不会创造性的思考。即使经济发达地区的最好的学生也就是能读死书，会死读书，最后读书死。前年的浙江学生弑母案，去年的北大教授抄袭案，今年的清华学生硫酸烧狗熊案，根源皆在于此。
二，素质教育为什么多半是喊得震天动地
素质教育多半是喊的震天动地，有其时代背景和现实基础。
我国的素质教育发展是与我国改革开放的逐步深入这一时代背景密不可分的。 在改革开放的大时代背景下，西方文明在近现代巨大的成功，迫使我们学习西方的教育，尤其是美国教育。美国教育是西方教育的集大成者。一方面，美国是当今世界的唯一的超级大国。美国的教育体系已成为世界上最庞大，最具多样性的教育体系。与我国教育五十年出不了一个诺贝尔奖得主相比，在诺贝尔奖的得主中，就有超过40%是美国人。另一方面，作为超级大国的美国13%的成年人是半文盲，全国各地学校的水平参差不齐。美国教育也有利弊两方面。但其中 西方的教育传统“教育不是往一个桶里灌水，而是点燃一堆火。”在美国的教育中得到了充分体现。与我国的教育传统“要给学生一杯水，老师首先要有一桶水”，形成鲜明的相比，这也正是中西教育根本的区别。我们不得不从根本上反思我们的教育传统，在我国提出素质教育观念和进行素质教育的实验。
素质教育在我国的发展有其现实需要，也受现实的制约。以人为本，是西方教育发展的关键，也为我国素质教育成功案例所证明。素质教育在我国的实验目前已有相当成功案例。就个人而言，有江苏的周弘先生和北京的李圣珍老师，地区而言，有吉林省九台市第22中学和重庆潼南县“文化农技并进”教育模式 。但另一方面，由于我国尚处于社会主义初级阶段，地域辽阔，社会发展水平不一，城乡差距仍然很大。目前高等教育只能在国内少部分地区-----大中城市发达。国内大部分地区---农村和中小城市本地高等教育规模小。受高等教育规模的制约，大部分地区没有实力发展自身的完备教育体系。个别地区，个别人先为的素质教育仅依靠自身的力量的发展也很难迅速发展成为完备的教育体系。
从总体上来言， 素质教育首先是本土化的教育，个人化的教育，但任何教育的最终发展都不能仅仅是局限于地方和个人，素质教育的发展亦莫能外。相比之下，三个统一反而有自己的优势。素质教育可以产生优秀的教育资源，但无法在全国通过三个统一“克隆”，发展素质教育。与三个统一的完整的教育体制脱离，而又没有充足的优质教育资源发展自身的教育体系成为素质教育发展的瓶颈。
三，我国目前所谓网络教育还只是泡沫
目前我国目前的网络教育骨子里还是一人一亩三分地，典型的小农垄断经济，与信息时代的信息化发展规律背道而驰。
信息化表现为电子化，数字化，网络化，但其发展趋势的核心是信息资源建设和使用社会化。 信息化的出现是和电子化，数字化，和网络化的出现分不开的。在信息资源的电子化基础之上，产生信息资源的数字化，而在信息资源的数字化之后，网络的出现使数字化的信息资源的传递速度加快，成本减低。电子化和数字化使社会整体拥有的信息资源的量飞速增长，网络化使个人拥有的信息资源的量飞速增长。但不管是电子化，数字化和网络化，改变的都主要是信息资源建设和使用的形式。
而信息化发展趋势的核心在于信息资源建设和使用的社会化。信息资源建设的社会化是社会各部门所拥有的信息资源都尽可能的实现电子化，数字化和网络化；在此基础上，形成社会化的信息资源，对所有社会成员无条件开放。信息资源的建设和使用的社会化也就是使社会各部门和所有社会成员都参与信息资源建设，又都可以无条件的使用全面的社会化的信息资源。由于所有社会成员的参与，信息资源的建设覆盖面大，可靠性好。而所有社会成员也都可以对高效的使用海量信息资源，提高自己生活，学习，工作的质量，乃至改变了各自生活，学习，工作的方式。信息化的发展才真正具有质的突破。
信息的价值不在于其本身，而在于被使用，使用越多，越有价值。信息体系的社会化程度高，信息才有更多的被使用的可能，信息才越有价值。
我国目前的各级网络教育机构还在为了几个学费，不愿意将自己开发的教育资源免费提供给需要的人。断了别人的生路，也断了自己的财路。条块分割，鸡犬之声相闻，却老死不相往来，学阀割据。我国网络教育就成了有网无库的空架子。 信息化成了装旧酒的新瓶。
具体到网络教育，信息化的意义在于信息资源的电子化，数字化，网络化和信息资源使用和建设的社会化使信息资源产生传播和交换的成本降低，使教育信息资源的建设发生了翻天覆地的变化。
上世纪中，出现了信息爆炸的概念，现代科学技术的发展的确产生了海量信息。但对于普通人来说，许多信息等于没有信息，信息爆炸很遥远，中间就象有一个鸿沟。网络的出现填平了这一鸿沟。通过网络的搜索功能，每一个体都可以近乎免费地拥有无限的有效信息。在没有网络的前提下，无论对于应试教育还是素质教育，教育资源是社会给予教育的资源，具体来说，过去，教育资源就是课本，教师，和有限的课外读物。主要载体是纸。想拓展教育资源的范围，都有先天的弱点，高昂的经济成本和大量的精力投入只有专门的研究机构可以承担，个体教师无法承担。
在拥有了网络以后，教育资源就是教育可以拥有的社会资源。由于信息的数字化，和网络的普及，信息资源的储存，流动所需的费用大幅降低，信息资源的再开发和利用的主体就由个别的研究机构转化为社会的全体成员。在这样的大背景之下，教育资源的载体是比特。教育资源拓展发生了翻天覆地的变化，也就是说，对于教育来言，通过网络，一切数字化的信息皆可以成为应用于教育的信息资源。如果未来社会是信息化的社会，那么教育资源就是整个社会所有的信息。
教育资源的供给发生了翻天覆地的变化。教育体制就从大家都想上重点学校，转变为每所学校都可以成为在一个领域的重点学校，大家都可以在原来最差的学校里得到最好的教育。网络之所在，就可以是教育之所在。网络就象一个信息大水网，是包罗万海的最大的信息海。教育观念从授人以鱼到授人以渔，从授人以渔转变为授人以渔场。从教育中，学生能够终身受益的，不是仅从大海中取一杯水，也不是仅仅学会如何在知识的大海里取宝，而是成为知识大海中的精灵。教育的核心任务变为要教会学生思考，而非记忆;会抉择,而非盲从。
网络教育可以同时实现教育资源的最大限度丰富和优化，又可以最低的成本实现向社会的所有成员免费开放。从而实现真正意义上的又是完全可操作的涉及所有社会成员的社会公平。这种教育社会公平的实现，也将使每一个社会成员的个人潜力充分发挥，社会生产全面长足发展。 网络只是工具，还是要人开动头脑。网络在教育的应用归根揭底还是在于每一个教师和每一个教育机构根据自己的教学实际，依托无限的优质信息资源，实行教学活动最优化。
当前我国教育的发展核心是建设全国统一的网络教育平台
应试教育规模大而效益低，素质教育规模小而效益高。我国是高低端发展悬殊的国家。网络教育，就是先有通过网络，使教育发展与社会发展共同前进，实现教育资源的优化。再有通过网络降低教育成本，将优化的教育资源实现普及。无论是教育资源的优化和普及，都不仅仅有几百个教育专家的参与，还有数以千万记的富有创新精神的广大教师，更有全社会的参与。这样通过教育资源的优化和普及，在整体上提升教育的质量，并能够使每一位中华人民共和国公民都能在任何时候，任何地点，免费得到自己能学的，自己需要的，能使自己最大限度发展的充足教育资源，从而形成中华民族在网络时代的终身教育体系。
因此，建设全国统一的通畅的教育信息高速公路和全国统一的灵活的教育信息资源智库，以此为基础，建成一个面向十三亿人开放的网络教育平台，最终建成面向全民族的终身网络教育体系。在全国统一的网络教育体系，十三亿人，有了这样一个共同的网络教育平台，在这一平台上，每一个都可以既是一个教育者，也可以是一个受教育者。网络教育资源的创造者是十三亿人民，网络的使用者也是十三亿人民。全国统一的网络教育平台也就有了无限的不断更新的教育信息资源。我国教育就可以走出三个统一的应试教育的死胡同。各地素质教育的发展有了一个全国共享的交流的平台，也就有了长足发展的动力。
具体而言，就是形成GOOGLE大硬盘和大通道+YAHOO的分类，在全国统一的网络教育平台上，汇集各阶段，各层次全国教育资源，然后通过分类和搜索，为全国千百万教师发挥创造性提供充足的信息资源，使丰富的教育资源信息真正为全国所用。修教育渠灌社会田和发展网络教育二者合一，来优化教育资源，降低教育成本；教育改革首先解放观念，通过体制创新和观念创新解放教师。千百万教师的创造力充分发挥，才能学生的潜力得到充分的开发。
其最终意义在于：网络面前，任何学校，教师和学生因为他们所能拥有的最优秀的教育资源都是一样的丰富，在任何时间，任何地方，都能站在同一个起跑线上，从而奠定社会公平的基础。
中华人民共和国的每一位公民都有好学校上，都能上的起好学校，我国在新世纪的发展就有了源源不断的动力。
参考文献：
[1] 柳斌，<关于素质教育的思考>，人民教育出版社网站
[2] 李安编著 《美式教育成功之迷》内蒙古人民出版社 2001，7
[3] 陈志伟 安俊芷 左益 《农村初中教育的希望之光 ——解读重庆潼南县“文化农技并进”教育模式 》 中国教育报 2001，9
[4] 人民网 《十五”科技教育发展专项规划（教育全文）》 经济 >> 宏观经济 >> 国内 2001年8月09日08:08
[5] 钟启泉 崔允郭 张华 主编《为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展-----《基础教育课程改革纲要（试行）》解读》华东师范大学出版社
[6] GOOGLE 从入门到精通
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