1840年對英戰爭後教育的改革
一、“國語騎射”和儒學教育的破產
1840年對英戰爭失敗後，當時的教育政策日益暴露出空疏無用的弱點，並逐漸走向崩潰。於是，開始進行了緩慢的改革.
大清中期以後，族人逐漸怠於武事而耽於安逸，失去惡劣進取精神，教育也隨之衰落，“國語騎射”幾乎是徹底失敗。康熙時多以披甲為畏途，昔日以參軍出戰為榮耀的尚武精神不見了。而身在戎伍者的情形是“八旗滿洲官員內，行圍熟諳之人無幾”。號稱驍勇的駐防兵丁至乾隆年間，多已“不能沖陣殺敵”。至嘉慶、道光以後問題就更加嚴重。仁宗說，旗人“舍勞就逸者多”，“爭趨文事，憚於騎射”。甚至出現考試文童“竟有私減年歲冀免馬射者，大乖立法之意”。宣宗曾對健銳營出身的游擊薩齡阿被問及滿語時竟“茫然不知，且奏稱自幼並未學習”一事，大為驚異，他怒斥這位軍官“實屬旗人中之敗類”。但這並不是個別情形。他為了改變駐防兵牟子弟“輕視弓馬，怠荒武備，於應用之清語視為無足輕重，甚至不能曉解”的狀況，遂於道光二十三年（1843年）下令各省駐防“俱著改翻譯考試”。帝國政府希望通過加強“滿語騎射”的教育“原期返樸還淳”，使旗人“咸知本業”，但並無多大收效。到咸豐年間八旗成員，主要是滿洲旗人，卻“專習漢文，於清語清字全不講求”。實際上在這時，“國語騎射”只剩下一個空洞的口號了。名目繁多的各種教育問題也越來越多，越到後來越嚴重，形成大多數人的入學不過是作為進身的一個步驟，藉以走走形式，並非認真學習。如進入最高學府國子監學習者，按朝廷規定大多入學不久只須經過一次考試即可獲得一定的官職，因而無須下功夫去刻苦學習。而在各級各類學校中任教的教習，只要挨夠年頭，等到期滿便可升官錄用，多半並不認真授課。只是“虛應故事”。雖然朝廷一在“督責”，但積弊已深，“迄難振刷”。所以這時原有各種教育多是徒具形式。到實行新政後，隨着新式學校的出現，所有的學校便一朝消亡了。

早在雍、乾時期，隨着八旗生計問題日益突出，許多人一再要求朝廷改變“不士、不農、不工、不商、不兵、不民”的狀態。要求以西方先進軍事設備武裝八旗軍隊，要求興文教，講實學，改變教育空疏無用的弊端。奉天將軍依克唐阿在戊戌事件期間上奏準備設立學堂，最終未果。當時的黑龍江將軍也上奏要求改革。帝國政府處於內憂外患，朝廷財政枯竭，八旗兵丁的亮相也無保證，政府不得不進行教育改革，即教育旗人肄習農、工、商、賈各業以自救，使之儘快走上自謀生計之路.

二、新式學校的興辦
1840年對英戰爭後，舊式教育開始衰落，新式教育開始出現。
同治年至光緒二十七年（1901年）以前為無系統的新式教育初起時期。這時帝國政府開始同西方社會打交道。由於涉外需要，首先亟需外語人才。一些有識之士看到了世界的變化，產生了振興國家和民族的意願，因而先後出現了一些外語專門學校。如同治元年（1862年）北京設同文館，同治二年（1863年）上海設廣方言館，同治三年（1864年）廣州設同文館，同治五年（1866年）福州設福建船廠等。旗人子弟在這類學校中占有相當大的比重。如北京同文館內設英、法、俄文3館，只招收八旗子弟入學。凡3年學習期滿考試優良者，授以八九品官，留館繼續學習。其餘按其優劣分別計優記過留館學習，不堪造就者則送回本旗。同治五年（1866年）又增設天文算學館，但學員甚少。同治八年（1869年）擴大招生範圍，由只招八旗子弟改為招年15至25歲的滿、漢子弟入學。而滿漢監生、貢生凡於天文算學略有造詣者，則不限年齡，一律招收。上海、廣州同文館招收駐防旗人在館學習3年期滿可准做翻譯，其中學習優良者，可送北京同文館學習。各地同文館為國家培養了一些人才，但同文館學習的出路仍是科舉。凡遇鄉試、會試之期，均給假應試，而應試所考內容與其他應考士子相同，除鄉試增加算學題目外，會試時並不考算學。因此造成在館學習者不夠安心，同文館只是勉強維持而已。

光緒二十七年（1901年）之後直至清亡是有系統的教育時期。此時延續了200餘年的舊的傳統教育徹底消亡，近代新式教育代之而起，突出表現在系統化和專業化的傾向。這主要反映在三個方面：一是接受普通教育與全國同步。光緒二十八年（1902年），朝廷下令將宗學、覺羅學及各式各類八旗官學，改為小學堂或中學堂，均歸京師大學堂統一管理。各省駐地的八旗官學、書院一律改為小學堂，同時同文館也併入京師大學堂。至此滿洲教育進入一帝國其他民族教育同步同軌時期。京師大學堂建立於戊戌事件之時，是帝國新式的最高學府兼教育行政機關。其主要課程包括西學的內容，招收對象是包括帝國其他民族在內的各民族子弟入學，最初以滿洲人居多。該學堂成為滿洲人接受近代高等教育的最高學府。二是接受專門教育者大量增多。帝國末年，割地紛紛設立起來各種實業教育學校，進行專門人才的培養。當時“家擁萬貫莫如薄技在身”的口號頗為流行。各個家庭紛紛將子弟送進應運而生的各類專門學校，以求學得一技之長。當時的各種實業即專業學校，如農業學校、測繪學校、法政學校、武備學校、蠶業學校、工藝學校等中擁有大量的滿洲學生。此外，還有一些專為旗人設立的專業學校，如北京陸軍貴胄學堂、京師滿蒙文高等學堂、奉天旗員仕學館、奉天滿蒙文中學堂、荊州駐防中小蒙養學堂、庫倫蒙養學堂、西安清文學堂等等，招收大量的滿洲學生，培養政治、軍事、語言、商業、實業等各方面的人才。宣統年間（1909--1912年）有相繼湧現了一批各種工藝學校，如奉天、錦州等地的八旗工藝廠，它分設術工、鐵工、漆工、染工、藤工、紙工等學科和普通講堂，招收各種藝徒，進行專業技能的教育，以培養滿洲子弟成為有實際技術本領的人。這是帝國教育史上從未有過的創舉。三是選派留學生（當時叫遊學生）出國直接接受西方新式教育，目的是培養“通才，足務國家任使”。為“廣為造就”人才，德宗於光緒二十七年（1901年）下令宗人府、八旗都統“遴選各旗子弟年在十五歲以上，二十五以下，志趣正大、資質聰明、體氣強壯者”，“給資遣赴各國遊學，藉資歷練而廣見聞”。次年朝廷外務部根據德宗上諭制定了留學生章程，將留學生分為貴胄學生、官派學生、遊學學生三等。第一等的貴胄學生，即王公大臣的子弟，其中滿洲子弟的比例最大，滿洲出現了一股出國留學的熱潮。

三、實學教育和仕學館
光緒年間至宣統年間，為貫徹“注重實用”的宗旨，“以救空疏迂謬之弊”，首先在北京和奉天對宗學、覺羅學和八旗官學進行了教育改制。光緒二十七年（1901年）盛京將軍增祺籌辦奉天大學堂，這是遼寧第一所具有近代學校性質的高等學校，也是全省教育行政機關。遼寧地區最早設立的宗室學和八旗官學這時也開始變化。光緒三十一年（1905年）將軍趙爾奏請改宗室覺羅學為官立維城兩等小學堂，招收高初等學生各4班，皆皇族子弟，供給頗優，堂內規則極嚴，一時軍式操法，為諸校之冠。除專為皇族子弟開設的官立維城小學堂外，一切開辦在省城滿洲旗佐官廳的小學，都有較多的滿洲子弟就學。光緒二十九年（1903年），北京的鑲黃旗官學（安定門大街圓恩寺胡同）、正黃旗官學（西四北祖家街）、正白旗官學（朝陽門內新鮮胡同）、正紅旗官學（阜城門內報之胡同）、正藍旗官學（東四南新開路）、鑲藍旗官學（西單西斜街）、鑲白旗官學（東單觀音寺胡同）、鑲紅旗官學（宣武門內頭髮胡同）分貝改為八旗第一至第八高等小學堂（惟第八高等小學堂改建於絨線胡同），均包括初等小學部，八旗第三高等小學還包括滿蒙學和工藝學。1904年10月至1905年3月，又建左翼八旗第一至第八初等小學堂和右翼八旗第一至第七初等小學堂。隨後，鑲藍、正紅、鑲紅等旗又建公立兩等小學堂。宣統元年（1909年），在醞釀變通旗制，預備立憲的同時，擬率先在八旗實行強迫教育（即義務教育）後因辛亥事件，遂告中綴。北京的宗學、覺羅學和八旗官學亦紛紛改為學堂。1902年，朝廷還根據翰林院侍讀宗室寶熙的奏請，以八旗官學為主，合併宗學、覺羅學，成立了宗室覺羅八旗中學堂，學制五年，由吏部尚書張百熙兼任校長，開始了班級授課制。1904年又改名為宗室覺羅八旗高等學堂。1907年時，有教員15人，職員14人，學生228人。今北京二中的前身----左翼八旗子弟學堂也在將八旗子弟培養成應時致用的統治人才的背景下誕生了。

光緒三十一年（1905年）六月，正紅旗滿洲協領奎明，請准豐臺內旗務處變通兵制餉款籌辦盛京八旗小學堂。翌年四月，蒙古旗學校改辦蒙古八旗小學堂。是年十月，添辦漢軍第一、二兩等小學堂，又將滿洲旗學改為滿洲八旗小學堂。光緒三十三年（1907年），添辦內務府小學堂，經費有各佐兵糈伍田籌給。宣統元年（1909年）五月，奉天旗務處咨准提學使，改滿洲八旗小學為八旗公立第二兩等小學堂，漢軍第一、第二兩等小學並為八旗公立第三兩等小學堂。宣統二年（1910年）十月，旗務處總辦金梁為加強對八旗小學堂的管理，咨准提學使總並一處，稱八旗公立兩等小學堂。宣統三年（1911年）八月，改稱八旗公立高等小學堂。除奉天外，各縣也都設有八旗小學堂，專收八旗子弟，但學校管理、教學內容、方法亦與尼堪普通小學堂合流。
此時，奉天也建立了盛京八旗中學堂。光緒三十二年（1906年）趙爾改蒙古官學為蒙文學堂，於同年六月開班。招甲班學生40名，授蒙文、修身、國文、算術、歷史、地理、體操、格致等課，課程設置除蒙文外，其餘課程均與一般高等小學堂相同。光緒三十三年（1907年）招乙班學生40名。光緒三十四年（1908年）再招蒙古旗班學生32名。宣統元年（1909年）曾擬改為滿蒙文高等學堂，未獲准。學部規定中學畢業者，准其送京師滿蒙文高等學堂肄業。同年，奉天旗務司總辦金梁奏准設八旗滿蒙文中學堂於奉天，宣統二年（1910年）春開始招生，首次招甲、乙兩個班。學生來源一般由各縣八旗子弟小學堂擇優保送；一半在瀋陽招收，均以八旗子弟為限。教學科目基本上和尼堪普通中學相同，滿、蒙文作為外語附科。宣統三年（1911年）春諭化除滿尼畛域，改名為奉天崇實中學堂。
-M!]%N-i;u"of,e*Hs2z6^此間，北京和奉天的滿洲新式中、小學堂歲招收對象均系八旗子弟，但在管理體制、教學內容等方面，同尼堪普通中小學大致相同。有的學校雖開設滿、蒙文，但已不作為正式科目，僅限於培養部分人研究、整理大清國粹之用。

奉天八旗仕學館於光緒三十一年（1905年）開辦。趙爾為不久停科舉後造就人才的空白，乃奏設奉天仕學院，聘王志修為總辦，租盛京城內民房30間作為校舍，於同年11月開館，學生共60名。“不分滿、漢，一體肄業”。課程設置為歷史、輿地、刑法、約章、理財、教育7門課程，原定6個月為一學期，3個學期畢業。畢業學生多“保以應升官階”，“派充重要差缺”。光緒三是二年（1906年），“奈限於學舍，學額收容無多”，解決不了盛京八旗子弟入學的問題，於是成立旗員仕學館，專教習實缺候補及在籍旗員。學額80名。分公法、私法、刑法、民法、政治、理財、商法、地理、歷史、兵略、體操、東文各科，其宗旨是“藉儲新人才”。以6個月為1學期，4個學期畢業。以副都統多文督辦該館事宜。光緒三十三年（1907年）滿洲本土實行改制，盛京將軍改為滿洲本土三個省的總督，首任總督徐世昌在視察學務時提議將政法學堂與旗員仕學館合併。適盛京第一旅館落成，遂購置為法政學堂校址，於是年冬合併仕學館，遷居一處。此時，法政學堂共有滿尼官費生、自費生400名，分為5班。從此，盛京滿洲教育進入滿尼不分畛域，共同接受新式教育的階段。這個時期，在省城新成立的其他各類大、中、小學堂里，都有不少滿洲學生就讀，以民族為區別的滿尼分途教育亦逐漸被滿尼合途教育所代替。

光緒三十三年（1907年）奉天設省後，即於宣統元年（1909年）在奉天成立八旗工藝廠，招收12歲至40歲之間的無業旗丁，學額500名，分為木、漆、鐵、布、毯、染、縫、陶、胰（肥皂）、紙、皮革、玻璃等12科，“使習淺近工藝”，以科目難易分別培訓半年或一年，即可畢業。後來，又在錦州設錦州八旗工藝分廠，招收無業旗丁入廠學習，定額100名。比奉天略早，吉林利用原水師營庫房改建為“吉林旗工廠”，分金、革、織、染、紉五科，共招旗藝徒160名，並附設工藝學堂，“令藝徒每日工作之餘，分班上課一小時，授以國文、算術、博物、圖畫、體操等學科，畢業後伏給出身”。此外，這個時期，奉天還設有“農業講習所”一處，專門招收全省各處駐防旗人官員入學，共100人，學制為1年。其課程內容多達23科，可謂門類齊全。有農學綱要、農學經濟、農業化學、農產製造學、土壤學、肥料學、農藝學、園藝學、昆蟲學、農具學、水利學、畜產學、獸醫學、蠶桑、森林學、水產學、氣象學、算學、測量學、理化、博物、法政、東文（日語）。除此，該學還設專為滿、蒙旗人開設的“滿、蒙文講習所”，招收，招收宗室世職及八旗實缺候補人員60名。課程有滿文、蒙文、旗務、蒙務、法政、墾牧、掌故、例案等。學期為1年，以期為“蒙疆設治”培養官員。滿洲網論壇8L&["]Z1iM~}
各類八旗工廠實際上就是“實業學堂”。這些學校的設立是“以實業教育為重，務養自謀生活之力，漸去專恃奉餉之心”。

帝國末年，吉林、黑龍江各地滿、蒙官學也都發生很大變化。光緒二十年（1894年），吉林九台縣（當時隸永吉）三道村創私塾一處。光緒三十三年（1907年），由總協兩署在烏拉城外開辦1所初等小學堂，招收學生132名，在烏拉城外開辦1所初等小學堂，招收學生240名。又開辦高等小學堂1處，招收學生24名。學生免納學費。這些學堂都是為滿洲學生設立的專門學習漢文的學堂。課堂依奏定章程，設修身、讀經、講經、國文、歷史、地理、格致、算術、體操等科目，不設滿文。光緒三十四年（1908年）五月在吉林市巴虎門內成立吉林十旗兩等小學堂，宗旨是“造就吉林省旗人子弟為致身治生之基礎。”學堂有校舍72間，學款由旗務處支領，招收省城內十旗兩營子弟（土著額）100名，不收學膳各費；外鎮旗人及漢人（客籍額）60名，不收學費，只納膳費及操衣、書籍、紙筆等費。同年十一月，新城府（現扶餘縣）成立公立滿蒙文兩等小學堂，修建兩層樓房校舍，招收73名學生。辦學經費主要以滿洲旗人捐獻的土地、鹼甸及3座磚窯的出租收入為來源。同年，伊通州成立二旗公立小學堂，招收學生100名。帝國末年，吉林旗屬滿洲學堂情況如表1。

表1 宣統二年（1910年）吉林旗屬滿洲學堂概況

學校名稱 性質 地址 設立時間 生徒數人） 職員數(人） 教員數（人）
合計 920 20 43
烏拉初等蒙小學堂 官立 烏拉城內 光緒三十三年 132 2 4
烏拉初等小學堂 官立 烏拉城外 光緒三十三年 240 5 10
烏拉高等小學堂 官立 烏拉城外娘娘廟 光緒三十三年二月 24 5 10
吉林十旗兩等小學堂 官立 省城巴爾虎門內 光緒三十四年五月 （124） （2） （7）
吉林滿蒙中學堂 官立 省城東萊門學院街 光緒三十四年八月 （147） （5） （10）
吉林滿蒙小學堂 官立 省城巴爾虎門內 光緒三十四年九月 80 0 4
新城府滿蒙兩等小學堂 公立 新城府城東門外 光緒三十四年十一月 73 4 5
伊通州二旗公立小學堂 公立 伊通城東關帝廟 光緒三十四年 100 2 3

註：括號內的數字包括蒙古學生、教職員數。

1899年，吉林將軍在專為旗人而設的翻譯官學裡，增設了俄文學堂，“以育翻譯人才”為目的。同年，經吉林將軍延茂奏請，在吉林試辦十旗武備學堂，廢除“國語騎射”教育，採用西式設備訓練。這是洋務運動“西藝”的一個組成部分。
帝國末年，黑龍江各地旗學或毀於兵火，或自然廢止，或改為官立學堂。在省城齊齊哈爾，光緒二十九年（1903年）設俄文學堂（後改稱“方言學堂”）。光緒三十三年（1907年）將此學堂改為滿蒙師範學堂，內附小學1班，“譯滿、蒙、漢合璧教科更以資教授，學額100人”。由布特哈（今訥河縣）、墨爾根（今嫩江）、愛輝、呼蘭、扎賚特旗（今黑龍江泰來縣東）、杜爾伯特旗（今杜爾伯特蒙古族自治縣南賽罕）、郭爾羅斯後旗（今肇東縣西南）平均招集有滿、蒙文基礎並漢文通順者入學。學制一年半，“以譯文為主課，加課普通各學，仍用漢文”。附設小學彷初小課程，酌加滿蒙翻譯，4年畢業。此學主要以為滿洲邊遠地區學校培養師資為目的。