无序扩张之后：大学负债破产 浙大卖地来填
2008年01月26日
　
大学身陷债务泥沼，面临破产危机，许多校长和教职员被债务压得喘不过气来，整日奔走筹钱，办学品质大幅下降，解决大学债务问题，已是迫在眉睫。

专家提出解决债务的三种办法：政府拨款，学校自筹，以及社会筹款或引进民间资本。以目前各校欠债状况严重程度来看，可能须要三管齐下，才能解决大学债务危机。

各大学的财政收入，学杂费和财政拨款是主要来源，其中，财政拨款基本上用于学校教职员工薪水的支出，不可能有结余；收取的学费中，国家明文规定必须不少于百分之廿五，用于返还学生，不少于百分之廿，用于弥补教学经费的不足，不少于百分之一，用于毕业生的就业指导。校方只能将百分之五十四的剩余学费收入，用于还本付息。

以哈尔滨师范大学为例，该校财务处长张呈余坦承，校方原定于二○一三年还清所有本息，目前该校每年预算收入加起来有二亿三千亿元，财政拨款是七千多万元，总共是三亿元；维持学校正常运转支出，每年要二亿五千万元，因此，每年只剩下五千万元支付利息。按目前收支水平，想把银行贷款本息全都还上，在收入不增、支出不增的情况下，根本不可能。

事实上，一些大学已经资不抵债，实质上破产。浙江最大、排名第一的浙江大学，干脆卖地还偿，将一块位于西湖的湖滨校地，以廿四亿六千万元卖出，筹措经费。另外，辽宁、河南、山东等省，都有大学采取"卖地还债"的作法。

除了卖地还债，一些财力雄厚的省如江苏、广东、浙江等，都把"财政补贴大学贷款"，当成解决方案。广东省政府一次性免除大学的一百卅亿元贷款；江苏省则采取"三三制"：即政府拿出四十亿元，对外筹措四十亿元，剩余部分由大学自行承担，协助大学解决财务黑洞。浙江省并安排四十三亿元为大学贷款贴息，减轻它们债务负担。

各地方政府纷纷拿出大笔经费，为省内大学清理欠债，但对各校的庞大债务而言，依然是杯水车薪。专家认为，应该从教育投资体制着手，包括引进民间资本、中央财政加大教育经费投入，以及通过民间捐赠等方式，协助各大学度过债务危机。