加强高校学术道德建设
作者：宋元林 王明高
近年来，高校学术快速发展，涌现了众多精品力作，也创造了不少填补国内外空白的科技成果。然而，我们也必须看
到，高校学术领域也存在一定程度的腐败现象，并且有愈演愈烈之势。这不能不引起我们的高度重视。
高校学术腐败是指运用行政和学术权力在高校学术领域谋求私利的行为，以及其它严重违背学术道德规范和政策法规
的行为。高校学术腐败现象可谓形形色色、五花八门，但归纳起来主要表现在以下几个方面：一是抄袭剽窃；二是请
人代笔；三是出卖署名权；四是徇私关照；五是项目垄断；六是虚假鉴定；七是内定奖项；八是近亲繁殖；如此等
等，不一而足。高校学术腐败的滋生和蔓延绝不是偶然的，除了受社会腐败现象的影响之外，还有更为深刻的内在原
因。举其要者，一为学术道德严重滑坡；二为相关法规严重缺失；三为监督机制残缺不全；四为编辑、出版制度相当
松懈；五为评审机制漏洞百出；六为立项管理极不科学；七为成果鉴定主体严重错位；八为学位授予机制极不严密等
等。由此可见防治高校学术腐败是一项系统工程，必须从多方面入手。
加强道德教育，培养学术精神。学术腐败问题首先是个人的道德品质问题，提高广大高校师生的学术道德水平是非常
重要的一环。首先要借时下正在广泛开展的公民道德教育之机，尽快出台《学术道德规范》。其次要以高校为单位，
在师生中深入开展学术道德教育活动，并将其纳入教职工政治学习计划和学生“两课”教学计划，合理安排。其三要
以行业协会和专业学会为单位，带头开展健康积极的学术批评，努力营造健康的学术环境。
健全相关法规，加大惩处力度。尽快建立专门的惩治学术腐败的法律，或者尽快在《著作权法》、《专利法》等相关
法律中完善惩治学术腐败的内容，确保惩治学术腐败有法可依。同时，着手完善和统一相关学术规范，主要包括论文
著作写作规范、论文著作评审规范、课题立项规范、成果鉴定评奖规范等，对论文著作引文标注、稿件评审和处理、
课题立项的组织实施、成果鉴定的组织实施等方面要做出具体规定。特别要对违反规范的行为和处罚方式进行具体界
定。
成立专门机构，拓展监察渠道。在学术监察方面，国外有不少成功的经验可资借鉴。美国有一家专门的学术打假机
构——“研究诚信办公室”，丹麦有一个“反科学欺诈委员会”，它们的任务都是专门制定、宣传、执行有关学术规
范，监督检查各种学术腐败防治情况，受理并调查学术违规举报，处理学术违规人员。我们也亟待建立类似的专门机
构。考虑到我国行政机构改革的实际，可将这一机构与教育部门的监察机构合并，扩大其职责和职权范围，使其能较
好地履行学术监察之责。为了充分发挥专门监察机构的作用，确保监察高效，我们还必须积极拓展其它监察渠道，如
建立公示制度、申请和听证制度以及加强学术活动的舆论监督和建立举报奖励制等。
建立评审专家库，实行双盲评审。根据论文著作评审、职称评审、课题和科研立项评审、成果鉴定以及学位授予的不
同要求，建立不同档次的专家库。在评审过程中，要借鉴俄罗斯国家鉴定科研咨询中心“独立、秘密进行”鉴定工作
的作法，评审工作组织者既不向评审对象透露评审专家的任何信息，也不向评审专家透露评审对象的任何信息，在评
审专家和评审对象之间构筑起一道防火墙。
建立项目招标制，改革立项管理机制。科研项目实行招标制，既有利于避免立项中的垄断、幕后交易等腐败行为，也
有利于鼓励公平竞争，提高科研经费的使用效率，创造更多的经济效益和社会效益。为了使科研项目招标制顺利实
施，必须搞好两项配套改革。第一，按照“稳住一头，放开一片”的方针，政府主管机构下放权力，扩大企事业单位
立项的范围和权限。政府主管部门只负责基础性研究、有关国家长远利益的应用研究、高新技术研究以及重大科技攻
关项目的立项。同时，建立企事业单位应用研究立项机制，把目前的大部分课题划归企事业单位自行立项和管理，由
企事业单位按照市场经济规律运作。第二，中标项目严格按照合同要求进行管理，研究经费分期支付，招标方可以按
合同规定进行中期检查，并根据检查情况付给研究经费。单方面违约的，根据合同追究法律责任。
成立中介机构，改革成果评价机制。依法建立成果评价中介机构，中介机构是独立法人，具体负责学术成果的鉴定、
评奖工作。政府主管部门只负责制定相关的管理法规和政策，对鉴定、评奖过程以及法规和政策执行情况进行监督，
处理鉴定、评奖过程中的违规行为。这一方面可以使政府主管部门超脱于日常事务，提高工作效率，正确行使职权，
减少“权力寻租”行为；另一方面也有利于成果鉴定、评奖工作接受有效的监督。
总之，高校学术腐败披着“学术”的面纱，具有极大的潜伏性、隐秘性和危害性。它的滋生既有其特殊原因，也与社
会大环境的腐败现象密切相关。在党中央下定决心惩治腐败的大环境下，只要我们掌握了学术腐败发生的规律，了解
了它的作弊途径，从具体政策上、管理机制上、监督机制上防止腐败的滋生，高等学术腐败这个“毒瘤”是可以逐步
剔除的。
