| 报考大学，是否应该照顾某些群体？ |
| 送交者: 高伐林 2012年06月07日15:55:24 于 [教育学术] 发送悄悄话 |
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刘瑜写道：美国最高法院对“平权行动”的暧昧是无奈，也是智慧。它一面赞同将历史、经济等因素融入政策的考虑当中，否定了纯粹的“程序正义”；另一面，对如何具体补偿历史、经济问题，又支支吾吾。毕竟，就算是爱因斯坦，估计也研究不出历史和现实之间、经济地位和政治资本之间的兑换率
老高按：今天，是中国高考的第一天。想起二三十年前，高考时分被称作“黑色的七月”，家长、老师和考生本人，都如临大敌，“千军万马过独木桥”，那可真是揪心的日子！我们老三届参加“文革”后恢复的第一届高考，按说竞争性更强呀（毕竟是积攒了十年，多少考生啊），好像也没有那么紧张。可能我们毕竟很大一批人是在职报考，没有那种背水一战、不成功就成仁的强烈危机感吧。 看到莘莘学子悬梁刺股、不管不顾地扎进汪洋题海，看到家长与孩子彼此视若寇仇，孩子被逼死或者逼疯（甚至被失手打死）的事例不绝如缕，我就不由得祈愿：国家多投入些教育经费吧，放宽政策开放社会办学吧，多吸引外国资金投在教育上吧，多办些、办大些高校吧——提高升学比率，减少竞争强度，让更多的孩子能跨进大学校门…… 后来，应届高中毕业生进入大学的比例确实一路走高，据说今年达到了75％——四个报考大学的孩子，有三个是稳进大学！这该极大地缓解供求矛盾了吧？七月（现在改成六月高考）该不那么“黑色”了吧？ 却不然。这个时候，才觉出我当年的祈愿是多么虚妄——这个难题，哪里是将大学的大门拓宽，让更多孩子能跨进去就能釜底抽薪的？获得大学入门许可确实不那么难了，可是大学也就贬值了——连一个名不见经传的企业招个卫生员、厨工都要求硕士学士文凭时，考生可不就得盯死了北大清华、武大华工？ 这且不去说了，这里重点想说的，是另一个问题，是在美国也经常碰到的平权问题——大学招生，是不是该向某些族裔、某些群体“倾斜”？ 记得八十年代中期，我在一个文艺单位负点小责，有一天，居然有两个职工分头来找我，拿出若干依据，要求单位出具证明，将其所属民族，改为少数族裔。我大惑不解：几十年当汉族当得稳稳当当，怎么突然就要当少数民族了？他们解释说，少数民族的孩子参加高考，按政策规定，能加分。 这种倾斜政策，其实不光是高考。招工、提干、进入领导班子、分配人大代表名额、表彰先进……我们随处可以看到文件上白纸黑字的“妇女、少数民族要有一定比例”的条款。为了这个“一定比例”，就不能执行统一的标准了：在同样表现、同样能力时，甚至“妇女、少数民族”表现稍差、能力稍差时，也被优先挑中了。新疆等地民族杂居地区，一些汉族民众不就因此而深感不公，心中埋下了民族冲突的种籽么。 这个问题，在美国也日益变得尖锐起来——美国总统约翰逊主政时通过的“平权法案”，对黑人、西班牙裔和印第安人给以照顾（华人乃至亚裔，不在照顾之列），在当时，缓和了一度白热化的种族冲突，得到各方的认可。但是后来越来越有白人感觉这是对他们的“种族歧视”，于是控告大学在招生中歧视的官司，一桩连一桩。 记得我女儿在耶鲁读书时，曾经到该校一个协助毕业生就业的部门打工，有机会看到许多学生档案，她大为吃惊：有些学生的SAT成绩并不突出呀，也被耶鲁录取。后来她明白了：这些学生多半是黑人或西班牙裔，是“平权法案”帮助了他们。 我来美国不久时，正赶上加州激烈辩论公立大学要不要废除招生中各族裔必须按比例的做法，改为分数面前人人平等？正巧我采访时任柏克莱大学校长田长霖教授（现在他已作古），他虽然身为华裔，非常清楚一旦废除，华裔是受益族裔（黑人和西班牙裔不再受照顾后，必然空出很多名额，华裔的优秀青少年正好填补），但他还是反对废除这一做法。他说了若干具体的反对理由，我现在不敢信任自己的记忆力，要转述必须翻出我当年采访的原文才敢写了，此处不贅。 作为非受益方，我女儿本来对这个照顾少数族裔的“平权法案”是很不以为然的，但是后来她在参加报考法学院的LSAT时，因种种原因没能选择耶鲁的考场，只能到纽约布魯克林的一所高中条件很差的考场，居然在紧张考试中有了如下联想： 在报到处出示自己的身份证，办事人员给了我一个教室的号码。教室里已经坐了不少人，大都是黑人和西班牙裔，也有几个华裔，大概都是住在附近所以才选择这个考场吧。环视教室四周，不禁暗暗叫苦。这所学校里的桌子、椅子都似乎年代久远，有几把椅子简直像要散架，桌子上面坑坑洼洼，被不知多少代上课无聊的学生用小刀或钢笔在上面刻满了字。在这种桌面上写字，一不小心就会把纸戳破。 那天天气不巧又很热，碰上了“秋老虎”，十月初了，却象初夏一样。教室里当然没有空调，大家叫苦不迭，监考人就把窗户打开。这下可好，外面嘈杂的汽车声和人声马上涌了进来。 有学生马上抗议。监考人手叉着腰，不快地对大家说：“要凉快还是要安静，你们看着办吧。”最后大家的意见，舍安静而取凉快，可是窗外的声音让人怎么静得下心来思索考题？ 我不禁忙里偷闲地感慨：美国尽管号称是“平等的国家”，但是真正做到处处平等又谈何容易？就像这项考试，尽管考试内容相同，而且法学院号称是“绝对公平”地以分取人，但是在这个桌面坑坑洼洼、屋外人声鼎沸的考场，与耶鲁教室宽大锃亮的桌面，舒适清洁、十分安静的考场相比，考出来的结果能一样吗？必须在这个考场考试的学生，有几个能考进前十名二十名的法学院？他们的分数真能全面表现他们的能力吗？看来美国按照“平权法案”，在大学招生时照顾在这种环境下成长的少数族裔，不是没有道理啊。 关于这个问题，我也经常在考虑，此前也写过若干文字，我觉得：对于历史上遭受不公的群体（阶级、民族和性别等等），在一定时期、一定程度上给予适当照顾（或者叫补偿）是合理的，但是难点就在这种照顾的“一定时期”“一定程度”怎么定才算“适当”？总不能三个世纪、五个世纪都照顾黑人吧？总不能像毛泽东那样，制订政策，只许工人、贫下中农和革命干部家庭出身的人上大学吧？如果那样，势必对不在照顾之列的群体是极大的不公。 今天看到网络上流传刘瑜的《民主的细节》一书中的一篇文章，她对这个问题说得很精彩，很到位： “补偿性正义”则主张根据历史、文化、经济条件有偏向地制定法律和政策，以保证一个相对公平的结果。但“补偿性正义”面对一个不可避免的操作性问题：由谁、如何、是否可能来计算鉴定一个人的历史、文化和经济遭遇？一个祖上是黑奴的黑人录取时加20分，那一个祖上是华工的亚裔应该加多少分呢？一个祖上四代是贫农的人，和一个祖上两代是贫农的人，分值又有什么不同？一个穷白人和一个富黑人，谁更应该加分？……这种“补偿性正义”的原则，需要一个巨大的国家机器来整理、裁判历史和现实无限的复杂性，而这种裁判权一旦被权力机器劫持，问题就不仅仅是如何抵达正义，还有这架机器震耳欲聋的轰鸣声。现将刘瑜这篇文章转载于此，供关注这个问题的朋友进一步思考。 谁有特权上大学——“无知之幕”的正义 刘瑜，选自《民主的细节》
来，给你出一道题。假设你来自于火星，突然被扔到中国，你可能被扔到北京这样的大城市，也可能被扔到河南这样的内地省份，甚至还可能被扔到西藏这样的边疆地区。不幸的是，你被扔到中国去的使命，就是去上中学，然后高考。当然了，如果你想考进北大清华这样的牛校，你肯定希望自己被扔到北京上海，因为那里学习条件好，分数线又低嘛。问题是，你被扔到这三个地方的概率一模一样，各三分之一。这个时候，让你来设计一个理想的高考分数线制度，你会怎么设计？ 这个假设的情形，不是我的发明，而是美国政治哲学家罗尔斯的发明。罗尔斯1971年的时候写了一本厚厚的书，叫《正义论》。因为这本书厚得让人望而却步，所以我斗胆把它庸俗成一句话：只有当你不知道自己可能是谁时，才能想清楚什么是正义。当然了，他有一个术语，叫“无知之幕”，也就是一个人在对自己的社会处境暂时失明的情形。一个站在“无知之幕”后面的人，既可能是比尔·盖茨，也可能是一个非洲饥民。如果你觉得正义就是杀光富人瓜分他的财产，万一“无知之幕”一拉开，发现自己就是比尔·盖茨，恐怕你会后悔得一头撞死；如果你觉得正义就是Windows系统卖5000美元一套，万一“无知之幕”一拉开，发现自己其实是非洲饥民，估计也要捶胸顿足。 好了，你站在“无知之幕”后面，你得想想什么的高考分数线制度最合理。 在思考这个问题之前，不如我们来看看美国人所面对的一个类似的问题，和他们的回答：Affirmative Action（平权行动）。 “平权行动”是1960年代随着美国黑人运动、妇女运动兴起的一项政策。由美国总统约翰逊在1965年发起，主张在大学录取学生、公司招收或晋升雇员、政府招标时，应当照顾少数种族和女性。目的就是扳回历史上对黑人和女性的歧视，把他们在历史上承受的痛苦折算成现实的利益。 “平权行动”实施之后，黑人和妇女的大学录取率、政府合同中的黑人中标率大大提高。高校录取制度尤其是“平权行动”的热点。有的大学，甚至明确地采取了给黑人、拉美裔申请者“加分”的制度或者给他们实行百分比定额制。这种拔苗助长的善良愿望，促成了美国的大学里各种族齐头并进的大好局面。最典型的例子是加州大学伯克利分校。到90年代中期，一个曾经几乎是“纯白”的学校，已经被“平权行动”粉刷得五颜六色：39％的亚裔；32％白人；14％的拉美裔；6％的黑人和1％的印第安人。 然而从1970年代开始，人们开始对“平权行动”嘀嘀咕咕，其主要的矛头，就是它矫枉过正，形成了一种“逆向歧视”。 1978年的“巴克案”（Bakke Case）打响了反对“平权行动”的第一枪。巴克是一个白人男性，连续两年被一个医学院拒绝录取，与此同时，这个医学院根据16％黑人学生的定额制，录取了一些比巴克各方面条件差的黑人学生。巴克不干了——我不就是白一点吗？我白招谁惹谁了？他一气之下上诉到美国最高法院。最高法院裁定对黑人学生实行定额制是违宪的，但仍然在原则上支持“平权行动”。 紧接着，嘀咕发展成了议论，议论发展成了抗议。最著名的抗议，来自1990年代中期加州州长Peter Wilson。他抗议道：“不能让集体性权利践踏个人的权利，我们应当鼓励的是个人才干。”于是他大刀阔斧地开展了废除“平权行动”的运动。1995年6月，公立的加州大学及其九个分校废除了录取学生中“平权行动”。1996年11月，加州用公投的方式废除了包括教育、就业、政府招标等各方面的“平权行动”。1997年4月，这一公投结果得到了最高法院的认可。受到加州的影响，另外十几个州也开始蠢蠢欲动，要铲除逆向歧视的“平权行动”。 取消“平权行动”的效果是立竿见影的，1998年是加州大学各分校取消“平权行动”的第一年。在这一年里，伯克利大学黑人学生的录取率下降了一大半，从1997年的562个黑人下降到1998年的191个；拉美裔的学生也从1045个下降到434个。各大学校方很有点 “辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前”的感慨。 2003年“平权行动”再次成为热点问题。因为今年最高法院遭遇了一个新的“巴克案”—— 密歇根大学的Gratz/Grutter对Bollinger案。2003年6月23日，最高法院再次作出了一个八面玲珑的裁决：密歇根大学给每个少数民族申请者加20分的本科生录取政策是违宪的；但同时，它又裁定法学院为了增加学生的“多样性”而照顾少数族裔是合法的。这与其1978年对“巴克案”的裁定是一样的：原则上支持“平权行动”，但反对用定量的方式来固定这种“平权行动”。 如果说最高法院1978年的暧昧还是理直气壮的，2003年的暧昧就已经是如履薄冰了。那个加分制违宪的裁定是6比3作出的，而法学院“平权行动”原则合法的裁定，是5比4惊险胜出的。Peter Wilson们吆喝了这么些年，终于把“平权行动”的阵脚给吆喝乱了。 “平权行动”争论的核心，正如众多社会问题的核心，是一个“程序性正义”和“补偿性正义”的矛盾。“程序性正义”主张一个中立的程序施用于任何社会群体，无论结果如何——同一条起跑线，兔子也好，乌龟也好，你就跑去吧。“程序性正义”的最大问题，就是对“历史”、“经济”和“文化”的无视。一个经历了245年奴隶制、100年法定歧视和仅仅30年政治平等的种族，必须和一个几百年来在高歌雄进征服全球的种族放在同一条起跑线上。 “补偿性正义”则主张根据历史、文化、经济条件有偏向地制定法律和政策，以保证一个相对公平的结果。但“补偿性正义”面对一个不可避免的操作性问题：由谁、如何、是否可能来计算鉴定一个人的历史、文化和经济遭遇？一个祖上是黑奴的黑人录取时加20分，那一个祖上是华工的亚裔应该加多少分呢？一个祖上四代是贫农的人，和一个祖上两代是贫农的人，分值又有什么不同？一个穷白人和一个富黑人，谁更应该加分？这就听起来有点耳熟了，而且是不太悦耳的一种耳熟。这种“补偿性正义”的原则，需要一个巨大的国家机器来整理、裁判历史和现实无限的复杂性，而这种裁判权一旦被权力机器劫持，问题就不仅仅是如何抵达正义，还有这架机器震耳欲聋的轰鸣声了。 所以说，美国最高法院对“平权行动”的暧昧是一种无奈，也是一种智慧。它一方面赞同将历史、经济等因素融入政策的考虑当中，否定了纯粹的“程序正义”；另一方面，对如何具体地补偿历史、经济问题，又支支吾吾。毕竟，就算是爱因斯坦，估计也研究不出历史和现实之间、经济地位和政治资本之间的兑换率。 承认一个一个的人，也承认一群一群的人。承认你矫捷的身手，也承认他人肩上历史的十字架，因为在“无知之幕”的背后，你可能是一只兔子，也可能是一只乌龟。 好了，终于可以回到咱们开头提的那个问题了：来自火星的你，被扔到大城市、内地、边疆的可能性各三分之一，你会如何设计高考分数线方案？ 你可能会说：3个地方分数线一样嘛！大家公平竞争嘛！ 你也可能会说：让边区分数线低一点，其他两个地方一样，因为那些地区贫穷，教育条件有限，人家北京上海的孩子用电脑打字，俺们这里还是凿壁借光呢。 你还可能会说：我选择让北京上海分数线低一点，其他两个地方一样。因为……因为……咦？你们地球夏天真热啊！ 我们知道，这三种选择，第一种叫“程序性正义原则”；第二种叫”补偿性正义原则”；第三种，姑且称之为“夏天总是很热”原则吧。 |
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