公安機關不能設醒酒室

莆田荔城區交警大隊西天尾中隊裡，有一個十幾平方米的大籠子，除了一面是鐵柵欄外，另外三面牆壁都鋪設了軟綿綿的材料，防止醉酒者誤傷自己。這是莆田市在2011年5月10日，啟用的首個“醒酒室”。誰要是醉駕被查到，且醉酒嚴重到意識不清，將會被帶到這裡進行強制醒酒。對此現象，李揚開始是支持的，但經過多少年的思考後，感覺此辦法行不通；對社會來說，利大於弊，但對公安機關來說，弊大於利；社會安全成本，不能交由公安機關一家掏，掏不起，更何況公安機關本身，就不是創造經濟效益的地方；每年從中央到地方，各級政府都想辦法讓公安機關自謀生路，應該給的行政撥款都不給，哪有錢維持醒酒室的正常運轉？

駕駛員已經醉酒到失去自控能力，，無法順利配合民警做筆錄，將會被送入“醒酒室”強制醒酒。這些醉駕者清醒後，還得繼續接受警方的調查處理。醉酒者被“請”到醒酒區後，將有兩名民警片刻不離身地在值守區看守，同時提供臉盆、毛巾、水等，讓他們自行清醒。如果醉酒狀態嚴重，警方還將請來附近醫院的醫護人員，幫忙提供醒酒藥等必要的護理。莆田是哪兒？中國大陸人一清二楚吧。過去電線杆子上的“老中醫”、“老軍醫”，還是專治性病的；最近，因為莆田系的民營醫院，年年花巨款收買百度公司，目前已經聲名狼藉了。據說“美女醫生約炮”，也是這個民營醫院發明的。

莆田市政府和公安機關，是好心，也是李揚一直提倡的，保護了醉酒者，就是保護了社會。但李揚比較了解醫療系統吧，所以知道要照顧一個醉酒者，花費的醫護人員、醫療系統、包括醫療器械和藥品，可能會成本巨大。象李揚在精神病院看到，有些酒精中毒者，因為已經病態嚴重了，才被家人送進來；剛進病房後，日夜打類似鴉片的針劑解酒癮，仍然會出現昏迷並大小便失禁，造成醫護人員趕緊搶救。這樣看看，公安機關的醒酒室，哪能對付他們了？還不關一個，死一個。根據中國大陸法律，公安機關要負全責，既有刑事責任，也有民事賠償責任。所以，李揚才強調公安機關賠不起，每天都有酒精中毒者在大街上被發現，公安機關無能力承擔醫院的責任的，不僅沒錢，也沒技術的。

廈門仙岳醫院醒酒室，2016年3月，三天來了九名醉漢，而在社會上，則同時出現兩名酒後死亡的；湖裡街道農貿市場附近，一名男子暈倒在路邊。民警趕到時，男子已經死亡，因嘔吐物堵住氣管致窒息。仙岳醫院醫生說，春節後的假期，及每個周末，都是醒酒人數較多的時段，高峰期每天有10人左右。而涉嫌酒後駕車，被交警送來進行酒測的就更多了，高峰時每天約15人。公安機關照顧得過來麼？再說，每個警察每年的消耗財政撥款，可以說十分巨大，用來照顧醉酒者，不僅驢唇不對馬嘴，而且耽誤事太大。一旦在醉酒室或醉酒椅上，醉酒者因嘔吐窒息死亡了，法院要判決公安賠償多少錢？警察工作那麼忙，怎麼可能日夜照顧醉酒者？隔行如隔山，警察能替代醫院嗎？

各國都有這個社會災難，前蘇聯地區尤其嚴重，俄羅斯人酗酒的比率，世界前三；俄羅斯第一任總統葉利欽，經常在重要時間喝得酩酊大醉，國外機場迎接他的首腦，或者長時間等待，或者乾脆取消機場見面。他配合哥巴喬夫搞崩潰蘇聯，接手後的俄羅斯，又接着崩潰了，他不酗酒鬧事怎麼辦？他成為總統之日，就是人生和國家悲慘之時。俄羅斯女人也醉酒，一過30歲，不僅體型肥碩，而且力大無比；不僅俄羅斯男人酒後力氣大，就是醉酒後的女人，也不可小瞧；人醉酒後，不僅大腦失控、力氣大，而且痛感消失，怎麼打他，他都沒有感覺。要是被酗酒後的俄羅斯女人，打上一拳，估計牙掉的就不止一顆了。俄羅斯醒酒站內，那些醉酒的女人們，真的個個長得青面獠牙、牛鬼蛇神，超出中國人的想象——酗酒把她們一生都毀了。

俄末代沙皇尼古拉二世時期，1902年開設了第一家醒酒站，醉鬼在醒酒站里，住宿和醫療救助都是免費的。在極端穆斯林國家，醒酒站免費，能維持運轉，象俄羅斯這樣幾乎人人酗酒的國家，長期免費下去，國家也能破產的。所以越到後期，在醒酒站內睡覺、洗澡和其他各種服務，都有相應的收費標準，但都不足以支付工作人員的工資。蘇聯解體後，醒酒站數量急劇減少，自高峰期的1200家下降到不足600家。誰倒霉？當然是國家和人民倒霉，大街上凍死的醉酒者，會隨處可見。所以，一個國家經歷動亂、內戰後，真的會一夜之間，倒退幾十年、上百年；1997年亞洲金融風暴後，馬來西亞總理對西方基金們的辱罵，並不過分，因為人民倒大霉了。

有些中國大陸人，一邊抨擊中國大陸警察，對酗酒者不人道，一邊揭發俄羅斯酗酒者們的悲慘時，還不忘記謳歌美國呢。李揚略微瀏覽了一篇文章，感到作者好象是來自外星球一樣。“美國對青少年飲酒有嚴格的法律規定，到21歲成年才能喝酒。然而光有一個法律還不行，如何執行才是關鍵。美國人的做法是，全民監督，不給青少年沾酒的機會”。電影、電視、媒體報道中，到處都是爛醉的未成年人；許多未成年人持槍搶劫，甚至加入街頭黑幫，互相射殺，你卻說美國的青少年沒有多少喝酒的？這個作者還介紹了，“為何美國少見醉鬼”？你會說，李揚也會看啊。2016年2月，美國賓夕法尼亞州一名男護士，在醉酒狀態下協助醫生做手術。換在中國大陸試試，院長都進監獄了。

面對醉酒者，將其留置在安全地方，不僅是人權，而且是政府和社會的責任義務。但各國法律都有類似規定，當你限制一個人的自由時，那麼你就要對他的尊嚴、健康、安全負責；合法的行政機關，面對的法律要求是這樣，就算非法拘禁他人的，如果造成被拘禁者傷亡的，經常是按照非法拘禁罪頂格處罰，中國大陸有些非法拘禁者，甚至在刑場結束自己的一生。所以，既要保護好醉酒者，也要保護好其他人和社會，那麼誰最合適照顧醉酒者？醫院！！！除此外，再無更好的辦法了。因為醫院有經驗豐富的專業醫護人員，只有他們才能照顧好醉酒者，更何況醫院有大量照顧、保護、搶救醉酒者的設備和藥品，可以講應有盡有。

但是，醉漢會強力反抗，需要數名警察協力才能制服，甚至要使用手銬、約束帶這類。所以擁有一定男護士和保安的醫院，才能具備開設醒酒病房的條件。這種情況下，只有中、大型公立醫院才合格。而中國大陸各城市大型公立醫院，一般都設有精神科，病房也是鐵門、鐵窗，具備限制、保護醉酒者的基礎醫療條件；這些精神病院或精神科，日夜24小時有醫護人員照管、巡視、觀察、搶救。所以李揚不相信，還有比這些地方更好的地方了。充分利用這些已有的東西，可以幫助政府、社會、醉酒者家屬，節省大量的錢的。最起碼可以降低80%的費用，再加上大多數人有醫療保險。李揚認為這是一個完美的配套社會工程。

精神科病房內，患者所有的東西，要逐一清點，登記造冊，在患者出院時，當面交給患者和家屬。而醉酒者進來了，仍然是這一套程序，出現誤會、差錯、犯罪的可能性，幾乎沒有了。在外國的醒酒站，甚至連部分警察都趁機偷取醉酒者的錢財，導致社會對政府、警察的失望。完全交由精神科病房後，幾乎所有的硬件、軟件全具備，李揚認為出現問題的可能性，概率太小了。至於費用方面，價格適當提高一些，畢竟醉酒者在裡面，也就呆一兩天而已，這個經濟承受力應該有的；個別的無錢的，可由政府撥款、社會捐款來解決，再加上提高醉酒者收費標準來補虧空，李揚不認為這個存在什麼問題。

好象是在俄羅斯，曾有公民被警察強行留在醒酒站後，以自由權受侵犯向法院提出控訴。法院最終駁回控訴，但醒酒站在俄羅斯引發的爭議仍不會停止。為什麼醒酒站這個好東西，居然引起社會的巨大爭論？因為裡面的錯誤、犯罪、違反人權的事情太多，而俄羅斯的司法機構根本忙不過來，導致這成了一個雞肋。如果將俄羅斯的醒酒站，交由精神科病房負責，基本無任何問題了。那些醉酒鬧事的、酗酒犯罪的、酒後駕車的，只要進了精神科病房，基本是插翅難逃。李揚被多次押進精神病院，太了解這個地方的安保措施了，和監獄差不了多少。所以，公安機關又省了一筆看守費用；醉酒者第二天，是回家還是進看守所，公安機關決定時，不費吹灰之力。

大連市西崗區公安分局治安大隊  李揚

2016年7月25日