FOXNEWS有线频道最近公布的一条新闻，让我大吃一惊。新闻称，奥巴马政府把明年对外援助预算调高到三百六十七亿。三百六十七亿，什么概念？说美国国防开支庞大，在2008财年，才六千亿，Medicare 和 Medicaid 的确开支失控，但加起来低于六千亿，但这些计划毕竟是保护美国人，至少多数用在美国人身上。这三百六十七亿，相当于每个美国人出一百二十块来支持外国人。
前总统布什2008财年的外援预算也超过三百四十亿，但这已经很高了。现在，美国的经济形势比那时候要危机得多，政府赤字也更严重。可是，奥巴马政府还要再增加外援，再增加纳税人的负担。
让纳税人不满的还不仅是援助金额庞大。更让他们气愤是，接受援助的国家名单中居然有，公开敌对美国的朝鲜，委内瑞拉。如果美国的老盟友或者新生的民主国家经济困难，美国帮他们一把，倒也罢了。
可是美国要把大量金援送给独裁国家，请看：
九千八百万用于劝阻金正日放弃核武器
两千万帮助古巴的政治犯及帮古巴人民争取政治权利
六百万用于在委内瑞拉促进公民社会
五十万为了利比亚的边界安全
两千六百万帮玻利维亚训练警察
当然，美国的国务院不会把钱直接送到金正日，查韦斯，卡斯特罗们等这些独裁者的手中。但是，国务院无论通过什么方式，NGO也好,开发公司也好，给了处于困难中的当地人民也好，实质上收效很低的。
2008年，为了改善哥伦比亚的人权，美国花了三千八百万。结果，国务院的审计员发现实施计划的六个地区，五个是失败的。美国帮助洪都拉斯改善政府管理，结果这些受训的两万八千名官员，可能在十一月下轮选举中淘汰。
Cato（加图）研究所全球自由与繁荣中心主任伊恩·巴斯克斯（Ian Vasquez）评论说：“我们看不出对外援助和受援国的经济成长有什么联系。我们也看不出对外援助和受援国所谓的能够产生让国家富强的正确的政策和体制有什么联系。”
尽管如此，明年美国还将在中东地区投入四十亿的经济援助。情况如下：
三亿六千万给约旦进行政治体制改革，让当地的卫生问题得到改善
两亿五千万促进埃及政治经济改革
一亿促进黎巴嫩民主化
五千六百万促进俄罗斯的法制和人权
四亿送给巴勒斯坦政权
对巴勒斯坦政权的援助，美国驻联合国的前大使约翰·伯尔顿（John Bolton）认为这只能补贴他们所谓的政府军，并不能给当地营造出和平安定的力量。中东问题专家丹尼尔·派普斯（Daniel Pipes）曾经撰文说，“资助巴勒斯坦人？是一个愚蠢的想法”。他认为，纵观历史流入巴勒斯坦的大量金钱已经造成了负面的影响。他把对巴经济资助与一年后被恐怖分子杀害的人数进行比较，发现每资助125万美元，就多一人的死于恐怖袭击。
每年，美国负担救济巴勒斯坦难民的UNRWA（联合国难民救济与工作署）一亿的经费。但是，所谓的UNRWA，带着联合国的帽子，大部分员工是巴勒斯坦人，他们不仅雇佣恐怖分子，藏匿恐怖分子，而且在他们的学校培养恐怖分子。
1982年，里根政府调查发现，UNRWA甚至把黎巴嫩难民营搞成了巴解组织的军事阵地。当美国的大量援助被恐怖分子掌握，就变成了火箭筒和冲锋枪，当地局势还怎么稳定？丹尼尔·派普斯结论是对巴勒斯坦政权所有的经济资助应当切断。而且，美国海外援助法也规定凡是用纳税人的钱支持从事恐怖活动的外国难民，属于违法。
美国还在其他一些地区投入大量的经费，但目标基本上与美国毫无关系
两亿帮助塞尔维亚，科索沃，波斯尼亚，黑山加入欧盟
一亿七千万用于减少其他国家的温室气体排放
九千万帮助乌克兰实现能源独立和经济稳定
六千二百万帮助格鲁吉亚发展更有生机的公民社会
一千一百万帮助塞浦路斯统一
两千八百万帮助无政府，海盗猖獗的索马里实现地区和平
三百万用于约旦的气候变化
穷国受援助还有些道义可言，可是一些国家沙特，埃及，约旦，俄罗斯都是能源丰富的国家，现在能源价格暴涨，他们自己负担不起国内的事务么？他们也在受惠国之列，真让人莫名其妙。难道是奥巴马为了改变美国的形象，用收买来打造和谐世界？伊恩·巴斯克斯说，是放弃对外援助的时候了，对外援助通常造成害多于益。
美国政府支援穷国可以算是道义之举，但只是通过援助而不是自由贸易，发展当地的经济，改善当地的生活水平，不仅无法解决他们的经济问题，反而会造成他们依赖援助。《白人的负担：为什么西方的援助收效甚微》一书的作者，著名的经济学教授威廉·伊斯特利(William Easterly)认为通过援助来终结贫困是痴心妄想。
伊斯特利认为， 援助计划虽然减少了婴儿死亡率，但大量证据无法掩盖耗资巨大的国际援助计划收效甚微的事实。在某些国家（比如海地、扎伊尔和安哥拉），国际援助反而加深了民众的苦难。《白人的负担：为什么西方的援助收效甚微》书中反映，在过去50多年中，流向第三世界国家的两万三千亿的援助实际上并没有发挥作用。伊斯特利说，西方国家的两万三千亿的援助，没有让穷困家庭买上四块钱的蚊帐，没有让每个疟疾儿童吃上一毛钱的防治药，没有让新生儿的母亲每天有三块钱的生活费，这样五百万的婴儿就不至于饿死。
关于对外援助，推荐大家看曹长青的文章《国际援助“害”了非洲》，或者买本伊斯特利的书《白人的负担：为什么西方的援助收效甚微》。
（William Easterly The White Man’s Burden; Why the West’s Efforts to Aid the Rest have Done So Much Ill and so Little Good,）
