公安机关不能设醒酒室

莆田荔城区交警大队西天尾中队里，有一个十几平方米的大笼子，除了一面是铁栅栏外，另外三面墙壁都铺设了软绵绵的材料，防止醉酒者误伤自己。这是莆田市在2011年5月10日，启用的首个“醒酒室”。谁要是醉驾被查到，且醉酒严重到意识不清，将会被带到这里进行强制醒酒。对此现象，李扬开始是支持的，但经过多少年的思考后，感觉此办法行不通；对社会来说，利大于弊，但对公安机关来说，弊大于利；社会安全成本，不能交由公安机关一家掏，掏不起，更何况公安机关本身，就不是创造经济效益的地方；每年从中央到地方，各级政府都想办法让公安机关自谋生路，应该给的行政拨款都不给，哪有钱维持醒酒室的正常运转？

驾驶员已经醉酒到失去自控能力，，无法顺利配合民警做笔录，将会被送入“醒酒室”强制醒酒。这些醉驾者清醒后，还得继续接受警方的调查处理。醉酒者被“请”到醒酒区后，将有两名民警片刻不离身地在值守区看守，同时提供脸盆、毛巾、水等，让他们自行清醒。如果醉酒状态严重，警方还将请来附近医院的医护人员，帮忙提供醒酒药等必要的护理。莆田是哪儿？中国大陆人一清二楚吧。过去电线杆子上的“老中医”、“老军医”，还是专治性病的；最近，因为莆田系的民营医院，年年花巨款收买百度公司，目前已经声名狼藉了。据说“美女医生约炮”，也是这个民营医院发明的。

莆田市政府和公安机关，是好心，也是李扬一直提倡的，保护了醉酒者，就是保护了社会。但李扬比较了解医疗系统吧，所以知道要照顾一个醉酒者，花费的医护人员、医疗系统、包括医疗器械和药品，可能会成本巨大。象李扬在精神病院看到，有些酒精中毒者，因为已经病态严重了，才被家人送进来；刚进病房后，日夜打类似鸦片的针剂解酒瘾，仍然会出现昏迷并大小便失禁，造成医护人员赶紧抢救。这样看看，公安机关的醒酒室，哪能对付他们了？还不关一个，死一个。根据中国大陆法律，公安机关要负全责，既有刑事责任，也有民事赔偿责任。所以，李扬才强调公安机关赔不起，每天都有酒精中毒者在大街上被发现，公安机关无能力承担医院的责任的，不仅没钱，也没技术的。

厦门仙岳医院醒酒室，2016年3月，三天来了九名醉汉，而在社会上，则同时出现两名酒后死亡的；湖里街道农贸市场附近，一名男子晕倒在路边。民警赶到时，男子已经死亡，因呕吐物堵住气管致窒息。仙岳医院医生说，春节后的假期，及每个周末，都是醒酒人数较多的时段，高峰期每天有10人左右。而涉嫌酒后驾车，被交警送来进行酒测的就更多了，高峰时每天约15人。公安机关照顾得过来么？再说，每个警察每年的消耗财政拨款，可以说十分巨大，用来照顾醉酒者，不仅驴唇不对马嘴，而且耽误事太大。一旦在醉酒室或醉酒椅上，醉酒者因呕吐窒息死亡了，法院要判决公安赔偿多少钱？警察工作那么忙，怎么可能日夜照顾醉酒者？隔行如隔山，警察能替代医院吗？

各国都有这个社会灾难，前苏联地区尤其严重，俄罗斯人酗酒的比率，世界前三；俄罗斯第一任总统叶利钦，经常在重要时间喝得酩酊大醉，国外机场迎接他的首脑，或者长时间等待，或者干脆取消机场见面。他配合哥巴乔夫搞崩溃苏联，接手后的俄罗斯，又接着崩溃了，他不酗酒闹事怎么办？他成为总统之日，就是人生和国家悲惨之时。俄罗斯女人也醉酒，一过30岁，不仅体型肥硕，而且力大无比；不仅俄罗斯男人酒后力气大，就是醉酒后的女人，也不可小瞧；人醉酒后，不仅大脑失控、力气大，而且痛感消失，怎么打他，他都没有感觉。要是被酗酒后的俄罗斯女人，打上一拳，估计牙掉的就不止一颗了。俄罗斯醒酒站内，那些醉酒的女人们，真的个个长得青面獠牙、牛鬼蛇神，超出中国人的想象——酗酒把她们一生都毁了。

俄末代沙皇尼古拉二世时期，1902年开设了第一家醒酒站，醉鬼在醒酒站里，住宿和医疗救助都是免费的。在极端穆斯林国家，醒酒站免费，能维持运转，象俄罗斯这样几乎人人酗酒的国家，长期免费下去，国家也能破产的。所以越到后期，在醒酒站内睡觉、洗澡和其他各种服务，都有相应的收费标准，但都不足以支付工作人员的工资。苏联解体后，醒酒站数量急剧减少，自高峰期的1200家下降到不足600家。谁倒霉？当然是国家和人民倒霉，大街上冻死的醉酒者，会随处可见。所以，一个国家经历动乱、内战后，真的会一夜之间，倒退几十年、上百年；1997年亚洲金融风暴后，马来西亚总理对西方基金们的辱骂，并不过分，因为人民倒大霉了。

有些中国大陆人，一边抨击中国大陆警察，对酗酒者不人道，一边揭发俄罗斯酗酒者们的悲惨时，还不忘记讴歌美国呢。李扬略微浏览了一篇文章，感到作者好象是来自外星球一样。“美国对青少年饮酒有严格的法律规定，到21岁成年才能喝酒。然而光有一个法律还不行，如何执行才是关键。美国人的做法是，全民监督，不给青少年沾酒的机会”。电影、电视、媒体报道中，到处都是烂醉的未成年人；许多未成年人持枪抢劫，甚至加入街头黑帮，互相射杀，你却说美国的青少年没有多少喝酒的？这个作者还介绍了，“为何美国少见醉鬼”？你会说，李扬也会看啊。2016年2月，美国宾夕法尼亚州一名男护士，在醉酒状态下协助医生做手术。换在中国大陆试试，院长都进监狱了。

面对醉酒者，将其留置在安全地方，不仅是人权，而且是政府和社会的责任义务。但各国法律都有类似规定，当你限制一个人的自由时，那么你就要对他的尊严、健康、安全负责；合法的行政机关，面对的法律要求是这样，就算非法拘禁他人的，如果造成被拘禁者伤亡的，经常是按照非法拘禁罪顶格处罚，中国大陆有些非法拘禁者，甚至在刑场结束自己的一生。所以，既要保护好醉酒者，也要保护好其他人和社会，那么谁最合适照顾醉酒者？医院！！！除此外，再无更好的办法了。因为医院有经验丰富的专业医护人员，只有他们才能照顾好醉酒者，更何况医院有大量照顾、保护、抢救醉酒者的设备和药品，可以讲应有尽有。

但是，醉汉会强力反抗，需要数名警察协力才能制服，甚至要使用手铐、约束带这类。所以拥有一定男护士和保安的医院，才能具备开设醒酒病房的条件。这种情况下，只有中、大型公立医院才合格。而中国大陆各城市大型公立医院，一般都设有精神科，病房也是铁门、铁窗，具备限制、保护醉酒者的基础医疗条件；这些精神病院或精神科，日夜24小时有医护人员照管、巡视、观察、抢救。所以李扬不相信，还有比这些地方更好的地方了。充分利用这些已有的东西，可以帮助政府、社会、醉酒者家属，节省大量的钱的。最起码可以降低80%的费用，再加上大多数人有医疗保险。李扬认为这是一个完美的配套社会工程。

精神科病房内，患者所有的东西，要逐一清点，登记造册，在患者出院时，当面交给患者和家属。而醉酒者进来了，仍然是这一套程序，出现误会、差错、犯罪的可能性，几乎没有了。在外国的醒酒站，甚至连部分警察都趁机偷取醉酒者的钱财，导致社会对政府、警察的失望。完全交由精神科病房后，几乎所有的硬件、软件全具备，李扬认为出现问题的可能性，概率太小了。至于费用方面，价格适当提高一些，毕竟醉酒者在里面，也就呆一两天而已，这个经济承受力应该有的；个别的无钱的，可由政府拨款、社会捐款来解决，再加上提高醉酒者收费标准来补亏空，李扬不认为这个存在什么问题。

好象是在俄罗斯，曾有公民被警察强行留在醒酒站后，以自由权受侵犯向法院提出控诉。法院最终驳回控诉，但醒酒站在俄罗斯引发的争议仍不会停止。为什么醒酒站这个好东西，居然引起社会的巨大争论？因为里面的错误、犯罪、违反人权的事情太多，而俄罗斯的司法机构根本忙不过来，导致这成了一个鸡肋。如果将俄罗斯的醒酒站，交由精神科病房负责，基本无任何问题了。那些醉酒闹事的、酗酒犯罪的、酒后驾车的，只要进了精神科病房，基本是插翅难逃。李扬被多次押进精神病院，太了解这个地方的安保措施了，和监狱差不了多少。所以，公安机关又省了一笔看守费用；醉酒者第二天，是回家还是进看守所，公安机关决定时，不费吹灰之力。

大连市西岗区公安分局治安大队  李扬

2016年7月25日