美國要求中國擴大市場放鬆安全監管

自2001年加入世貿組織以來，中國已經是東亞地區最開放的國家。然而每逢中美舉行戰略對話，美方又將老調重彈，要求中國繼續開放國內市場。近日在華盛頓舉行的中美戰略與經濟對話會談上，美方更指責中國開放形勢出現了倒退，並對中國間諜活動有所擔憂。

據華爾街日報網25日報道，美國政府高層官員本周敦促中國進一步放開市場准入，此舉表明美國企業越來越擔心，中國政府承諾的經濟改革更多的將是口惠，而不會得到落實。

在此次於華盛頓舉行的中美戰略與經濟對話會談上，美國與中國在雙邊投資協定等幾個關鍵經濟問題上都鮮有進展。該投資協定在兩年前引發了兩國將迎來重大商業新機遇的預期。

美國全國對外貿易理事會(National Foreign Trade Council)主席賴因施(William Reinsch)稱，中國作出的那些表態讓人認為形勢將向好的方面發展。但他表示，現在看來形勢出現了倒退，情況沒有變好而是變糟了。

《華爾街日報》稱，中國經濟當前降溫的速度快於預期，在重大政策改革沒有得到推進的情況下，中國經濟增長正面臨困境。中國經濟以前的兩位數增速嚴重依賴出口，出口在推動中國一舉成為全球經濟強國方面功不可沒。

現在，海外市場的疲軟、房地產和製造業的過度投資以及有問題的信貸策略正在迫使中國政府將增長目標下調至數十年來的最低水平。

中國財長樓繼偉曾暗示今年中國的經濟增速可能會低於7%的目標水平。樓繼偉表示，中國政府的目標本來就是經濟增速在7%左右，並不是必須達到7%。

美國財長雅各布·盧(Jacob Lew)說，在這個關鍵的改革階段推進之際，中國的經濟增速由於一系列因素的影響正在放緩。

美國財長雅各布·盧

雅各布表示，他關心的是，中國政府打算如何平衡維持短期經濟增長和推進重要改革的目標。他知道，從根本上而言全面實施改革是維持長期經濟增長的必要條件。

美國企業抱怨稱，新規定和監管要求(包括安全和反壟斷法規)意味着中國市場趨於封閉，而非開放。美國企業表示，他們發現，在改革措施宣布後，市場准入渠道並未拓寬，中國針對外資存在不公平待遇，新開放領域也寥寥無幾。

美國企業尤其對要求美國金融機構提交軟件源代碼的安全法規不滿，這將讓政府徹底了解銀行業交易，使中國企業可以接觸到自營交易系統和產品。在美國的壓力下，中國擱置了該法規，但其前景仍不明確。

同時擔任美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)主席的賴因施稱，預計上述原則將應用於多個行業。

美國商會首席中國顧問王傑(Jeremie Waterman)表示，中國就市場開放問題向美國商界傳遞了含糊不清的信號。

王傑表示，美國商界在高標準雙邊投資協定上有着重大利益，同時也嚴重關切產業政策和新的國家安全措施情況，這些政策和措施可能導致雙邊投資協定規定的市場開放變得無效。

同時，中國則反駁稱中資企業在進入美國市場時也受到限制。

中國商務部國際貿易談判副代表張向晨通過翻譯表示，總體來說美國投資環境良好，但一些貿易壁壘也確實存在，尤其是中國企業享有某些優勢的領域，比如基礎設施建設等。他表示，中國移動(China Mobile)的電信牌照申請已經進行了很長一段時間，中國國企也面臨各種限制。

美國對中國網絡間諜活動的擔憂不斷加劇，與上述對話相比，這個問題在會談中更為突出，曾爆發稜鏡門在內一系列間諜醜聞的美國一直宣稱中國政府支持黑客行為。

中國國務委員楊潔篪表示支持中國與美國及其他國家展開合作，制定網絡信息共享的國際準則。楊潔篪表示，中國政府將與美國及其他國家合作，本着坦誠的精神妥善解決相關問題。