全過程民主何處來

習近平11月2日在上海首次提出「全過程民主」，成為國際新聞，有不少論者認為時機奇怪，提法奇怪，不明就裡。

習近平此次考察上海，在四中全會剛剛結束之際。中共四中研究國家治理現代化目標，將「堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治」列入其13個制度優勢之一。習近平選擇在會後即到上海發布中國式民主是一種「全過程的民主］的提法，顯示四中會議重點研究了這個問題。習近平說干就干，說明他重視程度甚高。

中共革命理論一向包含民主概念，同時又是爭議最大的問題，反右，文革，六四，以至目前的香港，台灣問題，都與民主的問題離不開。 在國際上，民主的爭議給中共帶來長期壓力，是美國和西方國家攻擊中國道路的主題。四中全會研究國家管理現代化納入民主問題，有其現實的必要性。

在上海虹橋古北市民中心，習近平考察了一場“法律草案意見建議徵詢會”。他當場言:「我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。」這是事先安排的顯示“全過程民主”的具體案例，習近平以此為講台宣布黨的新式民主思想。「民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的,」新華社事後僅僅做了這一句話的評議，引起習近平言論分量不夠的物議。

         平心而論，全程民主比［中國夢］理性份量多，目前是官式宣傳的”微言大義“階段。待搜集國內外反映後，各地必將做出響應， “全程民主”將掀起學習熱潮，古北將成為另一個改革發源地，中式民主試驗的典型。

        古北社區建於上世紀90年代，有三萬人口，半數來自國外，被稱為「滬上第一代國際社區」。 習近平選擇這裡為全程民主的起點，一方面因為上海擔負着國家管理現代化的探索任務，一方面也是利用古北的國際性，向世界宣布中國不是不講民主，而是將走中國特色的民主道路。  記得亨廷頓晚年接受韓國媒體採訪，認為中國必然實行民主，但中國的民主一定和西方不同，不知習主席的高參是否吸取亨廷頓的高見。

        西方的民主理論家也提出過“民主前”，“民主後”的問題，主張民主不應光在選舉程序上體現， 在選舉前的準備需要研究人民民主問題；選舉之後，政策的執行過程也要研究民主的問題，而不能僅僅盯着下次大選。［全過程民主］，比以前的高級口號｛三個代表｝，［科學發展觀］，和｛中國夢｝道理深入一些，結合古北的案例，添加了現實主義。 關鍵看在地方推廣時，是否變成標語口號， 走過場 ，成為又一次宣傳運動。民主是中國內外的關山一座，全程民主能否使人民心服口服，有待實踐檢驗。