中央黨校：中國政經改革還需30年

葉鵬飛（北京特派員）()

　　中共智庫正式提出政治體制改革時間表。由中共中央黨校校委研究室編寫的《攻堅：十七大後中國政治體制改革研究報告》一書，認為中國的政治經濟體制至少需要60年，到2040年才能完全轉型成市場經濟及民主政治。從1979年改革開放算起，仍需30多年的奮鬥。()

　　《攻堅》一書由中共中央黨校校委研究室副主任周天勇等學者主編，共收錄《政治體制改革研究報告》10篇，在去年10月中共十七大召開期間，由新疆生產建設兵團出版社出版，但一直到最近才開始公開售賣。據本報向北京的大書店了解，該書要多等幾天才上架，但網上書店已經接受訂購。()

政經改革三階段()

　　據網絡書店對該書的介紹，主編之一的周天勇把完成中國政治經濟體制改革的過程分成三個階段。第一階段從1979年到2001年，主要從計劃經濟向市場經濟體制轉變；第二階段從2002年中共十六大召開，到2020年達成全面建設小康社會目標；第三階段從2021年到2040年，進一步完善第二階段形成的民主政治制度框架，形成一個“中等發達的成熟的民主和法治的現代化國家”。()

　　周天勇也反駁了一些外國學者有關中國應當加快政治體制改革的建議，認為社會經濟體制和政治體制的轉型，是一個長期和漸進的過程，而不分每個階段的任務和重點，籠統地進行經濟和政治體制改革，實際上成本高、風險大，效果並不理想。()

　　為報告寫序的中共中央黨校副校長李君如年初曾公開指出，紀念改革開放30周年，在於“是否能解放思想，在具體問題上取得突破性進展”，內容敏感的《攻堅》面世，顯然屬於當局落實“解放思想”的舉措之一。()

　　民間學者曹思源對本報說，紀念改革開放30周年，需要回應關於跛腳改革的批評，因此當局才公布改革研究的內容。()

　　《攻堅》提出政治改革時間表，呼應了中共十七大報告有關政治體制改革說法的改變。中共總書記胡錦濤在十七大報告中一改過去“積極穩妥推進”的提法，改用“深化”，似乎透露了當局的改革意向。()

　　但民間學者張祖樺認為，報告在中共黨內代表性不大，他對本報說：“中共高層對政改一直停留在只說不做的狀態，現在也看不到改弦更張的跡象，我實在看不出有什麼特殊含義。”他指出，現有領導層只想維持一黨專政，做些局部改良和修正，把危機的總爆發往後推，而不會去關心30年以後的事情。()

曹思源則表示，《攻堅》的觀點代表官方立場。他說：“這是一個漸進時間表，有比沒有要好。其潛在風險是慢速計劃趕不上實際政治生活的發展進程而陷於被動。”()

　　路透社日前的報道着重指出，《攻堅》認為如果中國不進行民主改革，限制共產黨的權力，鼓勵競爭性選舉，以及放寬審查制度，將面臨危險的不穩定局面。如果政治體制改革的進程被拖延，就可能導致經濟混亂、腐敗現象加劇，以及公眾不滿等問題。()

　　據介紹，《攻堅》計劃開始於2006年7月，歷時一年多完成，李君如在評價《攻堅》時說：“民主政治是一個實踐和探索的過程，面對這樣一項複雜而偉大的事業，誰也不可能一下子就提出一套完善無缺的方案。恰恰相反，符合中國國情的、能夠使政治體制改革和經濟、社會、文化的發展相適應的主張，只能在探索的過程中逐步形成。”()

　　網絡書店在介紹《攻堅》的敏感性時說，該書提出的政治體制改革方案，必然會觸及部門、機構、單位、階層等各方面的利益，政治體制改革更是權力、資源和相關利益的一次大調整，不可能不遇到阻力，也不可能沒有一定的風險。“從這個意義上講，改革就是一次革命。”()

　　路透社報道說，這份366頁的報告提出的政治改革具體路線包括限制中共的權力、擴大公民、記者、宗教信徒和人大代表的權利等。