選票“民主”決定歐洲沒有辦法擺脫債務危機

 

（歐洲債務危機的產生是由於無節制的高福利、高薪、

高支出和人們懶惰不願意做工造成的。而這高福利、高

薪、高支出和人們懶惰不願意做工又是選票“民主”政

治制度造成的。在選票“民主”政治制度下，只有不斷

許諾高福利、高薪、高支出的政客才能上台。而競爭則

加劇這種許諾。任何一個試圖改變高福利、高薪、高支

出狀況的人都會被“民主”選下去。如此惡性循環，直

到有一天整個社會破產！對此，中國領導人要看清看透

，不要再接濟歐洲這些豬狗國家了，那是無底洞，還是

讓他們自生自滅吧！  括號內是本人原創）

 

導語: 前不久，副總理李克強訪問歐洲時表示，中國將

幫助歐洲度過債務難關，歐洲債務在經歷了希臘主權債

務危機、愛爾蘭房產泡沫後，似乎有着愈演愈烈的態勢

，而在所有這些歐洲債務問題的背後，都不難發現一個

共同的原因：歐洲國家長期以來過度的福利政策透支了

各國太多的財政開支。

長期以來，歐洲基本是福利社會的同義詞

西歐打造"搖籃到墳墓"的福利安全網，在法國有綠卡就

能享受400多種福利

歐洲人曾為自己的社會福利模式感到自豪。常休假、早

退休、全民醫療保險和完善的福利待遇，使歐洲人過上

了悠然自得的生活。相比之下，美式資本主義都顯"嚴

酷"。北約軍事保護和美國的核保護傘降低了歐洲的軍

費開支，使歐洲獲益頗多。歐洲人利用高額稅收建立了

"從搖籃到墳墓"的安全網。從歐盟的口號就可見一斑：

"歐洲是提供保護的歐洲"（The Europe that protects

）。

以法國為例，該國共有400多種福利，政府每年從國庫

里拿出大量的資金用於各種福利補貼。孩子從母親受孕

後的第五個月起，一直到他長大成人直至死亡，就享受

這400多種福利中的某些項目。這種全民財富的再分配

特點是全民享有，包括農民和外國人，越窮享受的越多

。外國人只要在法國有合法居留身份，就能和國民一樣

享受某些福利，沒有任何歧視。

歐盟要求各國福利待遇無差別，危機前希臘退休一年可

領14個月的養老金

歐盟雖然不存在一個統一的社保體系，各國可以自由決

定其社保制度，制定不同的標準和享受條件，但為了保

障勞動權益，歐盟要求各國採用無差別國民待遇，同時

當勞動者前往其他成員國工作後，原屬國已有的社保資

質也不得取消。該準則所指的社保項目涵蓋了疾病、生

育、養老、工傷、職業病、遺屬津貼、失業津貼和家庭

津貼。

此次債務危機前，希臘的公共部門雇員一年有14個月的

收入，憲法保障他們的鐵飯碗，58歲就可以退休，退休

以後還是一年14個月的養老金，一年至少有一個月的帶

薪休假，據說很多人一年中有七個月的時間是下午兩點

半下班。對了，希臘的預算有一半用於支付公共部門雇

員的收入和福利，其公共雇員占人口的比例是英國的五

倍。

老齡化讓福利成本陡增

高福利建在高稅收上，歐盟稅收占到GDP39.8%

高福利必須建立在高稅收的基礎上，2007年時，歐盟的

稅收占到GDP的39.8%，這比美國和日本的可比數據高出

大約12個百分點。在歐美，有專門針對社保福利開徵的

社會保障稅，在法國，該稅收占到所有稅收貢獻中近四

分之一的比例，占到GDP的16%。

歐洲在保持着高昂的稅收規模時，也保持着全球數一數

二的個人所得稅稅率。歐洲的個人所得稅普遍很高，意

大利、德國、法國的最高個人所得稅稅率均逾40%，相

比之下，美國隊最高個人所得稅只有35%

老齡化讓法國養老每年產生150萬人福利缺口，經濟衰

退英國福利開支增加

歐洲數國家的養老金制度都以"當代人養當代人"的現收

現付制為主體，這種養老金制度要想順利地運行下去，

就意味着正在工作的人要繳納足夠供養退休者的養老金

。當交養老金的人多，領養老金的人少的時候，這一制

度推延下去並無大礙。但自上世紀80年代以來，人口老

齡化加劇讓歐洲養老局勢變成"僧多粥少"：到2050年歐

洲65歲以上的人口比例將增加近一倍。上世紀50年代，

英法等國雇員與退休人員的比例為7:1。但到2050年，

這一比例將下降至 1.3:1。通俗來講，歐洲人將面臨從

7個人養1個老人，變成不足2個人養一個老人的局面。

以法國為例，2000年以來，老齡化每年要製造150萬人

的養老缺口。

同時，為了維持龐大的福利開支，必須有穩定持續的經

濟增長作為保障。英國財政大臣達林在公布2009/10財

年政府預算報告時承認，英國正經受"二戰"結束以來最

嚴重的經濟萎縮，而這一萎縮也將預算赤字壓力殃及福

利體制，衰退帶來國內失業人數的增長使得所得稅收入

減少，增加的福利性開支卻不得不增加。

福利政治讓政治家騎虎難下，德國前總理施羅德因改革

丟官

人口結構變化、經融危機後改變的經濟狀況面前，歐洲

各國並非沒有考慮過進行福利改革。但在已經形成的福

利傳統面前，改革在2010年以前的20年裡進步甚微。

1983年，為了降低失業率，同時也為討好選民，密特朗

總統時期將法定退休年齡從65歲降低至60歲，卻為此後

的政府財政留下了包袱，薩克奇政府之前，削減福利開

支，延長工作年限的改革已經喊了十多年。1995年阿蘭

·朱佩任總理後，嘗試將養老金繳納時間從35年延長到

40年，並規定60歲的最低退休年齡，卻導致各個工會的

一致抵抗，掀起聲勢巨大的罷工運動，改革未果。

從此後的10餘年，歐洲各地幾乎在同時上演此類情景劇

，2002年德國總理施羅德連任後，決心改革失業保險和

救濟制度，推遲甚至暫時凍結退休者養老金的增加，對

拒絕再就業者予以削減救濟金懲罰等，結果這些方案還

在醞釀時就遭到民眾強烈反對，致使他領導的社民黨支

持率大跌,最終導致2005年秋的提前大選並丟掉了職位

。福利改革成為歐洲政客們最為頭疼卻不得不面對的問

題

福利開支不加約束，希臘最終拉整個歐元區“下水”

希臘不顧稅收狀況，借款3000億搞福利，讓政府最終背

上巨額負債

地中海田園式福利生活雖然詩情畫意，但沒有稅收保障

的希臘政府靠的卻是借債這種寅吃卯糧的做法。尤其是

加入歐盟後借款利率較低，希臘一口氣借了3000億歐元

，直到金融危機後，世界才突然發現希臘政府預算赤字

已經高達GDP的13.6%、政府總債務占到GDP的115%。

出來混的遲早要還。隨着幾筆主要貸款的逐步到期，希

臘人的選擇只能是：要麼賴賬不還——但結果可能是金

融危機以及投資者紛紛逃離希臘，從而造成經濟蕭條，

福利國家由此萎縮；要麼就得接受國際貨幣基金組織（

IMF)以及歐盟的貸款，但條件是削減公共開支，尤其是

削減不合實際的福利開支。換句話講，希臘人必須在被

迫"勒緊褲腰帶"和主動"勒緊褲腰帶"之間做出選擇。即

，希臘人沒有選擇

希臘案例並不孤立，主權債務危機處處有福利赤字陰影

希臘和法國的情形，不過是整個歐洲的縮影。因高福利

給歐洲國家帶來的債務壓力有多嚴重？用數字可以很清

晰地說明。意大利的赤字和債務分別是 GDP的5%和116%

，西班牙是11%和53%，葡萄牙兩個數據為9.4%和76.8%

，德國是3%和73%。而據經合組織預測，到2011年，27

個歐盟成員國中14個國家的債務占國內生產總值的比例

將超過60%這一限度。發達國家的債務占GDP比例接近

100%左右。

福利制度是必要的，但歐洲的問題卻是福利過度甚至福

利揮霍，在人口老齡化和經濟衰退下，習慣了優厚福利

的歐洲人卻不願勒緊褲腰帶度日，借貸就成了歐洲各國

維繫高福利的最後一根救命稻草，當借貸雪球越滾越大

，赤字難堪重負時，債務危機便隨之而來。