香港大學經濟金融學院教授許成鋼（資料圖）

　　　香港大學經濟金融學院教授許成鋼7月5日在北京出席國際經濟學會（IEA）第16屆全球大會時表示，中國經濟增長能否持續取決於中國的體制，如果體制不能改革，中國經濟增長實際上走不遠。

　　許成鋼說，中國經濟近年來增長迅速，已經成為世界第二大經濟體。“這從最近的30年或者50年來看非常了不起，但把歷史拉開來看，只是相當於中等程度的恢復。”

　　他援引數據稱，1913年美國GDP世界第一，中國第二，只看這個指標，中國終於回到了1913年時在國際間的地位。但從絕對數量上看，2010年中國GDP約為美國的五分之二，還不如1913年。按照比較樂觀的估計，2025年中國GDP會成為世界第一，“即便如此，中國也只是達到了1880年的狀態，當時中國已經是世界最大的經濟體。”

　　許成鋼說，中國面臨的結構性問題包括：

　　第一，以出口推動的增長不可持續；第二，社會經濟不平等及不正義威脅社會穩定，任何威脅社會穩定的因素將影響經濟增長；第三，中國製造業升級換代及中小企業發展不夠的問題；第四，環境問題。

　　許成鋼強調，所有結構性問題的根源是同一個體制問題，並將這種體制命名為向地方分權的威權主義體制。過去中國經濟快速增長的制度動力是地區間競爭和地區試驗，而這兩者的制度基礎就是向地方分權的威權主義體制，該體制解決了地方政府的激勵機制問題。

　　“在中國很窮的時候，所有人認為經濟增長最重要，所以競爭GDP增速。”他解釋說，GDP是市場活動的總結，“地區競爭GDP時不至於出現災難，但當把目標換成任何GDP之外的東西時，一定會出問題，大躍進和人民公社就是地區競爭出來的。”

　　許成鋼說，為了中國經濟穩定和持續發展，向地方分權的威權主義體制必須要改，“體制問題不解決，這些結構問題寫在十二五規劃里是否能得到解決，我持基本的懷疑態度。”

　　向地方分權的威權主義為基礎的治理結構，必須變成以法律為基礎的治理結構，“這不僅指怎樣去監管市場，還包括企業自身是怎麼治理的。”許成鋼說。