中國近代基層組織的變遷：由家族到單位

中國近代歷史上，發生了一件很大的事情，就是中國社會的基層組織發生了變化，也就是從家族變成了單位，或生產隊。城裡為單位，包括事業單位和企業單位，農村為生產隊。

這個變化，要比辛亥革命沒有了皇帝重要的多了，因為中國從古至今，近三千年以來，無論上層如何的變動，但基本的家族制度是不變的。可是，近代以來，尤其是共產黨執政以來，中國的基層組織結構發生了根本的變化，也就是由家族變成了單位或生產隊。

中國基層的家族制度，是由血緣關係為紐帶的，或姓氏為標誌的，形成自然村落或大家族制度。這個家族制度，是中國地方自治的核心，因為中國古代的統治模式，是中央政府僅僅直接控制到縣一級，縣以下廣大的鄉村，是由地方鄉紳地主家族自治的，是相對獨立的。而家族裡面的管理方法基本是民主制度的。一方面有族長，但族長是各家輪換的；還有議會，也就是長老會議，長老們由家族裡面德高望重的人擔任，形成元老院制度，然後還有村民大會，當然是各家的男子為家長代表參加。族長，元老院，村民大會，形成了中國基層的民主管理模式。

因此，因為中國有地方家族的存在，所以筆者說，中國古代的統治模式是專制與民主相結合的，就是中央政府是專制的，是中央集權的，但地方上，廣大的鄉村，是自治的，是民主管理的，因此中國古代的制度是專制與民主結合的，是郡縣制與分封制相結合的。

中國地方的家族自治組織，說他們是自治，主要是農業的生產，由家族和各個小家族組織進行；土地的劃分和繼承，也由家族來管和裁決；地方鄉村的治安，也由族裡負責，有的大家族還有民團等地方武裝，在亂世的時候，地方民團可以形成地方軍隊，如《中國地》裡面的清風嶺，在抗戰的時候，家族裡面還有地方武裝，還可以抗擊日軍，而清末曾國藩的地方民團，最後形成了地方軍隊湘軍，後來甚至還成為了國家軍隊。家族裡面的婚喪嫁娶，也由族裡負責；各種訴訟和糾紛，只要不是太大的，都由族裡自己解決，大的，如刑事責任，可以到縣衙，由縣衙的政府處理。還有地方救災，修橋鋪路等公益事業，也由地方鄉紳家族自己解決，很多家族有公倉，可以在災荒年救災，當然大的災難還是靠中央政府來救濟，小的災害，家族自己就可以解決。

這種中國地方家族的自治形態，非常靈活和有效，非常適合中國的農業社會，而且基本是民主制度，也難怪家族制度能在中國延續幾千年。而且家族裡面，還有自己的倫理道德觀，還有儒家精神在。因為儒家精神的核心是倫理和血緣的，長幼有序的。筆者本人在黃山腳下的世界遺產西遞----宏村，看到了這種家族形態的物化，即徽派建築的鄉村和祠堂，甚至還有女祠堂。

這種綿延了幾千年的中國地方家族自治體系，在什麼時候崩潰了呢？就是在毛時代，也就是在共產黨執政以後。那麼崩潰的原因是什麼呢？是毛和共產黨的強制，也可以這樣說，但從深層來說，是近代西方衝擊的結果。尤其是日本人全面的對華戰爭衝擊的結果，還有近代工業化的衝擊。

毛在1920年的時候，也就是27歲的時候，就寫過一篇文章，談中國人的一盤散沙問題，並認為，正是由於中國人的組織能力不行，造成中國人無法面對和對抗西方人工業化之後的軍事---國家----經濟---外交一體化的組織力量的衝擊。因此，中國人迫切需要解決的，還不是船堅炮利的問題，而是組織問題，只有有效的組織起來，才可以對抗西方的侵略。

而中國人之所以一盤散沙的原因，就是這個過時了的地方自治的家族制度。因此，那個時候，打倒封建宗法家族制度，是共產黨的一個使命。而這個使命的徹底完成，是在共產黨掌握了政權以後，在1956年，所謂的社會主義改造完成以後，中國的地方自治家族制度就徹底崩潰了。其實，在解放區，共產黨早就已經打倒了鄉村地主階級，鄉村地主家族已經被推翻了；而在城市，當資本家階級被打倒以後，就沒有什麼障礙了。鄉村過渡到人民公社，城市過渡到單位，這是必然。

單位，是一個永恆的話題。城市的單位本身，其實是適合現代工業生產的，也就是可以將來源不同的人，所謂五湖四海的人，整合到一個單位裡面，形成一個大的，新的家族體系。這種單位的形式，在中國歷史上，還從來沒有出現過。可能軍隊裡面出現過，但軍隊是特殊力量和組織形式，與單位還有不同。

之所以說單位是大的新的家族形式，因為單位也是一級比較獨立的結構，而且是有大而全的體系和功能，大概除了沒有民團地方軍隊以外，鄉村家族的大部分功能，單位都有了。我們大部分有一定年齡的人，都有在中國的單位呆過的經歷，比較熟悉那種方式。

單位中的人一般是沒有血緣關係的，都是來自五湖四海的，各地方的人都有，有各種方言，各種地方習慣，當然，小城市單位可能要單一一些，基本來自同一個地域，但基本也是沒有血緣關係的。

單位的功能，如工作，這是第一位的，開工資是第二位的，但中國的單位，除了給你工作和工資以外，還有其他的福利和功能，如分房子，醫療，還有工會組織的娛樂活動，唱歌跳舞，體育比賽，健身保健，分蘋果鴨梨橘子，甚至發衛生紙，還有管你的婚喪嫁娶。你結婚單位管，開介紹信；你死了，有追悼會；你被公安局抓了，由單位的人將你保出來，單位領導去領人。甚至計劃生育，發避孕套，單位也管。還有的有班車等，每年組織旅遊，帶薪休假等等。有的還有醫療室，洗澡堂，食堂等，甚至還有幼兒園，學校等，呵呵，太有意思了。

因此，在中國，單位不僅是一級生產單位，還是生活單位，完全是一個小社會。也因此，單位裡面的人際關係非常重要，也非常複雜，因為你所有的東西，無論物質還是精神方面的，基本都在單位裡面了，甚至你的大部分朋友，同時也是你的同事。只是，單位之外，小家庭也還繼續存在。個人的小家庭與單位形成了一種有趣的關係。

單位，從某種程度說，就是一個變形了的大家族。毛和共產黨，將中國的大家族制度從鄉村挪到了城市，並且也非常成功，尤其是比較適合計劃經濟體系。但單位與原來的家族還有不同，除了血緣上的區別以為，還有管理方面的不同。族長，也就是單位的領導，一把手，二把手，都不是家族之間輪流坐的，而是上級領導指派的，大概也沒有一個元老院的議會組織，而代之以共產黨在單位裡面的組織活動，領導層都是上級任命委派的；職工大會基本是一個形式，是聽報告的形式，而沒有組織功能。總之，單位的管理是比較專制的，而不是如家族制度的民主方式。而你個人在單位能得到多少利益，那要看你與領導的個人關係和你在單位中的地位。單位裡面的地位是官本位的，級別越高，利益越大，如分房，如用車，如醫療，如一般福利，基本是論級別定。

只是，單位本身有專制的一面，但也有民主的一面，主要原因是所有制的問題，因為單位不是公司，尤其不是私人公司，而是共有財產，所以，無論誰，在原則上，地位都是一樣的，也是平等的，因此，在中國的單位裡面，領導與群眾的關係很有意思，一方面是領導高高在上，另一方面，領導還與群眾平等，等級並不是特別的明顯，待遇的等級是有，但精神方面的等級不明顯。尤其是，單位是不能，或沒有權利隨便開除人的，單位的鐵飯碗功能，以及比較穩定的功能還是有的。不像後來的公司，公司是老闆說了算，老闆的地位絕對是高高在上的，老闆要讓你走人，你必須走人，即便有勞動法也沒有什麼用，因為老闆有無數的理由讓你滾蛋。當然，單位的工作效率要低一些。

鄉村的生產隊，基本也模仿了城市裡面的單位，只是，鄉村的土地，成為了集體財產，其他的福利，如房子，醫療，都遠遠不如城裡的單位。但是，當中國的鄉村普遍成為集體制以後，還是比完全單幹要好一些，尤其是大家可以互相救助，所謂互助。後來改革以後，大包幹以後，其實也存在兩個問題，就是那些沒有包幹到家庭，而是繼續保持集體化的農村，比如很有名的華西村，遠比包幹到個人和個人家庭的，要富裕得多，也要有成效的多，因為農村個人和家庭的能力太有限了，太容易被其他資本所欺壓。所以，在集體還是個人家庭為中心這個問題上，誰更有效，在農村還不分勝負，尤其是鄉鎮企業出來以後，更是集體方有力量。

總之，毛和共產黨成功的將中國傳統的家族制度移植到了城市，並將單位牢牢控制在共產黨的手中，使其不僅是生產單位，還是一個小而全的社會組織。毛時代的社會治安普遍比較好，也是這樣來的，外出要單位介紹信，否則就是非法，旅店都住不上。自由移動也非常困難，兩地分居現象很多。

中國人民在城市的單位和鄉村的生產隊中被牢牢的組織起來了，中國人再也不是一盤散沙了。但同時，中國人也被牢牢的控制住了，自由少得多了。

這種基層組織的變遷，對中國的社會形態影響非常的大，對人們的生活方式影響也非常的大。因此，我們說，在近代，對中國社會影響最大的，不是別的，而是從大家族制度，到單位或生產隊的組織變遷，是最大的變化。只是，這種變化本身，也有繼承性，是從家族制度裡面繼承下來，同時又加以變化的，很有創造性。單位裡面的自由少了，但安全性提高了，如果一個人成年了以後，還沒有一個單位的話，就如同孤魂野鬼了。很多人現在還懷念單位的時代，因為他們覺得單位的時代雖然自由少，但還是很溫情脈脈的，還是很有安全感的，人與人之間，也要平等的多。而公司裡面，就比較的冷漠，也沒有安全感，不平等感也很強。

這種略有僵化的體系後來發生了改變，也就是改革開放以後，中國的單位慢慢開始變成了公司，農村的生產隊又退回到了家族，不過是小的家庭，家庭承包製度。由家族到單位，再到公司，就是中國基層組織在近代以來最大的變遷，這個基層組織的變遷，改變了中國社會。