秦制’是在農業社會擴展演連‘一體化’求強的需要。游牧民族

沒有土地分封需要和定居的習慣，由於生活資料的需求，反而會向城邦型的國家發動戰爭，好戰，不斷掠取資源（人口，糧食，絲綢錦帛）。

當它看到農業社會較高水平的物質文明時，也會定居下來，從文化和族群方面被同化。是一種被文明（civilization）的同化。