在市委三屆十次全委會上，市委書記薄熙來指出：“民生是民主的基礎和前提，改善民生就是發展民主，就是保障人民權益。反過來，發展民主可以促進民生的改善。”

    何 謂“民生”？孫中山先生說：“民生就是人民的生活，社會的生存，國民的生 計，群眾的生命。”而民主則是公民參與國事和發表意見的權利。這兩者是相輔相成的。如薄書記生動闡述的，社會主義民主，本質就是“人民當家作主”，如果民 生解決不好，出現兩極分化，“三個差距”拉大，老百姓整天為生計發愁，那還談何當家作主，談何公平正義。

    改 善民生，發展民主，就要堅持走民生導向的發展之路。隨着社會的發展，民生的 本質內容更加強調了社會成員的生存和發展要求及其滿足狀態。要妥善解決現代社會中日益複雜的民生問題，首先要具備科學的態度和正確的思維方法，重慶實施的 “民生10條”、“共富12條”等重大舉措，就是力求在縮差共富中實現社會的公平正義。我們要充分認識到，社會主義民主的目的就是為群眾謀利益。改善民 生，就要把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上，讓發展成果真正惠及廣大人民群眾。

    重 慶這些年之所以能高歌猛進，實現經濟社會的跨越發展，就是因為堅持了民生導 向的發展之路。比如為中低收入者蓋公租房，大力發展微型企業，每年市級預算用於直接民生的支出比重在50%以上等等，就是把民生問題作為重中之重，集中人 力、物力、財力予以重點解決。鄧小平同志曾說，“調動積極性是最大的民主”，如何調動群眾的積極性？最好的辦法就是改善民生。重慶的這些舉措，就是大力改 善民生，讓老百姓實實在在地受惠，從而喚起了老百姓參政議政、管理社會事務的熱情，促進社會主義民主的發展。

    改 善民生，發展民主，就要真正讓人民群眾當家作主。“人民當家作主是社會主義 民主政治的本質和核心”，能否真正做到人民當家作主，是解決重大民生問題的關鍵。鄧小平同志認為，社會主義民主作為一種國家形式、國家形態，首先要從政治 上“充分發揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家,特別是管理基層地方政權和各項企業事業的權力，享有各項公民權利”。可見，發展民 主，就是要讓老百姓真正“當家作主”，能講話，敢說話，說真話。這樣，黨和政府才能真切地了解到百姓在想什麼，關心什麼，有什麼困難和問題，才能代表人民 行使民主權力，其決策也才能反映人民群眾的根本利益，真正體現人民群眾的意志。近些年來，我市推行的“八步工作法”、“四議兩公開”、基層“公推直選”、 “三項制度”等，都是廣納民意、實現基層民主的具體體現，其實踐主體是人民群眾，這些方式也正是解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題的重要途徑。

    “意莫高於愛民，行莫厚於樂愛”。實踐表明，只有堅持民生導向的發展理念，普惠於民、藏富於民；只有讓人民群眾充分行使民主權利，參政議政，當家作主，管理社會事務，民生與民主才會相得益彰，相輔相成，我們的經濟社會發展才能保持強勁勢頭。