以下是“8·19”講話精神傳達提綱全文：

　　8月19日，全國宣傳思想工作會議在北京召開。中共中央總書記習近平同志出席會議並作了重要講話。習近平同志講話精神主要體現在以下7個方面：

　　一、關於中心工作和意識形態工作

　　經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。對這兩方面工作的定位，大家認識上都是清楚的，但如何在實踐中正確把握這兩項工作，在一些地方和部門就明顯存在着說起來清楚、做起來不清楚的現象。做好宣傳思想工作，首先要解決好這個問題。

　　黨的十一屆三中全會以來,我們黨始終堅持以經濟建設為中心。這是因為，在我們這樣一個人口多、底子薄、發展還很不平衡的國家，在我國正處於並將長期處 於社會主義初級階段的基本國情下，要不斷鞏固和完善中國共產黨領導和中國社會主義制度，要不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，必須堅持發展是硬道理的戰 略思想，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。

　　從根本上說，沒有扎紮實實的發展成果，沒有人民生活不斷改善，空談理想信念，空談黨的領導，空談社會主義制度優越性，空談思想道德建設，最終意識形態 工作也難以取得好的成效。只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也 是解決當代中國一切問題的根本要求。

　　我們說經濟建設是中心工作，並不是說其他工作都不重要了，可以一俊遮百丑了。歷史和現實反覆證明，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家 長治久安，事關民族凝聚力和向心力。鞏固黨的群眾基礎和執政基礎，不能說只要群眾物質生活好就可以了，這個認識是不全面的。黨的群眾基礎和執政基礎包括物 質和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎，最後也要出問題。只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精 神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。

　　改革開放以來，我們黨始終強調物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。這樣要求，主要有以下幾個考慮。一是，世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒 更加頻繁，國際思想文化領域鬥爭深刻複雜，西方國家把我國發展壯大視為對其價值觀和制度模式的挑戰，加緊對我國進行思想文化滲透，我們在意識形態領域面臨 的鬥爭和較量是長期的、複雜的。二是，國內一些錯誤觀點時有出現，有的宣揚西方價值觀，有的專拿黨史國史說事，有的以“反思改革”為名否定改革開放，有的 否定四項基本原則。三是，在我國社會深刻變革和對外開放不斷擴大的條件下，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變 性、差異性明顯增強，思想道德領域出現了一些不容忽視的現象，一些人理想信念不堅定，一些腐朽落後思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有 所滋長，等等。

　　因此，我們在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作。在這方面，我們有過深刻教訓。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的， 政治動盪、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語 權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。?

　　我們要深刻認識經濟基礎對上層建築的決定作用，深刻認識上層建築對經濟基礎的反作用，既要有硬實力，也要有軟實力，既要切實做好中心工作、為意識形態 工作提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形態工作、為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離於中心工 作。意識形態工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、着眼大事，找准工作切入點和着力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而 為。?

　　二、關於遠大理想和現實目標

　　我們黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實現共產主義確立為最高理想。馬克思主義、共產主義信仰是共產黨人的命脈和靈魂。“革命理想高於天”，這句話生動反映了崇高信仰對我們共產黨人的巨大激勵和鞭策作用。

　　在我們黨員、幹部隊伍中，信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題。在一些人那裡，有的以批評和嘲諷馬克思主義為“時尚”、為噱頭；有的精神空虛，認為 共產主義是虛無縹緲的幻想，“不問蒼生問鬼神”，熱衷於算命看相、求神拜佛，迷信“氣功大師”；有的信念動搖，把配偶子女移民到國外、錢存在國外，給自己 “留後路”，隨時準備“跳船”；有的心為物役，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，心裡沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。

　　我說過，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅定的信仰始終是黨員、幹部站穩政治立場、抵禦各種誘惑的決定性因素。

　　現在，宣傳思想工作的環境、對象、範圍、方式發生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務沒有變，也不能變。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。

　　我們強調黨員、幹部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，不是說要天天高喊共產主義口號，去干“跑步進入共產主義”那種事。我們黨早就明確指出，共產主義 只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現，將是一個非常漫長的歷史過程。我們要腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎紮實實做 好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優異成績。崇高信仰、堅定信念不是高不可攀的，雷鋒、焦裕祿、楊善洲等就是鮮活的例子。他們一輩子為黨和人民 奮鬥，沒有崇高信仰、堅定信念是做不到的。共產黨員應該為信仰去拼搏、去奮鬥、去獻出全部精力乃至生命。

　　崇高信仰、堅定信念不會自發產生。要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。對領導幹部特別是高級幹部來說，要把系 統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領。著名學者王國維論述治學有三種境界：一是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”；二是“衣帶漸寬終不悔，為伊 消得人憔悴”；三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。領導幹部學習理論也要有這三種境界。首先，理論學習要有“望盡天涯路”那樣志存高 遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；其次，理論學習要勤奮努力、刻苦鑽研，下真功夫、苦功夫、細功夫，即 使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情願；再次，理論學習貴在獨立思考、學用結合、學有所悟、用有所得，在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最 終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。

　　黨校、幹部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。特別是黨校要定好位。 幹部到黨校學習，是組織上要你來學，必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位，老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理 論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國的馬克思主義，是堅持和發展中國特色社會主義的 行動指南。要堅持用這一科學理論體系武裝全黨、教育人民、指導工作，引導廣大幹部深刻領會黨的理論創新成果，堅定理想信念。新幹部、年輕幹部尤其要抓好理 論學習，通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念，提高辯證思維能力，做到虔誠而執着、至信而深厚。到黨校適 當擴大一些知識學習是可以的，但不能喧賓奪主、主次顛倒。黨校一定要把學習理論的氣氛搞得濃濃的。

　　理想信念教育不僅要在黨員幹部中開展，而且要面向全社會開展。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大 旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會 主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。要全面提高公民道德素質，弘揚真善美、貶斥假惡丑，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

　　實現中華民族偉大復興的中國夢提出來後，得到廣大幹部群眾真心擁護。宣傳思想部門做了不少工作，效果是好的。群眾說，中國夢是一種形象的表達，是一種 為群眾易於接受的表述，確立了鼓舞人心的奮鬥目標，昭示了黨和國家的美好前景。中國夢也引起國外積極反響，國際社會進一步關注我國發展的光明前景和巨大機 遇，亞洲、非洲、拉美等許多國家領導人都當面對我說，祝願中國夢想成真。

　　西方一些勢力擔心中國夢會擴大中國在世界上的影響，刻意矮化、曲解、抹黑中國夢，竭盡挑撥離間、混淆視聽之能事。對此，我們要高度重視，注重把中國夢 同各國各地區人民實現自己的夢想聯繫起來，在促進互利共贏中引導國際社會全面客觀認識中國夢。潤物細無聲，桃李不言、下自成蹊。對中國夢的宣傳教育，注意 不要概念化，不要固化，不要庸俗化，不要好高騖遠。

　　三、關於黨性和人民性

　　黨性和人民性的關係，本來是一個有着明確答案的問題，現在反倒成為一個所謂複雜而敏感的問題了。比如，有人問“你是替黨講話，還是替老百姓講話”、 “你是站在黨的一邊，還是站在群眾的一邊”；有人振振有詞地說人民群眾人數超過黨員，所以人民性大於黨性。這種似是而非的說法還有不少，但都是不正確的、 錯誤的，必須加以廓清和糾正。

　　黨性和人民性從來都是一致的、統一的。我們黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質上說，堅 持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓於人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。黨性和人民性都是整體性的政治概 念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，不能簡單從某一級黨組織、某一部分黨員、某一個黨員來理解黨性，也不能簡單從某一個階層、某部分群 眾、某一個具體人來理解人民性。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片 化，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的。

　　做好宣傳思想工作，必須講黨性。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。這是大原則，決不能動搖。

　　現在，在一些單位和一些人那裡，黨的意識淡漠了，黨性原則講得少了。有的對黨的政治紀律、宣傳紀律置若罔聞，根本不當一回事；有的還專門挑那些黨已經 明確規定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，受到敵對勢力追捧，不以為恥、反以為榮。黨的宣傳思想陣地不為黨服務，黨的宣傳思想工作者不願意甚至不敢 堅持黨性原則，豈非咄咄怪事？如果在堅持黨性這個根本問題上沒有明確觀點和立場，那就是政治上不合格，就沒有做黨的宣傳思想工作最起碼的資格。

　　所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、幹部，都要旗幟鮮明堅持黨性原則。黨性原則不僅要講，而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈 講。不要躲躲閃閃、含煳其辭。西方國家標榜“新聞自由”，其實也都有意識形態底線，也都有利益集團的規制和政黨傾向，沒有什麼完全獨立的媒體。

　　要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育。宣傳思想工作者要增強黨的意識，盡職盡責為黨和人民 事業服務。堅持什麼、反對什麼，說什麼話、做什麼事，都要符合黨的要求，過得硬、靠得住，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

　　做好宣傳思想工作，必須講人民性。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。做好 宣傳思想工作，必須解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高 素養結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮鬥和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中湧現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足 人民精神需求。要堅決克服有些宣傳報道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題，堅決克服一味迎合市場帶來的低俗化現象。新聞戰線開展“走基層、轉作 風、改文風”活動，取得了積極成效，大家深入基層做的不少報道我都看了，很多內容都很感人。這項活動要繼續堅持下去，不斷深化，不斷提高。

　　人民是具體的而不是抽象的。堅持人民性，要認真研究不同群眾的思想文化需求。工人、農民、人民解放軍、幹部、知識分子，老人、青年、孩子，不同群眾需 求的共性是哪些、個性是哪些，要弄清楚，以便有的放矢開展工作。對社會上出現的一些新的人群，如蟻族、北漂、海歸、海待、散戶等，也要有針對性地開展工 作。要處理好點、線、面的關係，既加強面的廣泛覆蓋、線的分類指導，又注意把工作做到每個點上，“一把鑰匙開一把鎖”。

　　做好宣傳思想工作，必須高度重視知識分子工作。當前，知識分子隊伍規模不斷擴大、構成複雜多元，自我意識、個體意識強化，利益訴求 和政治訴求交織，出現了少數人與黨和政府疏遠疏離的傾向，甚至出現了個別同黨和政府離心離德的人。對廣大知識分子，重要的是團結，同時要加強引導，特別是 要加強政治引領和政治吸納，使更多知識分子參與實際工作，激勵他們自覺為實現中華民族偉大復興貢獻聰明才智。宣傳思想部門要加強同知識分子的聯繫，多同他 們交朋友，最大限度把他們團結凝聚在黨的周圍。要關注那些具有特殊性的知識分子，下功夫做好網絡意見領袖、網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手 等群體的工作。

　　現在，一些小報小刊、少數電視欄目、網絡等媒體充斥着怪異新聞、花邊新聞等內容，一些明星大款等名人住在哪兒了、在哪兒吃飯了、開什麼車了、去哪兒旅 游了、穿什麼衣服了，或者是同誰好了、嫁給誰了啊，等等，許多媒體獵奇、獵艷，趨之若鶩啊！對名人不是不能報道，但整天報道那些雞零狗碎、風花雪月的事情 有什麼教育意義呢？對社會只能起負面作用。很多名人是有社會責任感、積極為社會作貢獻的，要報道這些正面積極的事情，這樣才能給社會增添正能量。主流媒體 在這方面要積極發揮引導作用。

　　歸結起來，堅持黨性和人民性相統一，就是要堅持講政治，把握正確導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。只有堅持黨性、站在黨的立場上，才能更 好、更全面反映人民願望。無論是理論研究、宣傳報道，還是文藝創作、思想教育，都要把堅持正確導向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含煳、抓導向不 放鬆。

　　四、關於正面宣傳和輿論鬥爭

　　堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。

　　總的看，我們的正面宣傳很有成效，但也存在一些值得注意的問題。主要是：有的居高臨下、空洞說教，照搬照抄領導講話和政策文件，挖掘解讀不夠，生動鮮 活不足，群眾敬而遠之；有的存在模式化、套路化現象，語言生硬、形式刻板，親和力、貼近性不夠；有的形式上轟轟烈烈、豪華艷麗，實效性不強。

　　堅持正面宣傳為主，關鍵是要提高質量和水平，增強吸引力和感染力。正面宣傳，光是做做樣子、滿足於完成任務很容易，但要真正產生影響、受到歡迎，難度 是很大的，不下一番功夫肯定不行。要改進形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

　　這些年來，各地注意發現、總結、宣傳各方面先進典型，對弘揚正氣、推動工作起到了重要作用。我們宣傳典型，是為了發揮典型的示範效應，做好面上的工 作，因此一定要實事求是，保證典型真實可靠、可親可敬，使典型讓人信得過、看得懂、學得到，不能用編假造假的方式包裝典型，不能用拔苗助長的方式拔高典 型，不能用“開小灶”、“吃偏飯”的方式催生典型。

　　堅持正面宣傳為主，決不意味着放棄輿論鬥爭。敵對勢力在那裡極力宣揚所謂的“普世價值”。這些人是真的要說什麼“普世價值”嗎？根本不是，他們是掛羊 頭賣狗肉，目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產黨領導和中國社會主義制度。如果聽任這些言論大行其道，指鹿為馬，三人成虎， 勢必搞亂黨心民心，危及黨的領導和社會主義國家政權安全。在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，我們必須增強主動性、掌握主動權、 打好主動仗。

　　要敢抓敢管，敢於亮劍，着眼於團結和爭取大多數，有理有利有節開展輿論鬥爭，幫助幹部群眾劃清是非界限、澄清模煳認識。對那些惡意攻擊黨的領導、攻擊 社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論，一切報刊雜誌、講台論壇、會議會場、電影電視、廣播電台、舞台劇場等都不能為之提供空間，一切數字報刊、移 動電視、手機媒體、手機短信、微信、博客、播客、微博客、論壇等新興媒體都不能為之提供方便。對這些言論，不僅要在網絡上加強控制，而且要落地做人的工 作。對違反四項基本原則的，必須教育引導，要建立責任制，所在地方和單位要切實管起來；對造謠生事的，必須依法查處，不能像《三岔口》裡那樣摸着黑打來打 去，也決不能讓這些人在那裡舒舒服服造謠生事、渾水摸魚、煽風點火、信口雌黃。

　　當然，對一般性爭論和模煳認識，不能靠行政、法律手段解決，而是要靠馬克思主義真理的力量，靠深入細緻的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬誤。

　　互聯網已經成為輿論鬥爭的主戰場。有同志講，互聯網是我們面臨的“最大變量”，搞不好會成為我們的“心頭之患”。西方反華勢力一直妄圖利用互聯網“扳 倒中國”，多年前有西方政要就聲稱“有了互聯網，對付中國就有了辦法”，“社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯網開始”。從美國的“稜鏡”、“X—關鍵得 分”等監控計劃看，他們的互聯網活動能量和規模遠遠超出了世人想象。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關係我國意識形態安全和政權安全。

　　根據形勢發展需要，我看要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒。我國網民有近6億 人，手機網民有4.6億多人，其中微博用戶達到3億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。必須正視這個事實，加大力量投 入，儘快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了。要解決好“本領恐慌”問題，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家裡手。要深入開展網上輿論斗 爭，嚴密防範和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我 們的網絡空間清朗起來。做這項工作不容易，但再難也要做。天下無難事，只怕有心人。不要怕別人說什麼。網上負面言論少一些，對我國社會發展、社會穩定、人 民安居樂業只有好處沒有壞處。用我當年插隊時農民的話來說，不要聽蝲蝲蛄叫就怕得不種莊稼了。

　　我們的同志一定要增強陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領。我看，思想輿論領域大致有3個地帶。第一個是紅色地帶，主要是主流媒體 和網上正面力量構成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。第二個是黑色地帶，主要是網上和社會上一些負面言論構成的，還包括各種敵對勢力製造的 輿論，這不是主流，但其影響不可低估。第三個是灰色地帶，處於紅色地帶和黑色地帶之間。對不同地帶，要採取不同策略。對紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴大 其社會影響。對黑色地帶，要勇於進入，鑽進鐵扇公主肚子裡斗，逐步推動其改變顏色。對灰色地帶，要大規模開展工作，加快使其轉化為紅色地帶，防止其向黑色 地帶蛻變。這些工作，要抓緊做起來，堅持下去，必然會取得成效。

　　網上鬥爭，是一種新的輿論鬥爭形態，必須講究戰略戰術。人家打運動戰、游擊戰，我們也不能只打正規戰、陣地戰，要機動靈活，人家怎麼打我們就怎麼打， 針鋒相對，出奇制勝，不能被人家牽着鼻子走，不能因為戰術刻板而耽誤戰略大局。這就是：“是雖常是，有時而不用；非雖常非，有時而必行。”要深入分析網上 鬥爭的特點和規律，精心組織網上鬥爭力量。對網絡意見領袖，要加強教育引導，好的要鼓勵，不好的要管束，不能放任自流。

　　總之，我們上上下下有那麼多黨和政府組織，有那麼多國有企業、事業單位、人民團體，有8500多萬名黨員，有8900多萬名團員，只要組織好，就一定能取得優勢。要建設一支強大網軍，做到魔高一尺、道高一丈。

　　五、關於總結經驗和改革創新

　　在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今後工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，並在實踐中不斷豐富和發展。

　　今天，宣傳思想工作的社會條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現在未必有效；有些過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現在則需要突破。“不日新者必日退。”“明者因時而變，知者隨事而制。”做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創新。

　　宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新。理念創新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛 躍打開工作新局面。手段創新，就是要積極探索有利於破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發 展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。基層工作創新，就是要把創新的重心放在基層一線，紮實做好抓基層、打基礎的工作。古人 說：“合抱之木，生於毫末；九層之台，起於累土。”宣傳思想工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實靠基層。做宣傳思想工作，是為了宣傳群眾、動 員群眾、服務群眾以及教育引導群眾，而不是為了給領導、上級看的。各級都要重視基層，充實隊伍力量，改善工作條件，使基層宣傳思想工作薄弱的狀況在較短時 間內有明顯改觀。

　　做好輿論引導工作，一定要把握好時、度、效。要引導廣大群眾多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質，不受表面現象迷惑。要注 意不要把點上的問題說成是面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題。一個13億多人口的社會哪能沒有問題呢？每天都會發 生很多問題，但宣傳報道就要注意了。我們的報刊、電台、電視台、網站等影響都很大，一個事情一經報道就可能放大幾十倍、幾百倍，帶來意想不到的結果。什麼 問題在全國報道，什麼問題在地方報道？什麼問題就報道一下，什麼問題跟蹤報道？什麼問題淡化報道，什麼問題強化報道？什麼問題第一時間報道，什麼問題看看 後續發展再報道？都要有個分寸。比如，有的問題本來是個別的偶發事件，但你來個長時間、高密度報道，就可能讓人家產生錯覺；有的問題需要及時引導，你來個 拖拖拉拉的報道，就可能引發議論，似乎要遮着蓋着什麼似的；有的問題剛剛發生、後續發展有待觀察，你來個搶先報道，就可能反而造成被動；有的問題本來黨和 政府就是堅決反對的，你來個閃爍其詞的報道，也可能讓人家產生誤解，好像在包庇這些事和人似的。把握好時、度、效，不是簡單的事情，需要相當的思想政治素 質、大局意識、判斷能力、業務水平。這些要在實踐中不斷提高。

　　在宣傳方面，西方國家是很有一套的。他們表面上反對搞宣傳，實際上搞起來比誰都更來勁、更在行、更不擇手段，只是他們千方百計掩蓋，做“看不見的宣 傳”。他們的策略是，上乘的宣傳看起來要像從未進行過一樣，最好的宣傳要讓被宣傳對象沿着你所希望的方向走，卻認為是自己在選擇方向。

　　關於文化體制改革，我只強調一點，就是要在繼續大膽推進改革、推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態 屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關係，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什麼、怎麼改，導向不能改，陣地不能丟。

　　六、關於中國特色和國際比較

　　在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。

　　宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積澱、基本國情不同，其發展道路必然有着自己的特色；講清楚中華民族在5000多年的文明 發展進程中創造了博大精深的中華文化，中華文化積澱着中華民族最深沉的精神追究，包含着中華民族最根本的精神基因，代表着中華民族獨特的精神標識，是中華 民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是中華民族自強不息、團結奮進的重要精神支撐，是我們最深厚的文化軟實 力；講清楚中國特色社會主義植根於中華文化沃土、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求，有着深厚歷史淵源和廣泛現實基礎，中華民族創造了源遠流 長的中華文化，中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。

　　宣傳闡釋中國特色，要注重從近代以來我國發展跌宕起伏、人民鬥爭波瀾壯闊的歷史角度來進行。從鴉片戰爭到新中國成立這100多年時間，是中華民族最動 盪、最屈辱的歷史時期，是中國人民最悲慘、最痛苦的歷史時期。中國人在苦難中覺醒和奮起，積極探索中國應該走什麼樣的道路、朝什麼樣的方向發展這個根本性 問題。人們進行了很多嘗試，君主立憲制、多黨制、總統制都試過了，結果都行不通。只有中國共產黨領導人民，把馬克思主義基本原理同中國實際結合起來，找到 了實現民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福的中國特色社會主義道路。

　　獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，註定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。任何科學的理論和制度，必須本土化才能真正起到作用。 馬克思主義也好，社會主義也好，能夠在中國取得勝利，關鍵就是我們黨不斷推進其中國化，緊密結合中國實際加以運用。搞教條主義、本本主義，“言必稱希 臘”，都是不能成功的。正所謂“學而不化，非學也”。對我國傳統文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄後使 之為我所用。我們的道路、理論、制度有着自己鮮明特色和顯著優勢，不能全盤照搬西方的洋辦法，搬過來只會水土不服，註定要失敗。

　　這個結論，是已經被歷史證明了的事實，是已經被事實證明了的歷史。今天之中國，同新中國成立以前之中國相比，同鴉片戰爭以後之中國相比，有天壤之別 啊！當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。這一點，我們要理直氣壯。

　　西方有人說，中國應該改變歷史宣傳的角度，不要再搞屈辱史的宣傳，應該跟上時代潮流。我看這話不能聽，忘記歷史就意味着背叛。歷史是客觀存在的，歷史是最好的教科書。一個沒有歷史記憶的民族是沒有前途的。

　　我們進行歷史教育，並不是要耽擱在歷史的苦難上唉聲嘆氣，而是要從歷史中塑造民族精神、民族魂，認識和把握中國社會發展規律，激勵人民繼續前進的信心 和勇氣。魯迅先生說：“惟有民魂是值得寶貴的，惟有他發揚起來，中國才有真進步。”不是說我們的制度、工作就十全十美了，我們還面臨着很多困難和問題，人 民群眾對我們的工作還有很多不滿意的地方。這些都要靠我們的工作去解決，靠我們推進社會主義制度自我完善和發展去解決，而且要抓緊解決。

　　對群眾正常、合理、善意的批評和監督，不論多麼尖銳，我們都歡迎，都不要不高興，都不要壓制，不僅要歡迎，而且要認真聽取、切實加以改正。同時，要講 清楚一個道理，對待問題必須持正確態度，不能遇到一些問題就全盤否定自己的道路、理論、制度，就全盤否定自己的歷史和奮鬥。在對待中國特色社會主義這個問 題上，在對待中國發展道路和發展模式上，社會上還存在一些模煳認識甚至錯誤觀點。有的以偏概全，攻其一點、不及其餘，把形勢說得一片漆黑；有的沽名釣譽， 把謾罵作為出名的手段，以博得一些喝彩；有的妄自菲薄，總覺得中國什麼都不好、外國什麼都好，幻想用西方制度改造中國。這些人裡面，有的是認識模煳，有的 是思想方法問題，有的是政治立場問題，情況是不一樣的。檢驗的標尺就是馬克思主義、就是中國特色社會主義，既不能以“左”的為標尺，也不能以右的為標尺。 要區分情況，把工作做深、做細、做實。

　　對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利於積極借鑑人類文明創造的有益成果，不 能閉上眼睛不看世界。但是，了解和參與世界的目的，是要為我們自己服務，是要更好發展我們自己。如果在國際比較中丟失了自己，甚至否定了自己，那這樣的比 較就沒有意義了。經濟全球化不等於西方化，更不等於文化一元化。

　　報道世界上發生的事情，要客觀、全面、真實，要加強引導，好的要報道，不好的也要報道。特別是報道西方國家情況時要注意拿捏好，不要讓人產生一種“外 國的月亮比中國圓”的感覺。西方國家媒體是帶着有色眼鏡看我們的，好的事情也往壞的地方引，還竭力通過各種手段向我們國內傳播。西方總是攻擊我們的體制、 經濟形勢、食品安全、人權、社會治安、貪污腐敗等問題，攻擊造謠，借題發揮，小題大做，大造輿論。而我們為什麼要對他們的弊端和醜聞客氣和留情呢？美國等 西方國家發生了金融危機、債務危機，經濟陷入困境，這不就是西方資本主義制度的弊端嗎？美國講自由民主、網絡自由，不是在暗地裡大規模監聽公民通話和通信 嗎？美國等西方國家貧富差距並不小，不是發生了“占領華爾街”等事件嗎？美國在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地濫殺無辜的現象不是大量存在嗎？西方國家到處 輸出他們的價值觀念和制度模式，在哪個國家獲得了真正的成功呢？如此等等。對這些要加強報道和引導，不然總是他們在說我們這不行那不行，或者有些人總是在 網上發表盲目吹捧西方的言論。對此，必須要有平衡，要他們來做這樣的平衡是不可能的，就得我們自己來做，我們不做，別人不會幫我們做。

　　要精心做好對外宣傳工作。隨着我國經濟社會發展和國際地位提高，國際社會對中國發展道路和發展模式的理性認識逐步加深，同時對我們的誤解也還不少， “中國威脅論”、“中國崩潰論”等論調不絕於耳。同歐美一些國家受困於金融危機、債務危機相比，同一些發展中國家陷入發展陷阱相比，同西亞北非一些國家政 治動盪、社會混亂相比，我國發展可以說是風景這邊獨好。但是，西方仍然在“唱衰”中國。國際輿論格局是西強我弱，西方主要媒體左右着世界輿論，我們往往有 理說不出，或者說了傳不開。這個問題要下大氣力加以解決。要着力推進國際傳播能力建設，創新對外宣傳方式，加強話語體系建設，着力打造融通中外的新概念新 範疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權。?

　　七、關於全黨動手和部門負責

　　我一直在思考一個問題，這就是：我們中國共產黨人能不能打仗，新中國的成立已經說明了；我們中國共產黨人能不能搞建設搞發展，改革開放的推進也已經說 明了；但是，我們中國共產黨人能不能在日益複雜的國際國內環境下堅持住黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產黨人繼續作出回 答。

　　做好意識形態工作，做好宣傳思想工作，要放到這個大背景下來認識。全黨同志特別是黨的各級領導幹部必須按照中央要求扎紮實實做好意識形態工作。

　　做好意識形態工作，宣傳思想部門承擔着十分重要的使命，必須守土有責、守土負責、守土盡責。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導幹部要強起來，班子 要強起來。擔任宣傳思想部門領導工作的，除政治上可靠之外，總是需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”。一個道理能深入淺出闡釋清楚， 走到哪裡能很快同群眾打成一片，講的話群眾喜歡聽，寫的文章群眾喜歡看，這樣才主動，才能得心應手。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為 讓人信服的行家裡手。

　　在宣傳思想部門幹部配備上，不能只考慮幹部資歷等因素，更多要考慮崗位素質需要，不能習慣於用“某某幹部該解決了”的思維來物色人選，這樣配備幹部就會與崗位不相適應，既影響工作，也讓幹部本人感到很有壓力。

　　做好宣傳思想工作僅靠宣傳思想部門是不夠的，必須全黨動手。現在，是不是存在對意識形態工作不想抓、不會抓、不敢抓的問題呢？我看是存在的。各級黨委 和領導幹部要把宣傳思想工作切實抓起來。看一個領導幹部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善於抓宣傳思想工作。各級黨委要負起 政治責任和領導責任，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。黨委主要負責同志要帶頭抓 意識形態工作，帶頭閱看本地區本部門主要媒體的內容，帶頭把住本地區本部門媒體的導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。要選好配強領導班子，關心愛護宣傳思 想幹部，對不適合、不適應的堅決作出調整，確保宣傳思想工作領導權牢牢掌握在忠於黨和人民的人手裡。要注重同思想界、理論界、知識界等方面建立良好溝通關 系，及時向他們通報中央對一些重大問題的判斷和工作大政方針，及時聽取他們的意見，做到上情下達、下情上傳。各級黨委可以通過各種形式建立這種工作機制， 並長期堅持下去。

　　全黨動手，必須樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來。 經濟、教育、科技、政法以及其他承擔社會管理職能的各部門，要加強同宣傳思想工作部門的溝通和配合，自覺支持宣傳思想戰線工作。工會、共青團、婦聯等人民 團體要動員社會力量支持參與宣傳思想工作。

　　現在，有一個奇怪的現象，就是誰發表正面的言論，誰發表支持黨和政府的言論，誰駁斥那些攻擊、污衊黨和政府的言論，誰就會受到圍攻，而且有些圍攻充滿 污言穢語、不堪入耳，而我們這邊常常是鴉雀無聲或者聲音不大。這是很不正常的現象。為什麼沒有聲音？為什麼不共同來支持正確意見、批判錯誤觀點？對敢於碰 硬、敢於批評、做得正確的同志，黨委首先要支持，而且要公開支持。不要認為這些同志給自己惹了麻煩，這樣想是不對的。對這些同志要表揚，符合條件的要提拔 重用。我們講立場堅定、保持一致，不能只是一句空話。

　　在宣傳思想領域，我們不搞無謂爭論，但牽涉到大是大非問題，牽涉到政治原則問題，也決不能含煳其辭，更不能退避三舍。“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮 面”是不行的！領導幹部要敢於站在風口浪尖上進行鬥爭。我曾經說過，領導幹部不能搞“愛惜羽毛”那一套。有些幹部對大是大非問題繞着走，態度曖昧，獨善其 身，怕丟分，怕人家說自己不開明。這是萬萬要不得的！這是什麼羽毛？這是什麼形象？故作開明姿態嘛！你在某些人那裡形象好了，在廣大黨員、幹部心中的形象 就差了，在人民群眾心中的形象就差了。戰場上沒有開明紳士，在大是大非問題上也沒有開明紳士，就得鬥爭。作為黨的幹部，不要去想博得社會各種人的喝彩、贏 得海外各種輿論的好評。只要站在黨和人民立場上，堅持原則，就不可能取得這樣的結果。為了黨和人民事業，我們共產黨人連流血犧牲都不怕，還怕損失一點蝸角 虛名嗎？我們黨也不會以這種虛名來評價幹部。作為黨的幹部，不能用“不爭論”、“不炒熱”、“讓說話”為自己的不作為開脫，決不能東西搖擺、左右迎合！在 事關黨和國家命運的政治鬥爭中，所有領導幹部都不能作旁觀者。今後，誰再圍攻我們的同志，我們宣傳思想部門要發聲，黨委要發聲，各個方面都要發聲！要發出 統一的明確信號，形成一呼百應的態勢，不要怕被污名化。我常常講幹部要敢於擔當，這就是一個重要檢驗。

　　有的時候，問題出來了，有關黨委要迅速分析、表明立場。特別是對那些侵犯群眾利益、違反黨紀國法的事情，判斷清楚了要迅速拿出態度。黨委沒有態度，新 聞宣傳部門怎麼說啊？沒法說啊！有一點要明確，就是各級黨委和政府，各級領導幹部，在出現侵害群眾利益、違反黨紀國法的事情時，一定不要護着掩着，要表明 堅決反對的態度。有的幹部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓，你去護着他幹什麼？很多事情，開始很小，結果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績、影響形象。我 這裡說清楚，如果出了問題，情況清楚並且是明顯錯誤的，有關黨委必須第一時間表明態度，對護着掩着的反而要追究責任。

　　最後，習近平同志希望宣傳思想部門的同志，結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步思考涉及自身工作的一些重大問題，找到不足，提出整改措施，努力把宣傳思想工作做得更好。