習總近平考慮取消信訪制度

習總日記（2014，1，30）

一

中共中央、國務院29日上午在人民大會堂舉行2014年春節團拜會。我率領六位常委同首都各界人士2000多人歡聚一堂，共迎新春。

人民大會堂宴會廳燈光明亮，舞台上的大紅“春”字樸素典雅，人們的歡聲笑語傳遞着祥和喜慶的節日氣息。上午10時，在《社會主義好》歡快的樂曲聲中，黨和國家領導人步入會場，全場響起熱烈掌聲。

黨政軍一把手的我主持團拜會。我說：“在中華民族的傳統節日春節即將到來之際，我們歡聚一堂，共迎新春佳節。我代表中共中央和國務院，向全國各族人民，向廣大工人、農民、知識分子和干部，向人民解放軍指戰員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派和工商聯、各人民團體和各界人士，表示誠摯的慰問！向全國離退休老幹部、老同志，致以誠摯的問候！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞，向世界各國和各地區的華人，致以良好的祝願！向關心和支持我國現代化建設的國際友 人，表示衷心的感謝！祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福！”

大家鼓掌之後，李克強講話，他講“今年是農曆馬年。俗話說，‘牛馬年，好耕田’。一分耕耘一分收獲。”我想的是，今年是甲午年。俗話說，“甲午年，戰事起”。小日本不給他點苦頭吃吃不會消停。

二

勞教制度取消了，信訪制度也要取消；信訪制度不取消，我們有點吃不消。為何吃不消？聽我慢慢言。

首先信訪制度勞民勞官又傷財。現在不成文的規定，五人信訪構成群體事件，當地官員不閹也要掉烏紗，因此地方官員花大力氣大價錢千方百計阻擾上訪。而老百姓要上訪，也是千方百計擺脫圍追堵截，花力氣花金錢上訪。你們說信訪制度是不是既勞民勞官又傷財的制度。

其 次，信訪制度造成社會不穩定效應逐年增強。信訪制度既然是一種合法合理的告狀形式，老百姓當然理直氣壯地發揚愚公移山精神敲鑼打鼓進京上訪，一來飽覽大好 河山，二來去紀念堂瞻仰遺容，三來踩地方幹部的軟肋，施予壓力。遇到別有用心的上訪者或境外勢力支持者，專找祖國首都世界人民嚮往地方打橫幅撒傳單呼口 號，更極端者自焚爆炸喝毒藥，丟人丟到國外，引發網民圍觀，影響社會穩定。所以信訪制度實在是與偉大祖國政治清明經濟發達欣欣向榮不匹配相違合。

第 三造成地方政府管理增加難度。信訪制度從某種角度來說是慫恿民眾與地方政府作對，當然絕大數民眾是好的，是講道理的，是愛黨愛國相信政府相信黨的，可總是 有少數自私自利慾壑難填之人，帶頭鬧事破壞和諧穩定者，動輒以上訪要挾地方政府領導幹部。這些人的行為不但給地方政府增添領導工作難度，而且還起着很壞的 帶頭教唆榜樣作用。已經發生的群體事件中，一定有這樣的帶頭人。

因此，取消信訪制度，把問題限制在地方解決，有利於領導幹部與群眾關係的和諧穩定，有利於整個社會的和諧穩定。我已經責成廣東省省委書記胡春華做這方面的探索，他已經着手在珠海橫琴新區進行試驗，用司法和社會協調取代上訪，待積累經驗後向推廣全國。

三

政法委書記孟建柱最近發文指出，好好學習了我的1月7日在中央政法工作會議上的重要講話後心靈激盪靈光閃現：維穩就是維權。