這段歷史，相關的學者寫了很多的文章，這裡只寫幾點加以說明。

1、完全可以通過糧食進口解決

要知道，中國當時是世界大家庭的一份子，出現糧食困難，完全可以通過進口解決糧食問題。現在很多年輕人要說，當時我們已經被西方封鎖了，怎麼進口糧食？

其實這是一種嚴重的誤導。由於人道主義的原因，西方社會在二戰以後，大部分施行武器和戰略物資的禁運，糧食禁運幾乎沒有。中國這方面，當時並沒有和美國和蘇聯撤離決裂。如果上層及時發現糧食問題，完全可以通過糧食進口解決。實際上，中國也是這麼做的。

朝鮮戰爭以後，美國雖然對中國非常不滿，但是仍然沒有停止對中國的爭取。西方國家在巴黎統籌會框架下，大部分西方北約國家下令對中國進行軍火和戰略物資的禁運，但是這些禁運不包括糧食和生產物資等生活必需品。

1960年11月，周恩來等中國領導人發現饑荒問題嚴重，於是緊急向蘇聯和西方提出糧食進口的要求。

蘇聯最先有反應，1961年2月27日，赫魯曉夫提出願意以低利貸款的形勢（不用給現金），提供給中國100萬噸糧食和50噸古巴糖。

美國方面也很快作出反應。美國總統肯尼迪隨即表示，出於人道主義，美國願意立即向中國出口大量小麥。但是中國出於政治原因，並沒有向美國進口糧食，轉而向同是資本主義國家的加拿大，澳大利亞等國進口。

當時加拿大和澳大利亞等國出於人道主義，打破很多世界慣例，以貸款的形式給予中國大量的糧食。中國在和加拿大進行糧食進口談判時，二國甚至沒有建立外交關係。根據加拿大的法律，官方不得和加拿大政府沒有外交承認的國家進行任何交易。

但是加拿大小麥委員會（The Canadian Wheat Board：CWB）的主要負責人成功地說服了加拿大政府，結果破例同意加拿大有關銀行為中國第一批小麥進口提供了短期出口信貸。當時中國缺乏外匯，無法付款，加拿大政府表示可以由加拿大小麥局用作銷售資金的銀行貸款擔保，中國以分期付款形式分幾年付款，也可以通過出口加拿大中國的仿製品充低。

1961年加拿大出口給中國1.5億美元的小麥，之後二年出口中國2.1億美元的小麥，幫助中國迅速制止了饑荒現象。澳大利亞政府和加拿大類似。

可以看到，大量的進口糧食在短短半年時間內就制止了饑荒，1962年中國就沒有出現大規模的糧食短缺現象。

2、缺糧的期間卻大量賣糧

根據《中國統計年鑑》（1983）記載，1958-1961糧食變動表（單位：萬噸）：

年份  全國糧食  出口量
1958  20000     266
1959  17000     416
1960  14350     265
1961  14750    -445（進口比出口要多）

中國在1958年到1960年，仍然以相當高的數量大量出口糧食。中國自從1950年基本解決糧食問題以後，每年大概以140萬噸的數量出口和援助糧食。

1959年，中國徵購糧食674萬噸，出口糧食高達416萬噸。即使到了已經饑荒第二年的1960年，中國仍然徵購糧食510萬噸，出口糧食265萬噸。

當時一個人一年吃250公斤糧食就已經相當多了，1959年出口的糧食可以共1700萬人全年的糧食消耗。如果彌補糧食不足造成的饑荒，至少可以拯救5000萬人。

有個歷史故事讓我印象很深，當時中國和阿爾巴尼亞的關係很好。而阿國和蘇聯對立，蘇聯在1960年到1965年取消對阿國的糧食援助，包括5萬噸小麥。當時真是1960年夏天，也是中國糧食問題最嚴重的時期。

阿國提出糧食援助請求後，中國命令運送進口糧食的貨船立即開往阿國，無償送給阿國這幾萬噸糧食。要知道，這5萬噸糧食可是我們的救命糧啊。

3、主要問題在於上層對糧食的問題估計不足和錯誤的政策

其實毛，周之流並非不知道農村有糧食問題，只是也許沒有想到這麼嚴重。

由於58年大躍進的原因，各種產量全部根據上面的示意吹牛上報。1958年8月，中央政治局北戴河擴大會議正式公布1958年糧食產量為3000到3500億公斤，比上年增產百分之六十到九十。

到了1958年底實際統計的時候，由於浮誇越盛，糧食產量又被誇大為4250億公斤。按照這個數字，中國老百姓每人一年有650公斤以上的糧食。1958年10月12日的《人民日報》算賬說：一個人放開肚皮吃飯一年能吃大約250公斤上下，我們的糧食即使全國人民放開肚皮吃一年也吃不完。

但是，實際上1958年我們有多少糧食呢？

在1959年8月16日中共八屆八中全會公報雖然指出“過去發表的1958年的農業產品產量的統計偏高”，認為經過核實後的糧食的實際收穫量為2500億公斤，但仍然嚴重高估。實際上，經過後來核實的1958年全國糧食產量遠低於公布數字，只有2000億公斤，大約是我們最高估計的三分之一多一些。也就是說，老百姓一年其實只有200多公斤的糧食，可以吃飽，但是根本沒有餘力出口。

中央在1959年有好幾項錯誤政策，包括：食堂，增加工人等其他非農民人口的數量，抽調農民從事工業和農業大型項目計劃，還有二個比較厲害，一個是減少糧食播種面積，還有一個是實施高徵收糧食和高出口的政策。

大食堂也就是吃飯不要錢的食堂。一般來說，歷史上中國農民遭遇饑荒的時候，總會儘量減少平時口糧，分配到全年使用，這樣有可能勉強渡過饑荒。但是大食堂破壞了這一種歷史慣例，大食堂取消了糧食定量，所有人都像吃自助餐一樣敞開吃。當年的農民副食很少，油水不夠，加上重體力勞動，就特別能吃。大食堂一個月吃掉半年口糧的事情並不希罕。據國家統計局1960年1月的統計，全國農村已經辦有公共食堂391.9萬個，參加吃飯的有四億人，占人民公社總人數的72.6%，其中主要產糧區的河南、湖南、四川等7省市區達90%以上。

至於增加工人數量，主要是毛澤東覺得農業已經達到一定的規模，可以增加對工業的投入。從1958年6月開始到1960年，工人等非農業人口數量增加了近3000萬人。這些人多是中青年，是農村的主要勞力。多了3000萬白吃飯的人，糧食問題更為嚴重。

1958年開始，全國有3000萬農村勞力去煉鋼，建水壩等。很多縣裡農忙的4月和5月份只有一半的農民從事農業生產，而且多是老弱婦孺，這也是1959年減產的一個重要原因。

下面的兩點錯誤就更嚴重了：

①減少糧食播種面積

1958年，中央作出明年減少糧食播種面積的決策。根據《建國三十年全國農業統計資料》記載，1959年糧食播種面積比上年下降了百分之十左右。

②實施高徵收糧食和高出口的政策

大量徵收糧食作外匯的來源。其實糧食收購的初期，農民的餘糧已經收購完了，剩下的只是口糧，但是上層認為農民故意隱藏糧食。

1959年1月27日，廣東省委書記處書記趙紫陽在向中央的報告中說，目前農村有大量糧食，糧食緊張完全是假象，是生產隊和分隊進行瞞產造成的。要求對拒不交待的瞞產幹部，給予處分，甚至法辦。毛澤東對此批示予以肯定，說：“在全國是一個普遍存在的問題，必須立即解決。”再如2月19日，《經濟消息》刊登中共安徽省委工作組對桐城的調查說，發現目前農村的所謂糧食問題，不是缺糧問題，也不是國家徵購任務過重的問題，而是思想問題，特別是基層幹部的思想問題。

於是，在1958年中國糧食徵收數量是建國以來最高的674億公斤，很多農民被迫將口糧上交。

至於出口，前面已經說過了。

這樣五點，最終造成了嚴重的局面。

結果，現象很快出現。以河北省為例，省委在1958年9月發出文件，宣布食堂“不限量吃飯”，兩個月後又不得不要求薯糧搭配。再過兩個月的1959年1月，全省農村已經普遍出現飢餓導致的浮腫病。到5月，已有55個村255個食堂斷糧停炊。全國的情況也大致如此。

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