汉高祖十一年冬天，各诸侯援军大多抵达邯郸，汉军兵势大振。 刘邦已积极在邯郸集结人马，准备和陈豨进行决战。 陈豨兵分数路，准备攻打邯郸。

　　张春的部队是主力，共有万余兵马，渡河占领聊城。 侯敞则率万余人马在战场上游行，随时准备发动攻势。王黄也率骑兵部队于曲逆，必要时将配合攻击。 陈豨自己和曼丘臣驻屯于襄国。 另外韩王信的部队也进驻参合，赵利则攻占东垣，摆出一副持久战的姿态。

　　刘邦下令先锋大将郭蒙，和齐国宰相曹参率领的齐兵，攻击敌人主力的聊城。 灌婴的骑兵队，准备应付曲逆的王黄部队。 樊哙军团盯住襄国，以免陈豨蠢动。 参合战场，由将军柴武负责。 刘邦自己则率领郦商及夏侯婴攻打东垣。

　另外，绛侯周勃从太原绕道袭击代地。 代郡驻守兵马不多，很快被周勃攻陷，周勃军更乘胜包围马邑。马邑是韩王信当年的大本营，防守坚固，周勃全力猛攻，击毙不少守军后便撤回聊城。

　　当时主要的战场仍以聊城为主，郭蒙和曹参火力旺盛，张春陷入苦战，周勃人马又及时进入战场，叛军见大势已去无心恋战，遂为汉军攻破。 　樊哙军团也成功地平定清河、常山等都，对襄国采取包围攻势。陈豨和曼丘臣部队无法越过雷池一步，也使主战场上的叛军声势锐减。 灌婴也完全封锁住曲逆的骑兵队，并将王黄彻底击溃。

　　刘邦本人力攻东垣，但由于防守力坚强，数攻不下。直到各路守军兵败消息传来，赵利只得撤军，刘邦军再度掌握这个赵代间最重要的军事基地。

　　陈豨军彻底失败，只得撤往塞外。 刘邦下令以重金追捕叛将，王黄和曼丘臣皆被捕杀，陈豨逃脱而去。 参合战场上，柴武也获得全胜，韩王信战死于战场上。 刘邦留下周勃防守陈豨，便班师凯旋归来。
　　　
萧何设计，韩信遇害

　　陈豨叛变时，刘邦曾邀韩信共赴前线，但韩信称病，无法跟随。 刘邦到达邯郸后，韩信也依照原本的约定，派人联系陈豨，阴谋在长安举事。由于手中已无军队，韩信准备动员好友、奴仆、家人组成临时部队，直接袭击吕后和太子，以夺取禁卫军主控权，进而在关中起义，响应北方叛军的行动。

　　但分子实在太复杂，事未成，密已泄。韩信的舍人，首先向吕后告发韩信阴谋造反。 吕后大惊，本欲召见韩信质问，又恐其不来，反而正式叛变，便将此事紧急告知相国萧何。 萧何也无法判断事情的真假，但这种事宁可信其有，以免大乱。 于是萧何和吕后商议，假传刘邦捷报，陈豨已兵败被杀，召集群臣在未央宫庆贺。

　　韩信自然也在邀请之列，但由于心中有鬼，乃称病不去。萧何亲自赴淮阴侯府强行邀请，并表示： “虽然有病，但这是大喜事，你又和陈豨素有交情，不去，恐怕会被疑虑！” 韩信一向信任萧何，不疑有他，便和萧何同往未央宫赴宴。

　　韩信一人殿，埋伏的刀斧手立刻拥上，将韩信逮捕，并以谋反罪名斩之于长乐钟室。 韩信临死前，大声叹息道： “真后悔当年不听蒯彻之言，如今却为儿女子（指吕后）所诈，真是天运啊！” 韩信的三族均遭诛杀。
　　　
益封五千户，非福是祸

　　消息立刻呈报给邯郸战场上的刘邦。 刘邦一方面高兴韩信的威胁解除，一方面也为韩信对国家有功却不得善终而深表怜惜。 韩信阴谋能快速平息，萧何的功劳最大。 因此，刘邦由前线下令加封萧何五千户食邑，并组织一个五百人的都尉组，以为相国卫队。 诸臣都到相国府向萧何祝贺。只有召平跑来向萧何吊问。

　　召平是秦国的东陵侯，秦亡后成为平民，生活贫困，便在长安城东种瓜，所培育出来的瓜特别甜美，人称“东陵瓜”。 换句话说召平是个农业专家。在古代这种有地位，却肯亲自操作劳力的人非常少，召平称得上是位实事求是的人物。也因如此，召平的眼光也独异于他人。

　　萧何一向都非常尊重召平，经常到其府上去请教国事，因此对召平的举止非常讶异，立刻谦虚地请教他对这件事的看法。
　　召平表示： “这些嘉奖是祸不是福，表示皇上对您已有疑心了啊！”
　　萧何惊问其故。
　　“您想想看，如今皇上在前线作战，而君相守于京城，是您比较危险，还是皇上比较危险？您在这儿又不必冒矢石，干嘛要用上五百人的卫队呢？
　　“由于淮阴侯造反刚被平灭，皇上对您也不得不有防卫心呀！这些卫队不是用来保护您的，是用来监督您的啊！”
　　萧何立即醒悟，便问道： “那我要怎么办才好呢？”
　　召平：“您应尽快向皇上表示，目前国家正需财源，您不但愿捐出加封的五千户，并打算变卖家产，以佳军资，但愿皇上早日凯旋归来！”
　　萧何立刻依照召平的建议行事，在前线的刘邦知道萧何的作为后，非常高兴，不但收回了五千户封邑，也撤除了相国的卫队。
　　　
为主筹谋，蒯彻无罪

　　刘邦班师回朝后，吕后特别到洛阳晋见。 双方对韩信事件作了一番讨论。由于刘邦对这次征召作战，各诸侯的反应冷淡非常不满，有心整肃，因此必须了解韩信事件时各诸侯王的反应情形。

　　刘邦问吕后：“韩信临死前，可有什么遗言？”
　　吕后：“只说了侮恨不用蒯彻之计谋。”
　　刘邦：“蒯彻是齐国有名的辩士，显然是他教唆韩信造反的。”
　　于是下诏令，要求齐国政府通令缉捕蒯彻。
　　蒯彻听到消息，立刻向官府自首，并被送往长安，由刘邦直接审问。
　　“是你教唆韩信造反的吧？”
　　蒯彻坦然答道： “是，的确是我教他的，可惜那家伙没有用我的谋略，才会落到今天被族杀的地步啊！如果当初他肯听我的建议，陛下怎能够杀得了他呢？”
　　刘邦气极了，下令烹杀蒯彻。蒯彻却大声呼冤。
　　刘邦：“是你教唆韩信的，还有什么冤枉呢？”
　　蒯彻回答道： “当年，秦王朝丧失政权，天下群雄共逐之，有才能、动作快的便可能捷足先登，每个人都有机会啊！
　　“如同古时跖之狗向帝尧猛吠，倒不是帝尧不仁，而是狗对不是他主人的人便会吠叫啊！当时臣是韩信的部属，只能对韩信效忠，而不知尚有陛下啊！
　　“而且天下各股力量，当时想要争夺天下的，数不尽数，只是力量不足罢了，难道这些人也都有罪，必须烹杀之吗？”
　　刘邦觉得有理，就赦免了蒯彻之罪。 蒯彻拜谢，便返回齐国去了。
　　　
兔死狗烹，彭越罹难

　　为加强北方防务，刘邦立自己的庶子刘恒为代王，都晋阳。 刘恒生性淡薄，生活俭朴，声望颇高，是刘邦诸子中最能够让他安心并信得过的。由他来管辖敏感地带的代国，的确是再适当不过的了。

　　梁王彭越乃大盗出身，当年以游击战牵制住项羽的粮食补给体系，功劳甚大。 彭越年纪较大，又不修边幅，所以和刘邦颇合得来。汉王朝成立以后，他也经常刻意到长安参加刘邦的活动，显示对汉王朝政权还相当有向心力。

　　当年，为了引诱韩信和彭越参加垓下之国，刘邦曾答应三人平分天下，但事过境迁，刘邦却黄牛了。 不过，彭越掌握了中原精华区的梁国，总算心里还不致太不平衡。

　　但自从韩信被废为淮阴侯，以及韩王信投奔匈奴后，彭越也”生了警觉心，对刘邦不再完全信任。 陈豨造反时，曾积极向各诸侯王作关系，但是除了刘邦自己的儿子齐王刘肥，加上齐国宰相又是刘邦死忠派的曹参，曾派出了大量军力响应皇军外，其余诸侯皆反应冷淡，让刘邦非常不满。

　　彭越最初以年老多病为借口，只派遣部将率兵前去邯郸会师。然而刘邦这时最寄望彭越能给他支持，所以非常生气地派使节到梁王府埋怨了一番。 彭越担心刘邦怀疑其忠诚，准备亲往谢罪，但部将扈辄强烈反对。他向彭越进言道： “君王刚开始既不派兵表示支持，如今皇上指责了，你才勉强过去，势必会让皇上逮捕的，不如乘此机会举兵造反。皇上这时正忙于邯郸战场，对我们也无可奈何，或许有成功的机会。”

　　彭越自然不会答应，但也因而未曾赶往邯郸。 梁国的太仆得知扈辄教唆彭越叛变，便逃亡到关中向刘邦密告。 刘邦便紧急赴洛阳，指挥逮捕彭越的工作。

　　由于梁大仆的失踪未被发觉，彭越丝毫没有准备，刘邦军队于是火速攻入梁国，逮捕了彭越和扈辄。 由于扈辄教唆造反，彭越未治以罪，便将两人均以造反罪嫌交付有司审判。

　　刘邦下令判扈辄死罪，彭越知情不报，废为庶人，并流放到蜀国的青衣县。 彭越被押往蜀地时，经过了郑县，正巧碰到日后由长安来。彭越向吕后哭诉，自认为无心造反，希望吕后说情让他告老返回故乡昌邑。

　　吕后一口答应，便偕同彭越再回洛阳。 但吕后在晋见刘邦时却表示： “彭越是一名壮士，可以由盗贼到诸侯王，有其过人的能力，流放到蜀国，只会让他有报复的机会，不如诛杀之，以绝后患！”

　　于是重行审判彭越，并暗中教唆彭越之舍人假造证据，证明彭越造反，最后由廷尉王恬开奏请诛杀彭越。 彭越家属全部遭受逮捕，并在三月同处死刑。 为强调彭越罪不可赦，更将彭越首级在洛阳展示，刘邦还下诏令：“有敢收视彭越尸身者，逮捕治罪。”
　　　
栾布哭彭越，反拜都尉

　　梁国大夫栾布，梁国人，在彭越仍属平民时便曾和之交游。栾布家贫困，曾在齐国为人奴仆，并为酒家工人。彭越在巨野为盗时，栾布被卖到燕国为奴隶，不久栾布仗义替主人报仇，义名振动燕国京城，燕国将军臧荼便提拔他为都尉，臧荼为燕王后，更升任为将军。 臧荼道反被击败后，栾布也遭到逮捕，家人寻求彭越相助，彭越乃向刘邦说情以赎出栾布，任其为梁国大夫。

　　彭越被杀时，栾布正好在齐国出差，闻讯火速赶到洛阳，并到彭越首级下方，预备祭品拜祭之。 守吏立刻将栾布逮捕，并送到刘邦跟前询问。

　　刘邦骂道： “你是和彭越共同谋反的吧！我禁止任何人替彭越收尸，你却敢去祭祀，明明是造反的同伙，立刻给我烹杀了！”
　　武士正推捉栾布，准备放人汤镬中。
　　栾布目视刘邦，大声表示： “我还有话要说，请允许说完再死！”
　　刘邦道：“尽管说吧！”
　　栾布：“当时陛下困于彭城，败于荥阳、成皋间，项王所以无法西向进逼，以彭王居于梁地，和汉军共同干扰楚军。当是之时，彭王若心向楚则汉破，心向汉则楚破，具有举足轻重的地位啊！而且垓下之战，如果不是彭王出兵助汉，项王也不会那么容易被打败的。

　　“天下已定，彭王以功劳晋封为诸侯，亦欲以此传万代，为陛下之屏藩。如今陛下只为了曾征兵于梁，而彭王因病不行，便怀疑彭王造反，没有确实反叛证据，却硬以小事诛灭之，臣恐今后功臣将人人自危，对陛下也不再有信心了。
　　“今彭王已死，臣生受其恩，义当追随地下，请立刻将我烹杀吧！”

　　这几句话的确说中了刘邦的心事，诛杀彭越并非刘邦本意，心里还是有点过意不去。刘邦个性一向宽容，至此便不忍心再处死栾布了，乃当廷赦免其罪，拜为都尉，并任他自由离去。

　　彭越既死，刘邦以梁国位处中原重心，不宜势力太大，乃将其土地分裂为二，东北仍为梁国，由皇子刘恢出任梁王，西南为淮阳国，由皇子刘友出任淮阳王。
　　　
立南越王，树立南方统辖形象

　　北方问题已大致告一段落，刘邦乃将其注意力移到南方。他派遣陆贾为使节，以玺绶拜秦国的南海尉赵伦为南越王，并令其在南方管辖少数民族的百越人，使无为南方边境之患害。

　　秦二世期间，南海郡任嚣重病将死之际，召见龙川赵佗，与之商议道： “秦国苛政无道，天下共苦之，目前听说有陈胜者起兵作乱，天下不知会发生什么样的结果。我们南海属僻远之地，我恐怕乱事会影响到我们这里，所以准备与其断绝互通之道，以作防备，并观察众诸侯之变化，不幸却重病如此，所以一直未付诸行动。
　　“我们这里西方有番禹之峻山险岭，东方又有南海阻断，东西长数千里，若有中国人的智慧相辅，此亦可为一州之王也，必要时可宣布独立，成为一国。但郡中长吏，无有胆识者，故召见先生以共谋大事。” 当场立书据，提升赵佗为南海尉。

　　任嚣死后，赵佗便移檄昭告横浦、阳山、湟谿关： “乱兵即至，紧急断绝道路，结集兵力，谨守家乡之安全。” 并暗中诛杀秦王朝设置的官吏，代之以自己人马。不久，秦国灭亡，赵佗便率军攻打桂林及象郡，自立为南越武王。

　　陆贾奉刘邦命晋见赵佗，赵佗以异族服饰接见之。 陆贾见之，也不行礼，便大声表示： “足下原是中国人，父母兄弟的坟墓仍在真定。今足下却弃绝中国礼俗，反依从落后的蛮邦文物，欲以区区南越和天子相抗衡，我看祸将及自身了。
　　“秦国无道，诸侯、豪杰具起争雄，唯有汉王率先攻入关中，据有咸阳。项羽背弃约定，自立西楚霸王，诸侯皆向他屈服，不可谓不是至强的势力了。
　　“然而汉王由巴蜀起兵，争夺天下，诛灭项羽，五年内海内平定，此非人力，天意也。也就是说当今陛下属天运之所属。
　　“今足下僭号称王南越，不助天下诛除暴逆，是以天朝将相都主张集结兵力南下问罪。唯独天子体察人民劳苦，希望不动兵戎，才会派臣到这里来册封足下，足下应该出郊相迎，北面称臣才是啊！”
　　“不意足下自认势力强大，居然妄想抗命，如果朝廷闻之，掘毁足下祖坟，夷灭宗族，派遣偏将率十万大军前来，南越吏民可能会共怨足下，足下生命，就在旦夕之间了。”
　　这番话说动了赵佗之心，于是他蹶然起坐，对陆贾辞谢说道： “久处蛮邦，殊失礼仪，请勿见怪！”
　　陆贾：“足下知过能改，也算贤王！”
　　赵佗进而问道： “我和萧何、曹参、韩信等比较，谁较贤能？”
　　陆贾随口说道： “足下似乎稍胜一筹！”
　　赵佗又问：“我和当今皇上相比，谁较贤能？”
　　陆贾见他愈说愈不像话，便正色表示： “皇帝继五帝、三皇之业，统理天下。中国的人口以亿万计，地方万里，万物殷富，政由一家统理，这种事情即使在中国也是第一遭。今君王人数不过数万，又僻居蛮夷，崎岖山海间，也不过汉王朝之一郡耳，怎么比得过当今皇上呢？”
　　赵佗也不以为意，大笑说： “我不在中国起义，所以才会在此当王，倘若让我居于中国，也未必不如当今皇上呢！”
　　赵佗和陆贾意气相投，双方很有话讲，乃留陆贾共同饮宴，长达数月彼此交谈不倦。
　　赵佗对陆贾说： “越中没什么人才，可共同交谈的更少，自从先生来了，使我闻所未闻，真是幸会啊！”
　　于是踢陆贾价值千金的珍宝，陆贸也把值约千金所有礼物送给了赵佗，并拜赵佗为南越王，签定和约，向汉称臣，双方共同维护南方边疆的安全和发展。

　　陆贾回长安，向刘邦报告和谈成功，赵佗接受册封，刘邦大悦，拜陆贾为太中大夫。
　　　
马上得天下，不可马上治之

　　陆贾不但口才好，反应快，胆量尤大。 和平的时候即将来临，他很希望刘邦能更关心文化些。因为如果文学多受到点重视，大伙儿过度争权夺利所产生的悲剧或许可以稍微减少，否则和平的时刻很难真正到来。

　　但他知道刘邦最讨厌别人咬文嚼字。 “这需要抓对时机，才能感动皇上！” 陆贾常在亲近友人间谈论着。 他故意偶尔不小心在刘邦面前说论起诗、书来。
刘邦听了自然不高兴地骂道： “我们大伙儿都是在马上得天下的，为什么要谈论那无聊的诗、书呢？”
　　陆贾马上乘机表示： “天下是可以在马上得之，但却能够在马上治理吗？商汤、周武得天下是用武力，但却也要用典章制度来守成的啊！文武并用，才是长久之术呀！”
　　“以前吴王夫差、智伯。秦始皇都是过度倚赖武力而导致灭亡的啊！如果秦朝在统一天下后，能够效法先圣，实行仁义，陛下安得有天下乎？”

　　刘邦听了，也自觉不好意思，便表示： “请试着为我讲一些秦所以失天下、我所以得天下，以及古今成败的道理吧！”
　　陆贾便简单地记载些存亡的关键原因，共有十二篇，每篇整理完后，便向刘邦奏上，刘邦都点头称许，左右同呼万岁，并称陆贾所整理出的奏篇为《新语》。

　　这段时间，政治比较安定，一切没事，劳碌惯了的刘邦却生了场小病。心情郁闷使他不想见人，常躺卧在禁中休息，并告诉侍从的太监，谁也不准进来。 有时一连好几天，也都不上朝，周勃、灌婴等有事禀告，也不接见。

　　樊哙听到这种现象，立刻要求晋见刘邦。 刘邦自然也拒绝接见，樊哙直闯禁中，用手推开侍从直入，大臣们也立刻跟随其后进去。

　　只见刘邦和一位宦官睡卧着。 樊哙等跪下流涕劝道： “昔日，陛下和臣等在丰沛起义，逐定天下时，是何其雄壮啊！如今天下刚定，您怎就变得如此疲惫。而且陛下重病，微臣等多么的担心啊！陛下不愿和臣等共计国家大事，却宁可和一宦者独自在此吗？陛下难道不见赵高亡秦之事乎？” 刘邦不好意思，大笑而起，立刻上朝议事。
　　　
淮南王见醢起义

　　秋七月，再度发生震撼天下的大事。 惟一仅存的异姓大诸侯——淮南王英布举兵造反。 英布和彭越相同，都是盗贼出身，但彭越以打游击战出名，并未成为正规的将领。 英布则以其过人的猛勇为项羽所欣赏，成为楚军先锋军团大将，作战之勇敢被公认仅次于项羽，即使龙且都尚逊他一筹。

　　不过项羽似乎看不起英布的出身，一直未给予他应有的礼遇，这也是英布后来叛楚投汉的最主要原因。 刘邦自己也干过土匪，所以对英布倒不会用有色眼光看待，甚至给予和自己完全相同的食宿条件，让鲁直的英布感动得泪流不停。

　　荥阳对峙期间，英布数度坚守成皋，两人患难与共，倒建立了不少交情。 汉王朝建立后，虽然身为最南端的诸侯王，英布仍常不远千里地参加长安或洛阳的庆典，向心力方面算是相当不错的了。

　　但他和楚王韩信、梁王彭越同时受封，而且三人都以军功闻名，因此在心态上也有英雄相惜之感。 韩信在未央官被害事件，对英布是件重大打击，从此他便很少参加中央的庆典。 陈豨造反时，英布也只派部属前往，但刘邦以其距离较远，并未怪罪。

　　导火线则是彭越被杀事件。 韩信造反罪证不足，虽被杀，但总算留得全尸。 彭越就惨了，他的罪证完全是吕后捏造的，为了证明这些罪证的可靠，彭越必须完全依照造反者的处罚执行，除来首示众外，他的身体还被分尸后醢成肉干，分送给各地的诸侯食用。

　　使者送彭越之醢肉到淮南时，英布正在外狩猎，见到醢肉，又恐惧又恶心，立刻暗中令人集结部队，注意都郡有什么紧急的反应。 英布有位非常宠爱的妃子生病就医，中大夫贵赫想透过妃子讨好英布，因而以厚礼邀请妃子到家中饮宴。 英布接到消息，怀疑贲赫引诱其妃子，有不可告人之事，乃下令逮捕贲赫。

　　贲赫逃往长安，向刘邦诬指英布谋反，他上状表示： “英布早有叛变计划，趁此时阴谋未发，先捕而诛杀之。”
　　刘邦无法确认，乃以此状传阅相国萧何。
　　萧何表示： “英布应不至于有此阴谋，恐是仇家诬告，请先械系贲赫，再派人到英布处征验。”

　　英布见贲赫逃往长安，便怀疑他会密告国中很多不可见人之事，又见朝廷派使节来，害怕自己落入韩信及彭越被骗上京的后尘，遂杀害贲赫全家，举兵造反。造反消息传至长安，刘邦便赦免贲赫，并以之为将军，准备攻击英布。
　　　
英布将使下计，不足虑也

　　刘邦召开御前军事会议，商讨对付英布的计划。 众将领表示：“现在除了发兵出击，坑杀那家伙外，还有什么需要讨论的吗？”

　　刘邦听了摇头苦笑。 夏侯婴看出刘邦心中的担忧，立刻召见楚国故令尹薛公，问他对英布造反的看法。

　　薛公道：“英布倒是非反不可的。”
　　夏侯婴问：“这又怎么讲呢？皇上已裂地封之为王，并给以爵位食邑，他还有什么理由非造反不可？”
　　薛公解释道：“去年彭越被杀，前年韩信也遇害了，这三个人原本军事功劳最大，可谓同功一体，因此英布也自疑祸将及身，故非造反不可了！”
　　夏侯婴将薛公的看法告诉刘邦，刘邦也立刻下令召见之。 刘邦问薛公，如何才能有效对付英布。 薛公答道：“英布这个人的战术虽高明，战略却颇拙劣，不足畏也！”

　　刘邦问其故。
薛公说：“如果英布在战略上使出上计，函谷关以东之地可能非汉所有。如果能使出中计，胜败之数犹未可知。但若采行下计，陛下可安枕而卧也。”
　　“何谓上计？”
　　“东向攻陷吴国，西取楚国，北上并吞齐鲁，传檄燕赵，固守其所，则函谷关以东，恐非汉之所有了。”
　　“何谓中计？”
　　“东向攻陷东吴，西取楚国，并合韩魏，拥据敖仓之粮食，阻塞成皋之出口，则胜败未可知也。”
　　“何谓下计？”
　　“东向攻陷楚国，西取下蔡，将辎重保留在越地，谨守长沙故居，则陛下可安枕而卧，汉王朝也可无事而安了。”
　　“你判断英布会采用哪种战略！”
　　“英布会采用下计！”
　　“哦！为什么你判断他会放弃上计和中计，而采取下计呢？”
　　“英布是骊山囚犯出身，凭努力得以成万乘之尊，但这人眼光不远，但顾自身，不会作长远打算，因此不会采用宏观却困难的上计，也不会采用略带冒险的中计，反而会趋向急效又安全的下计。”

　　刘邦认为薛公分析得极有道理，乃封以千户官职。 即日，刘邦改派皇子刘长为淮南王，并正式宣布征讨叛王英布。