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制度的政府,还是民主的政府
送交者: 潘涌 2007年12月22日14:56:51 于 [史地人物] 发送悄悄话


制度的政府,还是民主的政府

同研究林彪问题一样,一触及类似的主题我就浮想联翩,心潮难平。“民主”可以说是整个政治大辞典中最美最广义的词汇,然而就是她,优美的身段再配上华丽的光环,不知吸引了多少少男少女,一代又一代,流血加生命,生命再加流血。像权力一样,民主本来也是一件平和的事,到了中国非要来个群众运动,变成流血加生命的动乱。前辈有前车之鉴,后辈仍要一如既往。

纵观中国历史,最高权力似乎和老百姓一直没有太大的直接厉害关系,宫廷内如果权力平安过渡,人民得到的是安居乐业;如果发生争执,也多是父子兄弟互相残杀,老百姓只要躲得远一点就行了。关键是有的人生来不安分,生性好鼓动,最好的口号看来就是人民要当家作主了,历史上也有不少靠这种方式夺权成功的例子,死了的竖碑封烈士,活着的按功受禄。中国人现在所理解的“民主”可能就是早年“人民当家作主”的缩写。只不过这时的家指的是国家,权力的意思。

那么,中国人心目中的“人民当家作主”式的民主同美国的两党制民主体制到底是个什么关系,是貌合神离,还是根本风马牛不相及呢?更重要的是,美国才建国两百多年,而中国这种特有的“民主既权力”思想从陈胜吴广算起至少存在两千多年了。

中国人向往美国式的民主算起年头可能有一百多年了,美国式的人民普选早已深入人心,我想在北京的街头随便问一个过路中学生都能随口说出,这点也是美国式民主最伟大的光环。研究问题,用来用去,还是毛泽东的思维方法最好,要透过现象看本质。

美国国体从本质上讲,有两个最伟大之处,一是她废除了世袭制,二是废除了终身制,这都是国父华盛顿创造。美国建国最初,众人曾拥戴华盛顿为终身国王,遭他严词拒绝,并作出只作四年总统的表率,让别人也有机会当总统,也有机会管理国家大事。这种思想最初体现是“民主,民权,民生”,两百年后,觉得还不够,干脆用“人权”二字来包容了。

美国后来逐步完善的国家机器是贯彻华盛顿民主思想的重要保证。微观看美国,从大城市到只有几十人的小镇,都完善地体现了华盛顿的思想。两百多年来,任何个人站在这座庞大的国家机器面前都显得十分渺小,微不足道。美国从国家到局部各种权力一直都是平安过渡,后来虽出现过内战,但也是为防止“一个制度,两个美国”而战。

过去平民做总统是件想都不敢想的事,到了美国却是个机会,这是人权的重要体现。但这个机会到底有多大,只有到美国住个几年才能明白。我见过两三个二十几岁移民到美国的大陆年青女学生,当年如花似水,雄心勃勃,把美国看成机会的天堂,说要努力参加竞选,争取二十年后当上参议员,这才过了十几年,不仅人变化很大,而且连见我的勇气也没有。

华盛顿把管理国家的机会给予了人民,这种思想哺育一代又一代勤奋的美国人,要想爬上社会的阶梯,只有自己努力,无法继承和世袭,同时又告诉人民,即使爬上了这些社会高梯,也只能呆个特定的几年,转眼功夫就要下来。康州有一些小城市,当市长的都是三十一二岁的年青人,他们最明白市长不当后该干点什么。从另一方面也说明,多数攀登社会阶梯的美国人很难靠官奉善始善终。

美国的民主制度非常像美国的赌场,严格规定了上限和下限,在这段区间内活动,只要参与,人人都有赢的机会,但百分之九十以上的人输多赢少,久而久之,好像明白了许多道理,兴趣不大了,选择了自由自在经营安乐窝似的生活。少数人仍乐此不彼,组成政党壮大力量,继续投机,最后确实也有胜者。这时的胜者是对输者而言,他所赢的钱,也就是赌场的几根毫毛。

我曾问过不少美国人,有没有梦想过今后有一天,当个总统议员,或市长州长什么的,多数人说不想,几乎没有可能。我说美国可是民主选举,大家选你不就行了,多数会说哪有那么美的事。也是,只有常去赌场的人,带钱多的人,换句话说,投入多的有钱人,要比穷人赢面要大得多。

开赌场没有怕人赢钱的,怕的是没有人去,还怕赢了就走再也不来。美国赌场有相当多的优惠条件,对一般赌客,提供免费餐券泥码,进门就给,总价在五十元左右,有的赌场更加优惠,再加二十元现金。对大客户大赌客有专厅专房,超级豪华轿车接送,免费酒吧,里面全部是世界顶极名酒,我是在那儿尝过蓝带威士忌的。不过也是在那个地方,我输过一千六百美金。由此联想到美国政党政客,选举前总是向人民作出各种许诺和保证,等到你坐上牌桌,押上筹码,担心的是自己,高兴的是赌场。

同是去赌场,多数赌客自己开车或坐大巴,大赌客由超长礼车接送,而且直入贵宾房。一般赌客享用十二美金的自助餐,那些大赌客随便出入赌场各式豪华餐厅,享受各种特殊服务。也确实有个别小赌客运气好,赢了大彩,顿时加入贵宾行列。我曾耐心思索过小赌客的心态,他们多是耐心地等待机会,对于赢了大彩的总是给予掌声和投去羡慕的眼光,我实在看不出有人打算冲上去,想来个革命行动的。均等的机会,又同在共同区间内运作,一些人中了大彩,其他人投去掌声,有点像美国普通民众与大政客之间的和谐关系。

美国建国两百多年来,均等的机会,让各类有野心的人既看到了希望但找不出新的借口或其它途径夺取权力,封顶的任期又让获得各种权力的人形成不了独裁,任意或没有足够的时间改变国家机器。再仔细看美国,二百年来,美国换了四十多个总统,议员换了一届又一届,始终没有出太大的圈子,这时我突然想起一位谙熟美国政治朋友的话,看起来美国是全民普选,实际上真正控制美国的人一直在五十人以内。物理学有杠杆原理,民间也有俗话,叫一两拨千斤,这些科学原理完全可以证明美国是一直是几十人在决定美国,而不是美国人民在决定美国。

美国一直向其它国家积极推荐自己的民主体制和后来形成的两党制,共和党和民主党轮流执政,不少国家当成了尚方宝剑。我看美国的共和党和民主党是一母所生的双胞胎,情同手足,难舍难分。两党在历史上没有结怨,更没有过火拼。看起来在辩论的时候剑齿唇枪,这是美国大多数政治家玩的懒把戏,你说东,我故意说西,插科打诨,在说政治相声,会后还不是在一起吃喝玩乐游山玩水,这点美国人早已习惯。其它国家则不同,朝野两党不仅历史结怨,而且多数血债累累,即使仿效了美国的政治制度,也常常是打得不可开交,动乱四起。

是英雄创造历史,还是人民群众创造历史?美国很明显是华盛顿在创造历史,他缔造了一个长治久安的美国。他以榜样的力量废除了终身制和世袭制,而美国的民主就是上面万民敬仰的最美丽的光环。华盛顿的个人英雄行为抑止了各种政治家的野心,这些政治家逐步完善的国家机器又有效地抑止了人民群众无休无止的自由欲望,因为他们再明白不过,自由旗帜之下隐藏着无数的罪恶。

有一位学者,他两次回中国都受到国家安全部的盯梢,他称回到美国是回到自由世界,这可能也是众多持不同政见中国人的看法。美国的国土确实也保护了众多的这类人士。但有一点要明白,美国只是给这些人提供抨击他国政治制度的平台,要是写文或以实际行动攻击美国的国家机器,我看要不了一个月,美国国土安全部就要立案侦察,找你谈话了。

美国密如蜘网的法律制度可以说是国家机器的重要体现,对美国人民一直进行着让人难以理解的强势管理,这里只举几个生活中的小例子。美国人是不敢在街上大小便的,一旦发现或有人举报,警察是一定要出现处理的。在户外喝啤酒,必须用纸袋包住酒瓶,还不能露出瓶口,一旦违反,初次是罚款七十五美金。两口子在户外大声争执,时间过长或声音过大,警察一定会跟踪而至,先是警告,如果不听,随时逮捕交法庭处理。

对民众进行超乎寻常的强势管理,但执法人员几乎又个个和风细雨,这又是美国治国的一大特点。在美国住久了才知道,罚款是维护国家机器正常运转除税收外的重要财源,百分之九十以上的公众违法行为最后都是以罚款为结束。执法人员的和风细雨就是要让民众高高兴兴地把钱从口袋里掏出来。我在美国开酒庄,十年共有四次违法行为,一次是在店里住宿,两次卖给未成年人酒,还有一次是少报了个人收入,最后都是潘先生长潘先生短式的重罚,罚金总计八千美金。这些过程都写成了文章,我认为量化研究美国罚款,能把美国看透。

不少人包括我自己都被美国民主的光环挡住了视线,人到了美国都会变善。实际上这哪可能呢,贪污腐败,官商勾结,公款吃喝都是现代经济社会的通病,中国是,美国也一样。我呆的那个康州不大,这几年先后有州长和两个市长贪污腐败丑行在报纸上曝光,州市长都进了监狱,各级官员贪污受贿玩弄女性在康州的报纸上时常见到,几乎成了垃圾新闻。有一种叫Santa Margherita意大利产的高级白葡萄酒在康州销量第一,我店里也卖,零售价是二十五美金,但一年只能卖出一箱。我曾问过公司推销员,这些高级酒都被谁买去?他说大部分由高级餐馆和会员俱乐部买走,这种酒到了高级餐馆,整瓶至少五十美金,我想那里的应酬还不是一样公款大吃大喝。从一些信用卡的使用,也可以看到美国的严格管理,Yale大学发出的公司卡是不能在酒庄买酒消费的。

美国又是一个宽容和谅解的国家,公众对官员的各种丑闻常常显出宽容的姿态,而不是痛打落水狗,一般处理方式是雷声大雨点小,主要目的是要起到警慑作用,因为都明白,这些事是野火烧不尽,春风吹又生。美国前总统克林顿的白宫丑闻就是非常好的一个先例,既刑上大夫,又不让人找到借口,攻击美国国家机器。

最后,再回到我可爱的中国。世世代代的中国人亲身经历和目睹了世袭制和终身制,这两个政治制度带来过长治久安,也招致过动乱,而且为中国历代君王所采用,谁也没有踏出雷池一步。让中国人值得庆幸和骄傲的是,上世纪八十年代,中国出了个邓小平,他像美国国父华盛顿一样伟大,以榜样的力量,以身作则,废除了捆绑了中国几千年的世袭制和终身制,中国终于有机会腾飞了。

英雄在创造历史,邓小平在写中国现代史。为此,邓小平也付出了沉重的代价,前后牺牲了两位总书记。在美国,我曾多年反复思考过这两位总书记的言行和他们的思维方式,从惯性思维的角度看,在掌握国家大权后,不可否认,他们也会带头废除世袭制和终身制。但我确实也看出,他们不给邓小平有思考和等待的时间,有争当“国父”之嫌。前一个稍微委婉些,后一个简直就是在“逼宫”。这些底层的心思善良的中国人是看不懂的。

两位总书记的幕僚们可能万万没有想到,邓小平的绝妙之处在于,让身后的政治家不敢再走世袭制和终身制的老路,又让人民看到中国没有学美国的民主和两党制,也照样经济腾飞,人民富裕,中国进入世界最强国。至于后来他们中大多数人走到了中国政府的对立面,对历史的真实走向作出相悖的误判,实在可惜。

如今,历史的疑团已经解开,剩下的,少谈些主义,多做点实事吧!


12/21/2007

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