中國 監察委和黨天下

第十三屆全國人大通過憲法修正案，第三章“國家機構”中新增“監察委員會”一節，確立了監察委員會作為國家機構的憲法地位。此案的重要性，中共紀委受命發文作了權威解讀，顯示監委不是簡單的反腐機關，而是打破黨政分開迷思，回歸革命，回歸黨天下的重大政治決定。為言之有據，本文以引用原話加評點的方式，已減少主觀誤導。

“習近平總書記強調，要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，做到重大改革於法有據，使改革和法治同步推進。深化國家監察體制改革，是強化黨和國家自我監督、堅持和加強黨的領導的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革。”

－－兩個意思， 一是成立監委的重大政治性質；二是黨的領導地位全面進入法律，政治改革只能加強黨的領導，黨政不能分開，只能分工，分工不能妨礙黨的領導。

“以習近平同志為核心的黨中央，堅持加強頂層設計和摸着石頭過河相結合，在從試點向全面推開拓展、從局部向全局發展中引領改革持續深化。截至2018年2月底，全國省、市、縣三級監委全部組建完成，並就監委的職責定位、領導體制、工作機制、權限手段、監督保障等方面作了積極深入的探索，對我國政治體制、政治權力、政治關係作出重大調整。”

－－習近平上台後即開始建立監委制度，深謀遠慮，所以意味深長。

“使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使國家監察體制改革於憲有據、監察法於憲有源，體現了全面深化改革和全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。“

－－黨的領導就是國家意志，”黨天下“得到法律保證。

　“監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，與黨的紀律檢查機關合署辦公，體現了黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一。”“紀委同監委合署辦公，清晰地表明了監察委員會的性質和地位。”

“各級監委是實現黨和國家自我監督的政治機關…不是行政機關、司法機關。其依法行使的監察權，不是行政監察、反貪反瀆、預防腐敗職能的簡單疊加，而是在黨直接領導下，代表黨和國家對所有行使公權力的公職人員進行監督，既調查職務違法行為，又調查職務犯罪行為，其職能權限與司法機關、執法部門明顯不同。”

－－監委是黨的政治意志的體現，權利凌駕行政和司法，國務院實質也受其監督。

“監察委員會在行使權限時，重要事項需由同級黨委批准，黨委由原來側重’結果領導’轉變為’全過程領導’。”“依法賦予監察委員會職責權限，是健全黨和國家監督體系的重要內容，不僅實現監察對象全覆蓋，也要實現監察職能全覆蓋。”

－－對黨和國家全過程控制，如天網恢恢。

“習近平總書記指出，自我監督是世界性難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。我們要通過行動回答“窯洞之問”，練就中國共產黨人自我淨化的“絕世武功”。我國80%的公務員、95%以上的領導幹部是共產黨員，黨內監督和國家監察既具有高度內在一致性，又具有高度互補性。”

－－中國政府絕大多數官員是共產黨，全民人口中黨員加家庭，加親友，加朋友圈，3-5億人是親共人士，還有既得利益者，和過得還不壞的老百姓，這就是“黨天下”的基礎。

         簡單的小結：     出現監委後的中國比普京的俄羅斯，和北韓，古巴更難對付。除非發生內亂，外力無法顛覆。毛澤東文革和戈爾巴喬夫公開性已成歷史，紅色基因的習近平任期已無限制； 西式軟實力對中式銳實力已無法正面交鋒，四年一大選的美國很難對付黨天下的中國。除非川普加長任期的希望實現，否則選擇和中國和平共處吧－－如亨廷頓《文明的衝突》的預言。