為換取蘇聯儘快對日宣戰，美英節節退讓，不惜犧牲中國等國主權利益。
國民黨政府一直被蒙在鼓裡，直到四個月後與蘇聯接洽出兵問題時，才知道被出賣了：
雅爾塔協定中列有“維持外蒙現狀”條款，而斯大林強硬地將“現狀”解釋為獨立。
1945年6月30日，國民黨政府行政院長兼外長宋子文率團抵達莫斯科，開始中蘇條約談判。
談判一開始，斯大林就提出旅順軍港共用、大連港國際化和東北鐵路共管等問題，同時明確要求中國承認外蒙獨立。
宋子文不敢答應外蒙獨立的要求，因為“任何一個那樣做的政府都將無法繼續維持。”他轉而提出中國可以承認外蒙高度自治，包括保有軍隊並與蘇聯達成軍事安排。
但斯大林沒有絲毫退讓。為打破僵局，蔣介石派中方首席翻譯蔣經國，以私人身份見斯大林。
面對為何堅持外蒙獨立的質問，斯大林乾脆地回答：
如果有軍事力量從外蒙進攻蘇聯，切斷西伯利亞鐵路，俄國就完了。你要曉得，今天不是我找你幫忙，而是你找我幫忙。如果你們自己有力量打日本，我自然不會提出要求。
蔣介石求助美國。羅斯福總統在雅爾塔會議的兩個月後就去世了，繼任的杜魯門不像前任那樣友好。雖然向蘇聯表達了不滿，但斯大林根本不怎麼理睬，美方也就沒再施壓。
權衡利弊後，蔣介石決定“忍痛犧牲”。作為承認外蒙獨立的條件，他指示宋子文提出三項要求：
希望斯大林尊重中國東北的主權和行政完整，不再干涉新疆內政，另外只能援助國民黨不能援助共產黨。
在明確交易條件後，談判頓時變得“順利”了。
1945年8月14日，“臨危”接任外長的王世傑與蘇聯外長莫洛托夫簽訂《中蘇友好同盟條約》，規定蘇聯“尊重”中國在東北和新疆的主權，支持蔣介石領導下的中國統一。中國則同意外蒙舉行獨立公投。
日本戰敗投降兩個多月後的10月20日，外蒙如約舉行公投。
當地民眾在政府人員監督下，以公開簽字方式投票。這次實名制和威脅性的公投結果顯示，97.8%的公民贊成外蒙獨立。
連聯合國派去的觀察員，都不承認投票結果。但這並沒妨礙蔣介石“履約”，次年1月宣布接受公投結果，承認外蒙獨立。
雖然日本關東軍已經撤了，但顯然，蔣介石還求着斯大林別支持“共匪”奪他的權。
真假難辨的懺悔
蔣介石的抉擇引起很多人的不解甚至不滿。
被他派往烏蘭巴托參觀公投的外交次長雷法章，去之前就被下令“不與外蒙當局進行任何交涉”。對於投票，也“只宜細心觀察，不得干涉或發表任何聲明”。他這趟公差，顯然只是走走過場，做做樣子。
