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被印第安人詛咒的美國總統們(六十七)
送交者: 伏牛 2020年12月08日04:14:34 於 [史地人物] 發送悄悄話

林肯在經濟方面的重要成績

關稅

1861年3月,林肯剛剛就職,國會就通過了兩年前提出的莫里爾關稅法。又在1864年進一步把進口關稅稅率提高到47%,有的項目高達100%。提高關稅增加了聯邦的財政收入,以應付戰爭開支;更重要的是這種閉關鎖國的方法防止了歐洲商品對美國的傾銷,為美國資本主義經濟的獨立發展提供了必要條件。

宅地法

然後林肯由於1862年5月頒布了《宅地法》,規定每個美國公民只交納10美元登記費,便能在西部得160英畝土地,連續耕種5年之後就成為這塊土地的合法主人。

美國獨立後,聯邦政府對西部土地實行國有化,並決定按地段分塊出售,以增加政府的收入,償還國債和滿足土地投機者的要求。但出售土地單位面積大、價格高,剛建國時出售的最小面積是640英畝,每畝2美元,多數人無力購買,造成了嚴重的土地投機,成為1837年經濟危機的主要原因。

而宅地法的版布,同時也滿足了廣大農民的迫切要求,大大激發了農民奮勇參戰的積極性,也從根本上消除了南方奴隸主奪取西部土地的可能性。但不能忘記的是,這些土地都是通過驅趕和屠殺印第安人的來的。

對鐵路的支持

1862年7月,國會通過了成立聯合太平洋鐵路公司和中央太平洋鐵路公司的法案,責成這兩個公司負責修築橫貫大陸的鐵路。為了鼓勵私營公司投資鐵路,政府給予他們極高的補貼,給予鐵路公司特殊的信貸條件和一定期限的免稅特權。並授權他們無償使用鐵路兩側20英里內的土地,這更加重了對印第安人的驅趕,以及對他們賴以生存的野牛的毀滅。

達科他戰

1861年,達科他人穀物歉收,他們度過了一個飢餓的寒冬,而聯邦政府的援助遲遲未到,當地的商人又拒絕給他們任何借款援助,導致雙方矛盾激化並發生戰爭。1862年9月,約有五千人的達科他人被全部驅趕到了明尼蘇達州以外的地方,而在被美國當局抓獲的兩千名印地安人中,大多數人其實並沒有參與戰爭。戰爭結束後,林肯簽署了絞死39人的命令,其他的人也被送往艾奧瓦州的監獄,大多數死於獄中。

國民經濟體系

1863年2月,國會通過了國民經濟體系法案,以整頓銀行業的混亂,提供全國通貨,並保證政府債券獲得穩定的市場。而該法案的實施,各州立銀行相互競爭而造成的幣值混亂得到控制,為經濟發展提供了金融環境。而中央控制貨幣的概念則是漢密爾頓畢生所追求的目標,以及聯邦黨,輝格黨和共和黨的核心理念。

移民法

1864年7月,國會又通過了移民法,制定了若干鼓勵移民去美國定居的條款,並把它和宅地法相結合,使美國獲得了大量的勞動力,又為西部開發提供了人口,從而避免了西進造成的東北部工業勞動力流失——這是以前東北部工商業集團反對西進的重要原因。而大規模的西部開發為東北部工業提供了原料,又擴展了西部的糧倉作用。

初步成就

戰時的需求刺激了北部的經濟發展,新的工業,技術不斷出現。1860年美國頒發的專利證書為4363個,到1866年已達8874個。農業的發展催生了各種收割機,聯合收割機,脫粒機的出現。農業機械的出現一方面擴大了產能,又減少了勞動力,保障了前線的兵源,所以有人說“南北戰爭是麥考密克收割機打贏的”。

軍火之外,冶鐵,羊毛,石油等行業也取得了快速的增長。經濟的高漲加速了財富的集中過程,銀行家利用政府的戰爭公債獲取巨大利益。摩根,洛克菲勒,卡內基,古爾德,庫克等超級富豪的財產基礎都是在內戰中建立起來的。然而這些只是在戰爭環境中的初步成就,這些政策在戰後的經濟發展中將會產生更加廣泛的作用。


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